Постановление от 29.06.2012 г № 1331
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации муниципального района от 16.02.2012 N 271 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг Администрацией Боровичского муниципального района" Администрация Боровичского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
2.Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.
Заместитель
Главы администрации района
И.А.ШУНЕВИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций"
Предметом регулирования Административного регламента предоставления Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (далее - Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между Администрацией Боровичского муниципального района и физическими или юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального района (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги с заявлением в устной, письменной или электронной форме.
1.2.2.От имени заявителей по предоставлению муниципальной услуги в целях получения муниципальной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в кабинете N 1 общего отдела Администрации Боровичского муниципального района (далее - Общий отдел) в соответствии со следующим графиком работы:
| понедельник | - | с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| вторник | - | с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| среда | - | с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| четверг | - | с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| пятница | - | с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| суббота | - | выходной день |
| воскресенье | - | выходной день. |
1.3.2.Местонахождение Общего отдела: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48, каб. N 1.
1.3.3.Почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48.
1.3.4.Телефоны: 8(816-64)91-210, 8(816-64)91-249, факс: 8(816-64)91-299.
1.3.5.Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): www.boradmin.ru.
1.3.6.Адрес электронной почты: admin@boradmin.ru.
1.3.7.Время перерыва для отдыха и питания должностных лиц Общего отдела устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.
1.3.8.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации: тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 05.03.2013 N 397 в Приложение N 1 к Административному регламенту, утвержденному данным документом, внесены изменения.
1.3.9.Информация о месте нахождения и графике работы учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
1.3.10.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить путем обращения в отдел архитектуры и строительства Администрации Боровичского муниципального района (далее - Отдел) и при наличии технических возможностей с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
График приема заявителей Отделом:
| понедельник | - | с 09.00 до 11.00 |
| вторник | - | с 09.00 до 11.00 |
| среда | - | с 09.00 до 11.00 |
| четверг | - | неприемный день |
| пятница | - | неприемный день |
| суббота | - | выходной день |
| воскресенье | - | выходной день. |
Телефоны: 8(81664)91-224, 8(81664)91-209.
Адрес электронной почты: arch@boradmin.ru.
1.3.11.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в здании Администрации муниципального района непосредственно вблизи Отдела с использованием информационных стендов, а также представляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.12.Информационные стенды оборудуются при входе в Отдел. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Отдела;
адрес официального сайта Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет;
справочный номер телефона Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
график работы Отдела;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
перечень организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, с их адресами и телефонами.
1.3.13.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Отдела.
1.3.14.Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указывается (называется) предполагаемый адрес местоположения рекламной конструкции. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.
1.3.15.При информировании по электронной почте по вопросам, перечень которых установлен в пункте 2.18.9 настоящего Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 (семи) дней с момента поступления обращения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Боровичского муниципального района в лице Отдела.
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвуют учреждения и организации, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.3.Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные учреждения и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы муниципального района.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
издание постановления Администрации муниципального района о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Не позднее двух месяцев со дня приема от заявителя заявления и необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, Отдел информирует заявителя о возможности получения разрешения на установку рекламной конструкции либо направляет решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4.3.Днем приема от заявителя необходимых документов для предоставлением муниципальной услуги считается день представления заявителем всех документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, N 32, ст. 3340; "Парламентская газета", 151-152, 10.08.2000);
Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 20.03.2006, N 12, ст. 1232);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.02.2006, N 8, ст. 920);
Правилами размещения средств наружной рекламы и информации на территории Боровичского муниципального района, утвержденными решением Думы Боровичского муниципального района от 27.11.2008 N 297;
Порядком проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Боровичского муниципального района, и на земельном участке, собственность на который не разграничена, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 16.02.2012 N 264;
Положением об отделе архитектуры и градостроительства Администрации Боровичского муниципального района, утвержденным распоряжением Администрации муниципального района от 25.05.2009 N 60-рг;
иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, городского поселения г. Боровичи, сельских поселений Боровичского района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) заявление по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится);
2) копия платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) копия документа, подтверждающего полномочия лица, выдавшего доверенность от имени юридического лица, в случае если доверенность не удостоверена нотариально;
5) проект рекламной конструкции, включающий в себя эскиз рекламного сообщения в масштабе с указанием габаритных размеров и общего цветового решения, а также пояснительную часть, либо эскиз (в двух экземплярах);
6) выполненная в масштабе схема места предполагаемого размещения рекламной конструкции с привязкой в плане к ближайшим ориентирам (капитальное сооружение, опора освещения и т.д.) с точностью, необходимой для принятия решения для отдельно стоящих рекламных конструкций (в двух экземплярах);
7) фотомонтаж, выполненный с помощью компьютерной графики на месте предполагаемого размещения рекламной конструкции соразмерно элементам окружающей среды (в двух экземплярах);
8) копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или лицом, на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве которого находится недвижимое имущество, заключенного на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), в случае если недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности;
9) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
10) копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного с лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
11) копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного с собственником здания, строения, помещения, которое предполагается использовать для установки и эксплуатации рекламной конструкции;
12) копия согласия собственника(ов) и (или) лиц, на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве которого(ых) находятся помещения, расположенные в здании, строения, которые предполагается использовать для установки и эксплуатации рекламной конструкции.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице (в случае если заявителем, ходатайствующим о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального района, является юридическое лицо);
2) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе (в случае если заявителем, ходатайствующим о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального района, является индивидуальный предприниматель);
3) документы, подтверждающие согласование, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче, с уполномоченными органами.
