Постановление от 22.09.2012 г № 591
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче справок по выплате ежемесячного пособия на ребенка и для получения социальной поддержки
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче справок по выплате ежемесячного пособия на ребенка и для получения социальной поддержки.
2.Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
3.Опубликовать постановление в газете "Новая жизнь" и разместить на официальном сайте Хвойнинского муниципального района.
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПРАВОК
ПО ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА И ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента (далее - Регламент) является предоставление муниципальной услуги по выдаче справок по выплате ежемесячного пособия на ребенка и для получения социальной поддержки. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определения порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур).
1.2.Заявители для предоставления муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новгородской области; постоянно проживающие на территории Новгородской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы; временно проживающие на территории Новгородской области и подлежащие обязательному социальному страхованию иностранные граждане и лица без гражданства.
Муниципальная услуга не предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении; гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
непосредственно должностными лицами уполномоченного органа при личном обращении;
должностными лицами уполномоченного органа с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Почтовый адрес уполномоченного органа: 174580, ул. Красноармейская, д. N 11, п. Хвойная, Новгородская область, Российская Федерация.
Адрес интернет-сайта: ksznhv@mail.ru.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами комитета (далее - специалисты комитета):
дни приема граждан: понедельник, среда, пятница;
часы приема: с 8.00 до 13.00;
часы работы: с 8.00 до 17.00;
обед с 13.00 до 14.00;
выходные: суббота, воскресенье.
Телефон для справок: 8-81667-50733.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами комитета при личном контакте с заявителями.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации и прием должностными лицами граждан осуществляются в соответствии с режимом работы комитета, указанным в пункте 1.3 настоящего Регламента.
1.4.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре (МФЦ)
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги не осуществляется в МФЦ.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляет комитет социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района (далее - комитет).
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
о выдаче справок по выплате ежемесячного пособия на ребенка и для получения социальной поддержки (приложения N 1, N 2 к настоящему Регламенту - не приводятся);
отказ в выдаче справок по выплате ежемесячного пособия на ребенка и для получения социальной поддержки.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги - 10 дней со дня обращения гражданина и представления документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента.
2.4.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
областным законом от 23.12.2008 N 451-ОЗ "О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению гражданином
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Регламента, является письменное или устное обращение заявителя, поданное в комитет.
Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в комитет заявителем представляется следующий документ:
документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, удостоверяющий личность гражданина и наименование документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина (или законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица, номер документа, кем выдан, дата его выдачи).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению гражданином по собственной инициативе
Перечень документов, которые заявитель должен представить по собственной инициативе, отсутствует.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений согласно п. 2.5 настоящего Регламента.
2.8.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
В случае использования заявителем средств почты, электронной почты дата и время приема сообщаются заявителю в течение 10 календарных дней с момента поступления обращения.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Требования к размещению и оформлению помещений.
Помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.9.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
На информационных стендах, интернет-сайте размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего исполнителя государственной услуги; перечень документов, представляемых заявителями; перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Места ожидания в очереди на прием к специалисту должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании - не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием граждан.
На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.9.3.Требования к оформлению входа в здание.
Здание должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
2.9.4.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.9.5.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
рассмотрение обращения гражданина;
принятие решения по выдаче справок по выплате ежемесячного пособия на ребенка и для получения социальной поддержки;
получение справок по выплате ежемесячного пособия на ребенка и для получения социальной поддержки.
Справки выдаются на основе базы ежемесячных детских пособий, формируются и распечатываются также в базе ежемесячных детских пособий.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 3 к настоящему Регламенту (не приводится).
3.2.Представление документов заявителем при личном обращении
Специалист комитета, ответственный за учет входящей корреспонденции:
устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени;
фиксирует получение документа, удостоверяющего личность путем внесения регистрационной записи в журнал регистрации выдачи справок (приложение N 4 к настоящему Регламенту - не приводится):
регистрационный номер;
дату приема документа, удостоверяющего личность;
фамилия, имя, отчество заявителя.
3.3.Порядок осуществления оказания услуги в электронной форме
Оказание муниципальной услуги в электронной форме осуществляется через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При поступлении в уполномоченный орган обращения заявителя по электронной почте с указанием адреса его электронной почты и (или) почтового адреса ему направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения. Принятое к рассмотрению обращение распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.4.Принятие решения по выдаче справок по выплате
ежемесячного пособия на ребенка и для получения
социальной поддержки
Специалист комитета принимает решение о выдаче справок по выплате ежемесячного пособия на ребенка и для получения социальной поддержки.
Срок выполнения действия - 5 минут.
Специалист комитета, ответственный за прием документов, делает отметку в журнале регистрации о выдаче справок.
Срок выполнения действия - 5 минут.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем комитета или начальником отдела.
Специалисты, ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
Контроль за деятельностью специалистов комитета, осуществляющих предоставление услуги, производит председатель комитета или начальник отдела.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов комитета и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения заявлений, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги
5.1.Получатель муниципальной услуги имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалиста комитета, участвующего в оказании муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2.Споры по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.3.Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, в том числе в форме электронного документа.
5.4.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации обращения, а в случае обжалования отказа комитетом социальной защиты населения, предоставляющего муниципальную услугу, специалистом комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:
1) наименование комитета социальной защиты населения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста комитета социальной защиты населения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета социальной защиты населения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста комитета социальной защиты населения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета социальной защиты населения, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста комитета социальной защиты населения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы специалист комитета социальной защиты населения принимает решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.