Решение от 15.12.2005 г № 34
О бюджете Солецкого муниципального района на 2006 год
Дума Солецкого муниципального района решила:
1.Утвердить бюджет Солецкого муниципального района на 2006 год по расходам и доходам в сумме 218706,1 тыс. руб.
2.Установить объем поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Солецкого муниципального района в сумме 88,2 тыс. руб., из них поступления, направляемые на погашение долговых обязательств Солецкого муниципального района, - в сумме 88,2 тыс. руб. согласно приложению 1.
3.Закрепить основные источники доходов бюджета Солецкого муниципального района за администраторами доходов бюджета Солецкого муниципального района - федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления Солецкого муниципального района, юридическими лицами, уполномоченными указанными органами государственной власти, а также созданными этими органами государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Солецкого муниципального района, пеней и штрафов по ним, согласно приложению 2 к настоящему решению.
Администрация Солецкого муниципального района вправе в случае изменения функций контролирующих органов (администраторов) уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета Солецкого муниципального района, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению.
4.Доходы бюджета Солецкого муниципального района на 2006 год формируются за счет:
1) федеральных и местных налогов и сборов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 к настоящему решению;
3) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 5 к настоящему решению;
4) иных федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов, не указанных в абзацах втором, третьем и четвертом настоящего пункта, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год";
5) средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей) в размере 100 процентов, за исключением средств, в отношении которых установлен особый порядок распределения;
6) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет Солецкого муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) безвозмездных поступлений из областного бюджета.
5.Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты налогов и сборов в бюджет Солецкого муниципального района осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 350 тыс. рублей в порядке и по условиям, установленным нормативными актами Российской Федерации, области и Солецкого муниципального района.
6.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Солецкого муниципального района и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры и искусства, финансируемым за счет средств бюджета Солецкого муниципального района на основании смет доходов и расходов, в полном объеме зачисляются в доход бюджета Солецкого муниципального района.
7.Принять к сведению, что согласно статье 10 проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" и статье 8 областного закона "Об областном бюджете на 2006 год" в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом "Об областном бюджете на 2006 год" и настоящим решением, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета Солецкого муниципального района, подлежат зачислению в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства для распределения этими органами доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, областным законом "Об областном бюджете на 2006 год" и настоящим решением.
Территориальные органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов осуществляют перечисление доходов в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
8.Средства от продажи земельных участков в 2006 году зачисляются в бюджет Солецкого муниципального района в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 6 к настоящему решению.
9.Реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Солецкого района перед бюджетом Солецкого муниципального района проводится в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
10.Администрация Солецкого муниципального района вправе в пределах финансового года проводить и определять порядок и сроки реструктуризации кредиторской задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального района по региональным и местным налогам и сборам организаций, не имеющих задолженности по региональным и местным налогам и сборам в бюджет Солецкого муниципального района.
11.Установить, что в 2006 году производится списание сумм задолженности по пеням и штрафам соответствующих налогов с организаций, выполнивших условия реструктуризации, в отношении которых решение о реструктуризации было принято Администрацией Солецкого муниципального района.
Порядок списания задолженности пеней и штрафов по соответствующим налогам устанавливается Администрацией Солецкого муниципального района.
12.Учесть в бюджете Солецкого муниципального района на 2006 год поступления доходов согласно приложению 7 к настоящему решению.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Солецкого муниципального района на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
14.Утвердить распределение расходов Солецкого муниципального района на 2006 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 9 к настоящему решению.
15.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета Солецкого муниципального района сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета Солецкого муниципального района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Солецкого муниципального района - при передаче органам местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Солецкого муниципального района - при передаче ассигнований, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Солецкого муниципального района - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального района на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Солецкого муниципального района на суммы средств, предоставляемых бюджету Солецкого муниципального района за счет средств резервных фондов, а также изменений объемов межбюджетных трансфертов.
16.Установить, что операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме дотаций, субвенций и субсидий в рамках исполнения бюджета Солецкого муниципального района, осуществляются в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, на счете по учету средств бюджета Солецкого муниципального района, открытом в территориальном органе Федерального казначейства, за исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядке компенсаций произведенных кассовых расходов.
Не использованные в 2005 году целевые средства, переданные из областного бюджета бюджету Солецкого муниципального района, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счета по учету средств бюджета Солецкого муниципального района, открытого в территориальном органе Федерального казначейства.
17.Сохранить для педагогических работников муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячную денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 100 рублей.
18.Предоставить право Администрации Солецкого муниципального района устанавливать порядок и размеры оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений Солецкого муниципального района.
