Постановление от 29.06.2012 г № 1382
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, не достигших возраста восемнадцати лет, для индивидуального жилищного или дачного строительства»
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ
И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, НЕ ДОСТИГШИХ ВОЗРАСТА ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ, ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ИЛИ ДАЧНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации муниципального района от 16.02.2012 N 271 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг Администрацией Боровичского муниципального района" Администрация Боровичского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, не достигших возраста восемнадцати лет, для индивидуального жилищного или дачного строительства".
2.Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.
Заместитель
Главы администрации района
И.А.ШУНЕВИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНО
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ
И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, НЕ ДОСТИГШИХ ВОЗРАСТА ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ, ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ИЛИ ДАЧНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, не достигших возраста восемнадцати лет, для индивидуального жилищного или дачного строительства"
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, не достигших возраста восемнадцати лет, для индивидуального жилищного или дачного строительства" (далее - Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между Администрацией Боровичского муниципального района и гражданами при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, не достигших возраста восемнадцати лет, для индивидуального жилищного или дачного строительства" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги "Предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного или дачного строительства" являются:
физические лица.
1.2.2.От имени заявителей в целях получения муниципальной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Прием заявлений и документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, осуществляется в кабинете N 1 общего отдела Администрации муниципального района (далее - Общий отдел) в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник - неприемный день;
вторник - с 9 до 12 часов;
среда - неприемный день;
четверг - неприемный день;
пятница - неприемный день;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день.
1.3.2.Местонахождение Общего отдела: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48, каб. N 1.
1.3.3.Почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48.
1.3.4.Телефон: (81664)91-210; факс: (81664)91-299.
1.3.5.Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): boradmin.ru.
1.3.6.Адрес электронной почты: admin@boradmin.ru.
1.3.7.Время перерыва для отдыха и питания должностных лиц Общего отдела устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика работы с заявителями.
1.3.8.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и информации: тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 19.04.2013 N 806 в пункт 2 приложения N 1 к Административному регламенту внесены изменения.
1.3.9.Информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения территориального органа, организации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
1.3.10.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить путем обращения в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района (далее - Комитет) и при помощи региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (при наличии технической возможности) в соответствии со следующим графиком работы Комитета:
| понедельник | - | неприемный день |
| вторник | - | с 9 до 12 часов |
| среда | - | неприемный день |
| четверг | - | неприемный день |
| пятница | - | неприемный день |
| суббота | - | выходной день |
| воскресенье | - | выходной день. |
1.3.11.Местонахождение Комитета: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48, каб. NN 45, 46, 47, 48А, 48.
1.3.12.Почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48.
1.3.13.Справочные телефоны:
председатель Комитета: (81664)91-202;
начальник отдела управления, распоряжения и продажи муниципальных земельных участков: (81664)91-273;
специалисты Комитета: (81664)91-273, 91-275, 91-285;
факс: (81664)91-275.
1.3.14.Официальный сайт в сети Интернет: отсутствует.
1.3.15.Адрес электронной почты: kumi@boradmin.ru.
1.3.16.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается около кабинетов Комитета с использованием информационных стендов, а также представляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.17.Информационные стенды оборудуются около кабинетов Комитета. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Комитета;
адрес официального сайта Администрации Боровичского муниципального района;
справочные номера телефонов Комитета;
график работы Комитета;
выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.18.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Комитета.
1.3.19.Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, подавшего заявление, местоположение испрашиваемого земельного участка. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.
1.3.20.При информировании по электронной почте (при ее наличии) по вопросам, перечень которых установлен в пункте 2.18.9 настоящего Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 (семи) дней с момента поступления обращения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного или дачного строительства".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Боровичского муниципального района в лице Комитета.
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвуют организации, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные учреждения и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы муниципального района.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
издание постановления Администрации муниципального района о включении заявителей в список получателей земельных участков;
издание постановления Администрации муниципального района об отказе во включении заявителей в список получателей земельных участков;
издание постановления Администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность;
подписание акта приема-передачи земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Решение о включении гражданина или граждан (либо об отказе во включении) в список граждан, имеющих право на получение земельных участков, принимается в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации заявления.