2.6.3.По своему желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при предоставлении муниципальной услуги.
2.6.4.Копии документов могут быть заверены нотариально или заверяются при приеме документов в установленном порядке при наличии оригиналов. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
2.7.1.В случае если заявителем не представлены самостоятельно копии документов, необходимых в соответствии с нормативными актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Отдел по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает:
1) выписку из государственного реестра о юридическом лице (в случае если заявителем, ходатайствующим о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального района, является юридическое лицо);
2) выписку из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе (в случае если заявителем, ходатайствующим о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального район, является индивидуальный предприниматель) в электронной форме на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации в сети Интернет.
2.7.2.Непредставление заявителем указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
2.10.3.Заявитель имеет право повторно обратиться в Администрацию муниципального района за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Выдача нотариально удостоверенной доверенности в случае подачи заявления представителем физического лица, индивидуального предпринимателя.
2.11.2.Изготовление проекта рекламной конструкции, включающего в себя эскиз рекламного сообщения в масштабе с указанием габаритных размеров и общего цветового решения, а также пояснительную часть, либо эскиза в двух экземплярах.
2.11.3.Изготовление выполненной в масштабе схемы места предполагаемого размещения рекламной конструкции с привязкой в плане к ближайшим ориентирам (капитальное сооружение, опора освещения и т.д.) с точностью, необходимой для принятия решения (для отдельно стоящих рекламных конструкций).
2.11.4.Изготовление фотомонтажа, выполненного с помощью компьютерной графики, на месте предполагаемого размещения рекламной конструкции соразмерно элементам окружающей среды.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги "Выдача нотариально удостоверенной доверенности в случае подачи заявления представителем физического лица, индивидуального предпринимателя" устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.13.2.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, указанных в пунктах 2.11.2 - 2.11.4 настоящего Административного регламента, устанавливаются соответствующими организациями самостоятельно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг устанавливается регламентом работы организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.15.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется Общим отделом в день обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги. На заявлении проставляется отметка с указанием даты приема и входящего номера регистрации.
2.15.2.Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технических возможностей с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается регламентами организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.17.1.Кабинеты Отдела должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.17.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.17.3.Требования к размещению мест ожидания:
а) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
б) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.17.4.Требования к оформлению входа в здание:
а) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
б) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
в) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
г) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
д) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
е) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 % мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.17.6.Требования к местам приема заявителей:
а) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед;
б) рабочее место должностного лица уполномоченного органа должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
в) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.17.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.18.1.Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальной услуги.
2.18.2.Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Администрации муниципального района.
2.18.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных жалоб;
регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в Администрации муниципального района.
2.18.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно специалистами Отдела при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в сети Интернет общего пользования, публикации в средствах массовой информации.
2.18.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Порядок проведения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.18.6.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, либо после заполнения электронной заявки заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного обращения.
2.18.7.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются в Отделе при личном обращении граждан, по телефонам, указанным в пункте 1.3.10 настоящего Административного регламента, а также с использованием средств почтовой и электронной связи.
2.18.8.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты обязаны:
назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другого специалиста или должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Отдела;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.18.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.18.10.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 минут.
2.18.11.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Отдела.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.19.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений, в том числе при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.19.2.Муниципальную услугу возможно получить в управлении МФЦ по Боровичскому муниципальному району (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) на основании соглашения, заключенного между государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Администрацией Боровичского муниципального района.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления Общим отделом;
2) рассмотрение заявления Главой муниципального района и заместителем Главы администрации муниципального района, контролирующим и координирующим деятельность Отдела;
3) рассмотрение заявления в Отделе;
4) получение согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
6) издание постановления о предоставлении муниципальной услуги либо постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Последовательность предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Административная процедура - прием заявления
Общим отделом
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления, поступившего в Общий отдел от заявителя на бумажном носителе или в электронной форме либо с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" при наличии технической возможности, является обращение заявителя в Общий отдел с заявлением и представлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Заявление для предоставления муниципальной услуги подается в Общий отдел на имя Главы муниципального района.
