Решение от 04.09.2012 г № 138
О внесении изменений и дополнений в Устав Маловишерского городского поселения
Советом депутатов
Маловишерского городского поселения
4 сентября 2012 года
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 25.06.2012 N 91-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Совет депутатов Маловишерского городского поселения решил:
1.Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Маловишерского городского поселения.
2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.
3.Опубликовать решение в муниципальной газете "Маловишерский вестник" после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в муниципальной газете "Маловишерский вестник".
Глава городского поселения
В.В.ФАДЕЕВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской обл. 9 октября 2012 г. N RU535081022012004
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МАЛОВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.Статью 4 Устава Маловишерского городского поселения изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения Маловишерского городского поселения
1. К вопросам местного значения Маловишерского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Маловишерского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Маловишерского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Маловишерского городского поселения;
4) организация в границах Маловишерского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Маловишерского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Маловишерского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Маловишерском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Маловишерского городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Маловишерского городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Маловишерского городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Маловишерского городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Маловишерского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Маловишерского городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Маловишерского городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Маловишерского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Маловишерского городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Маловишерском городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Маловишерского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Маловишерского городского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Маловишерского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов Маловишерского городского поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Маловишерского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Маловишерского городского поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Маловишерского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Маловишерского городского поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маловишерского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Маловишерского городского поселения;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в поселении;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2.Органы местного самоуправления Маловишерского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Маловишерского городского поселения в бюджет Маловишерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Маловишерского городского поселения принимается Советом депутатов Маловишерского городского поселения по предложению Главы Маловишерского городского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".
2.Пункт 1 статьи 29 дополнить подпунктами 54, 55, изложив в следующей редакции:
"Статья 29. Полномочия Администрации Маловишерского городского поселения
1. К полномочиям Администрации Маловишерского городского поселения относятся:
1) разработка и внесение на утверждение Совета депутатов Маловишерского городского поселения прогноза социально-экономического развития Маловишерского городского поселения, проекта бюджета Маловишерского городского поселения и изменений в него, организация его исполнения;
2) осуществление казначейского исполнения бюджета Маловишерского городского поселения;
3) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Маловишерского городского поселения;
4) управление муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) заключение договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и правовыми актами органов местного самоуправления Маловишерского городского поселения;
6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Маловишерского городского поселения, утвержденных Советом депутатов Маловишерского городского поселения;
7) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории Маловишерского городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счет средств бюджета Маловишерского городского поселения;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Маловишерского городского поселения, Главы Маловишерского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Маловишерского городского поселения;
9) организация подготовки проекта генерального плана Маловишерского городского поселения, утверждение плана реализации генерального плана, реализация генерального плана Маловишерского городского поселения;
10) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Маловишерского городского поселения;
11) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
12) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;
13) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории Маловишерского городского поселения, ведению и содержанию адресного хозяйства;
14) осуществление в установленном законодательством порядке земельного контроля за использованием земель Маловишерского городского поселения;
15) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;
16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории Маловишерского городского поселения;
17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Маловишерского городского поселения;
19) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
20) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
21) создание условий для обеспечения населения Маловишерского городского поселения услугами связи;
22) организация изучения спроса населения на транспортные услуги для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;
23) организация содержания муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;
24) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
25) согласование строительства объектов электрических, водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений;
26) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) обеспечение содержания мест захоронений;
28) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
29) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
30) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
31) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
32) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
33) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
34) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
35) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
36) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и зашиты населения;
37) проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
38) поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
39) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
40) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
41) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
42) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
43) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
44) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
45) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территория Маловишерского городского поселения;
46) оказание содействия органам государственной власти Новгородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
47) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
48) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
49) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Маловишерского городского поселения;
50) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Маловишерского городского поселения и обеспечение ее деятельности;
51) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
52) образование координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства;
53) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Маловишерского городского полселения, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области;
54) выделение в земельный участок земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);
55) организация и проведение на территории Маловишерского городского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений.
2. Администрация Маловишерского городского поселения осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными законами, Уставом Новгородской области, областными законами, Уставом Маловишерского городского поселения и не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления Маловишерского городского поселения.".
3.Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Имущество Маловишерского городского поселения
1. В собственности Маловишерского городского поселения может находиться:
1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Маловишерского городского поселения в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Маловишерского городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Маловишерского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Маловишерского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Маловишерского городского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Маловишерского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.Для решения вопросов местного значения в собственности Маловишерского городского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Маловишерского городского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Маловишерского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Маловишерском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Маловишерского городского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Маловишерского городского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Маловишерского городского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Маловишерского городского поселения услугами организации культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Маловишерского городского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Маловишерского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Маловишерского городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Маловишерского городского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маловишерского городского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Маловишерского городского поселения от чрезвычайных ситуаций и природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Маловишерском городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Маловишерского городского поселения.
3.В случаях возникновения у Маловишерского городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения устанавливаются федеральным законом.".