2.4.2.Днем регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги считается день приема заявления с документами, указанными в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.4.1.Предоставление земельных участков осуществляется в пределах норм, установленных областным законом, по мере их формирования и постановки на государственный кадастровый учет.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрания законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 4147; 29.01.1996, N 5, ст. 410; 03.12.2001, N 49, ст. 4552; 25.12.2006, N 289);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
областным законом от 05.12.2011 N 1125-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" ("Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 25, 12.12.2011);
Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района, утвержденным решением Думы Боровичского муниципального района от 23.04.2009 N 341;
иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель подает заявление о предоставлении земельного участка в собственность по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
копии документов, удостоверяющих личности граждан, их представителя (в случае подачи заявления представителем);
нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей, не достигших возраста восемнадцати лет;
справка о регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо копия судебного решения об установлении факта проживания;
согласие на обработку персональных данных (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
2.6.3.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на территории Новгородской области правах на объекты недвижимости гражданина или мотивированный отказ в представлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав гражданина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты подачи заявления, а также (при наличии) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеющие равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4.По своему желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при предоставлении муниципальной услуги.
2.6.5.Копии документов могут быть заверены нотариально или заверяются при приеме документов в установленном порядке при наличии оригиналов. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
2.7.1.В случае если выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на территории Новгородской области правах на объекты недвижимости гражданина или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав гражданина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителем не представлены самостоятельно, то Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.7.2.Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной слуги являются:
обращение ненадлежащего лица;
отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, либо наличие документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства;
подача гражданами заявлений об исключении из списка получателей земельных участков;
наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
выявление недостоверных сведений, послуживших основанием включения в список получателей земельных участков.
2.10.3.Граждане имеют право повторно обратиться в Комитет за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Если совершены действия по отчуждению принадлежащих заявителям земельных участков, ранее предоставленных в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, а также переуступка права аренды земельных участков, предоставленных заявителям для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения без проведения торгов, в течение трех лет до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Не имеется.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Не имеются.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 (пятнадцати) минут.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг устанавливается регламентами работы организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.15.1.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
2.15.2.Регистрация принятых документов производится в соответствующем журнале.
2.15.3.Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, устанавливаются регламентами работы организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.17.1.Кабинеты Комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.17.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.17.3.Требования к размещению мест ожидания:
а) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
б) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.17.4.Требования к оформлению входа в здание:
а) здание, должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
б) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
в) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
г) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
д) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
е) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 % мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами:
места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.17.6.Требования к местам приема заявителей:
а) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед;
б) рабочее место должностного лица уполномоченного органа должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
в) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.17.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.18.1.Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальной услуги.
2.18.2.Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Комитете.
2.18.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных жалоб;
регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в Комитете.
2.18.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
непосредственно специалистами Комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.
2.18.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Порядок проведения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.18.6.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, либо после осуществления предварительной записи на прием по телефону, либо после заполнения электронной заявки заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты, через многофункциональный центр или посредством личного обращения.
2.18.7.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются в Комитете при личном обращении граждан, по телефонам, указанным в подпункте 1.3.13 настоящего Административного регламента, а также с использованием средств почтовой и электронной связи.
2.18.8.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты обязаны:
назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другого специалиста или должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Комитета;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.18.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.18.10.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 (двадцати) минут.
2.18.11.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Комитета.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.19.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.19.2.Муниципальную услугу возможно получить в Управлении МФЦ по Боровичскому муниципальному району (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) на основании подписанного соглашения между государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Комитетом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Организация предоставления муниципальной услуги Комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления от заявителя Общим отделом;
2) рассмотрение заявления Главой муниципального района;
3) рассмотрение заявления в Комитете;
4) формирование и направление межведомственных запросов;
5) формирование списка получателей земельных участков, издание постановления Администрации муниципального района о включении заявителей в список получателей земельных участков либо об отказе во включении заявителей в список получателей земельных участков;
6) издание постановления Администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность;
7) подписание и выдача заявителю акта приема-передачи земельного участка;
8) отмена решения о предоставлении земельного участка.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Последовательность предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.3.Административная процедура - прием заявления от заявителя Общим отделом
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления от заявителя, поступившего в Администрацию муниципального района на бумажном носителе или в электронной форме, либо, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", является обращение заявителя в Администрацию муниципального района с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Заявление для предоставления муниципальной услуги подается на имя Главы муниципального района в одном экземпляре в Общий отдел.