3.3.3.Результат административной процедуры - регистрация заявления в соответствующем журнале.
3.3.4.Время выполнения административной процедуры по приему заявления не должно превышать 25 минут.
3.4.Административная процедура - рассмотрение заявления
Главой муниципального района и заместителем Главы
администрации муниципального района, контролирующим
и координирующим деятельность Отдела
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления Главой муниципального района и заместителем Главы администрации муниципального района, контролирующим и координирующим деятельность Отдела, является регистрация заявления в соответствующем журнале.
3.4.2.Глава муниципального района рассматривает поступившие заявление, накладывает соответствующую резолюцию и направляет заявление и представленные документы заместителю Главы администрации муниципального района, контролирующему и координирующему деятельность Отдела.
3.4.3.Заместитель Главы администрации муниципального района, контролирующий и координирующий деятельность Отдела, рассматривает заявление и с соответствующей резолюцией направляет заявление и представленные документы в Отдел для работы.
3.4.4.Результат административной процедуры - направление заявления с соответствующими резолюциями и представленными документами в Отдел для работы.
3.4.5.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 3 (три) дня с даты регистрации заявления.
3.5.Административная процедура - рассмотрение заявления в Отделе
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления в Отделе является направление заявления с соответствующими резолюциями и представленными документами в Отдел для работы.
3.5.2.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) проводит первичную проверку представленных документов, а также документов, представленных по инициативе заявителя, на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством и настоящим Административным регламентом, а именно:
правильности заполнения заявления;
наличия документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
соответствия документов, подтверждающих полномочия (права) представителя заявителя, действующему законодательству;
2) проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.5.3.В случае выявления несоответствия заявления и иных документов перечню, установленному в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, или возникновения сомнений в достоверности представленных данных заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления в Отдел извещается Отделом в письменной форме о представлении всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, для получения муниципальной услуги и (или) об имеющихся недостатках и способах их устранения.
3.5.4.Результат административной процедуры - устранение недостатков, выявленных при проверке представленных документов, представление всех документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.5.5.Время выполнения административной процедуры составляет 5 (пять) рабочих дней.
3.6.Административная процедура - получение согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по получению согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.6.2.Специалист Отдела готовит запросы в уполномоченные органы для получения согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.3.Результат административной процедуры - получение согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в предоставлении муниципальной услуги от уполномоченных органов.
3.6.4.Время выполнения административной процедуры составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней.
3.7.Административная процедура - формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.7.2.Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются специалистом Отдела по каналам межведомственного взаимодействия в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления заявления ответственному специалисту по данному обращению.
3.7.3.В течение 5 (пяти) рабочих дней в Отдел направляются ответы на полученные запросы.
3.7.4.Результат административной процедуры - получение документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.7.5.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 6 (шести) рабочих дней.
3.8.Административная процедура - издание постановления
Администрации муниципального района о предоставлении
муниципальной услуги либо постановления об отказе
в предоставлении муниципальной услуги
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по изданию постановления Администрации муниципального района о предоставлении муниципальной услуги либо постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги является поступление полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, получение документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, и получение согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, от уполномоченных органов.
3.8.2.Специалист Отдела готовит проект постановления о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает на согласование заведующему Отделом, в комитет правового обеспечения и контроля Администрации муниципального района для проведения правовой антикоррупционной экспертизы, заместителю Главы администрации муниципального района, контролирующему и координирующему деятельность Отдела, для принятия окончательного решения.
3.8.3.Результат административной процедуры - издание постановления Администрации муниципального района о предоставлении муниципальной услуги либо постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.4.Специалист Отдела регистрирует постановление о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствующем журнале Отдела и сообщает заявителю о возможности получения постановления о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.5.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 10 (десяти) рабочих дней.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений настоящего Административного регламента и принятием решений специалистами Отдела осуществляется заведующим Отделом.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных муниципальных служащих.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается заведующим Отделом.
4.5.Внеплановые проверки проводятся на основании решения Главы муниципального района, в том числе по жалобам, поступившим в Администрацию муниципального района от заинтересованных лиц.
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги распоряжением Администрации муниципального района формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Администрации муниципального района.
4.8.Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.1.Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.2.Справка подписывается председателем комиссии.
4.9.По результатам проверок Глава муниципального района дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.11.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, не предусмотрены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации муниципального района, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится) в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию муниципального района.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" при наличии технической возможности, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Администрации муниципального района, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится):
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-06-29 Приложение к Постановлению от 29 июня 2012 года № 1331