3.3.3.Специалист Общего отдела регистрирует заявление в установленном порядке.
3.3.4.Результат административной процедуры - регистрация заявления в соответствующем журнале.
3.3.5.Время выполнения административной процедуры по приему заявления не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.
3.4.Административная процедура - рассмотрение заявления
Главой муниципального района
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления Главой муниципального района является регистрация заявления в соответствующем журнале.
3.4.2.Глава муниципального района рассматривает поступившее заявление и накладывает соответствующую резолюцию.
3.4.3.Результат административной процедуры - направление заявления с резолюцией Главы муниципального района с представленными документами в Комитет.
3.4.4.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации заявления.
3.5.Административная процедура - рассмотрение заявления в Комитете
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления является направление заявления с резолюцией Главы муниципального района и представленными документами в Комитет.
3.5.2.Заявление, поступившее в Комитет с резолюцией Главы муниципального района и представленными документами, регистрируется в соответствующем журнале.
3.5.3.После регистрации заявление с представленными документами направляется на рассмотрение председателю Комитета.
3.5.4.Председатель Комитета в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления рассматривает его и направляет начальнику Отдела управления, распоряжения и продажи муниципальных земельных участков (далее - Отдел). Начальник Отдела определяет специалиста Отдела ответственным исполнителем по данному обращению.
3.5.5.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) проводит первичную проверку представленных документов, а также документов, представленных по инициативе заявителя, на предмет соответствия их установленным законодательством и настоящим Административным регламентом требованиям, а именно:
правильность заполнения заявления;
наличие и соответствие документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
соответствие документов, подтверждающих полномочия (права) представителя заявителя, действующему законодательству;
2) проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество соответствуют паспортным данным;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.5.6.В случае выявления несоответствия заявления и иных документов перечню, установленному в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, или возникновения сомнений в достоверности представленных данных, заявителю в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления заявления в Комитет сообщается по телефону об имеющихся недостатках и способах их устранения.
3.5.7.Результат административной процедуры - устранение недостатков, выявленных при проверке представленных документов.
3.5.8.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) рабочий день.
3.6.Административная процедура - формирование и направление межведомственных запросов
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в территориальный орган, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем документа, указанного в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.6.2.Документ, указанный в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашивается специалистом Комитета по каналам межведомственного взаимодействия в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления заявления в Комитет в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.6.3.Результат административной процедуры - формирование полного пакета документов для предоставления земельного участка.
3.6.4.Время выполнения административных процедур не должно превышать 7 (семи) рабочих дней.
3.7.Административная процедура - формирование списка получателей земельных участков, издание постановления
Администрации муниципального района о включении заявителей
в список получателей земельных участков либо об отказе во
включении заявителей в список получателей земельных участков
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию списка получателей земельных участков, изданию постановления Администрации муниципального района о включении заявителей в список получателей земельных участков либо об отказе во включении заявителей в список получателей земельных участков является формирование полного пакета документов.
3.7.2.По результатам рассмотрения полного пакета документов для предоставления муниципальной услуги специалист Отдела формирует список получателей земельных участков в зависимости от даты регистрации заявления.
3.7.3.Специалист Отдела готовит проект постановления Администрации муниципального района о включении заявителей в список получателей земельных участков либо об отказе во включении заявителей в список получателей земельных участков, который передается на согласование начальнику Отдела и в комитет правового обеспечения и контроля Администрации муниципального района для проведения правовой антикоррупционной экспертизы, затем заместителю председателя Комитета.
3.7.4.Постановление о включении заявителей в список получателей земельных участков либо об отказе во включении заявителей в список получателей земельных участков подписывает заместитель Главы администрации муниципального района.
3.7.5.Результат административной процедуры - издание постановления Администрации муниципального района о включении заявителей в список получателей земельных участков либо об отказе во включении заявителей в список получателей земельных участков, которое направляется заявителю не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня издания такого постановления.
3.7.6.Время выполнения административной процедуры - 30 (тридцать) календарных дней.
3.8.Административная процедура - издание постановления
Администрации муниципального района о предоставлении
земельного участка в собственность
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по изданию постановления Администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность являются формирование и постановка земельного участка на государственный кадастровый учет.
Формирование и постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется уполномоченным органом. Гражданин, состоящий в списке получателей земельных участков первым и в отношении которого не принято решение о предоставлении земельного участка, а равно гражданин, изъявивший желание на получение земельного участка на территории иного муниципального района, вправе за свой счет осуществить выполнение кадастровых работ при формировании земельного участка.
3.8.2.Специалист Отдела готовит проект постановления Администрации муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка, который передается на согласование начальнику Отдела и в комитет правового обеспечения и контроля Администрации муниципального района для проведения правовой антикоррупционной экспертизы, затем заместителю председателя Комитета.
3.8.3.Постановление о предоставлении земельного участка подписывает заместитель Главы администрации муниципального района.
3.8.4.Результат административной процедуры - издание постановления Администрации муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка, которое направляется заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня издания такого постановления.
3.8.5.Время выполнения административной процедуры - в двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка.
3.9.Административная процедура - подписание и выдача заявителю акта приема-передачи земельного участка
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры по подписанию и выдаче заявителю акта приема-передачи земельного участка (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится) является издание постановления Администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность.
3.9.2.Специалист Отдела готовит и передает акт приема-передачи земельного участка на подпись председателю Комитета.
3.9.3.Специалист Отдела приглашает заявителя для подписания акта приема-передачи (с использованием телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты и иных видов связи).
3.9.4.Результат выполнения административной процедуры - подписание акта приема-передачи земельного участка.
3.9.5.Время выполнения административной процедуры составляет 5 (пять) дней.
3.10.Административная процедура - отмена решения о предоставлении земельного участка
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры по отмене решения о предоставлении земельного участка является обращение заявителя в Комитет с заявлением (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту) на бумажном носителе, или в электронной форме, либо с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (при наличии технической возможности) об отказе от предоставленного земельного участка.
3.10.2.Заявление об отказе от предоставленного земельного участка подается на имя председателя Комитета в одном экземпляре.
3.10.3.Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в соответствующем журнале.
3.10.4.После регистрации заявление направляется на рассмотрение председателю Комитета.
3.10.5.Председатель Комитета в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления рассматривает его и направляет начальнику Отдела. Начальник Отдела определяет специалиста Отдела ответственным исполнителем по данному обращению.
3.10.6.Специалист Отдела готовит проект постановления об отмене постановления о предоставлении земельного участка, который передается на согласование начальнику Отдела и в комитет правового обеспечения и контроля Администрации муниципального района для проведения правовой антикоррупционной экспертизы, затем заместителю председателя Комитета.
3.10.7.Постановление об отмене постановления о предоставлении земельного участка подписывает заместитель Главы администрации муниципального района.
3.10.8.Результат административной процедуры - издание постановления об отмене постановления о предоставлении земельного участка, которое направляется заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня издания такого постановления.
3.10.9.Время выполнения административной процедуры - в течение 5 (пяти) дней со дня регистрации заявления.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными муниципальными служащими, служащими положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных муниципальных служащих, служащих.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комитета.
4.5.Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателем Комитета, в том числе по жалобам, поступившим в Администрацию муниципального района от заинтересованных лиц.
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги индивидуальным правовым актом Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Комитета.
4.8.Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.9.Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Справка подписывается председателем комиссии.
4.11.По результатам проверок председатель Комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.13.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.14.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, не предусмотрены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации муниципального района, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.1.Жалоба подается в письменной форме в соответствии с прилагаемым образцом (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится) на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет.
5.2.Жалобы на решения, принятые председателем Комитета при предоставлении муниципальной услуги, подаются в Администрацию муниципального района.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации муниципального района, через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (при наличии технической возможности), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба на отказ Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Администрация муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвращает заявителю денежные средства, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту - не приводится), заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.