19.Сохранить на 2006 год работникам муниципальных учреждений стимулирующие и компенсационные выплаты, действовавшие в 2005 году.
20.Разрешить руководителям образовательных учреждений устанавливать оплату труда молодых специалистов (выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования) по 9 - 11 разрядам Единой тарифной сетки при наличии финансовых средств в учреждении и представления ученого Совета.
21.В 2006 году субвенции и субсидии выделяются организациям любой организационно-правовой формы в случаях, предусмотренных федеральными, областными и районными программами.
22.Установить, что средства, полученные районными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в кредитных организациях, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их текущих счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением.
В соответствии со статьей 101 проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" обслуживание указанных счетов осуществляется без взимания платы.
23.1.Установить, что заключение и оплата учреждениями Солецкого муниципального района и органами исполнительной власти Солецкого муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета Солецкого муниципального района, производятся в пределах утвержденных им ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Солецкого муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
23.2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Солецкого муниципального района, обязательства, принятые учреждениями Солецкого муниципального района и органами исполнительной власти сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района на 2006 год.
23.3.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района учреждениями Солецкого муниципального района и органами исполнительной власти, финансируемыми из бюджета Солецкого муниципального района на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном Администрацией Солецкого муниципального района порядке через территориальные органы Федерального казначейства в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией Солецкого муниципального района и территориальными органами Федерального казначейства, по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определенному Администрацией Солецкого муниципального района.
23.4.Территориальные органы Федерального казначейства имеют право приостанавливать оплату расходов районных учреждений и органов исполнительной власти, нарушающих установленный Администрацией Солецкого муниципального района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.
23.5.Договор, заключенный учреждением Солецкого муниципального района и органом исполнительной власти Солецкого муниципального района с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета Солецкого муниципального района, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
24.Утвердить в составе бюджета Солецкого муниципального района на 2006 год капитальные вложения в сумме 816 тыс. руб.
Главные распорядители и получатели средств бюджета Солецкого муниципального района вправе направлять средства, предусмотренные им на капитальные вложения, на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2006 года.
25.Установить, что средства на капитальный ремонт жилого фонда предусматриваются в смете расходов Администрации Солецкого муниципального района в сумме 3573 тыс. руб.
26.Учесть, что в смете расходов Администрации Солецкого муниципального района предусмотрены средства на содержание дорог города в сумме 1 млн. 630 тыс. руб.
27.Установить норматив на содержание дорог сельских поселений из средств на благоустройство сельских поселений из расчета 103 рубля в год на одного жителя. Учесть, что вышеуказанные средства предусмотрены в смете расходов Администрации Солецкого муниципального района.
28.Утвердить нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в части бюджета Солецкого муниципального района на 2006 год (приложение 10).
29.Утвердить нормативы финансирования расходов на оплату труда с учетом начислений по муниципальным учреждениям культуры (приложение 11).
30.Утвердить прилагаемые нормативы численности работников органов местного самоуправления Солецкого муниципального района на 2006 год, учтенных при формировании смет (приложение 12).
31.Разрешить Администрации Солецкого муниципального района по бюджетным средствам, выданным из районного бюджета в 1994 - 2003 годах на возвратной основе:
списывать задолженность организациям, которые определением Арбитражного суда признаны банкротами и ликвидированы;
предоставлять отсрочки по возврату предоставленных бюджетных средств организациям агропромышленного комплекса муниципального района в пределах финансового года.
32.Установить, что нецелевое использование организациями средств бюджета Солецкого муниципального района, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, служат основанием для сокращения или прекращения всех форм поддержки из бюджета Солецкого муниципального района, в том числе отсрочек налоговых платежей, изъятия в бесспорном порядке данных бюджетных средств и взыскания пеней за несвоевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов в размере 1/300 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации в соответствии с Порядком применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, финансируемым из Солецкого муниципального бюджета, утвержденным Администрацией муниципального района.
33.Утвердить программу внутренних заимствований Солецкого муниципального района на 2006 год согласно приложению 13.
34.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга района на 1 января 2007 года по долговым обязательствам муниципального района в сумме 15000 тыс. рублей, в том числе муниципальные гарантии субъектам малого бизнеса - 250 тысяч рублей.
35.Предоставить право Администрации Солецкого муниципального района получать бюджетные кредиты у бюджетов других уровней и денежные кредиты в коммерческих банках на покрытие временных кассовых разрывов для финансирования расходов в соответствии с пунктом 13 настоящего решения.
36.Разрешить Администрации Солецкого муниципального района предоставлять муниципальные гарантии по исполнению организациями обязательств за счет средств, предусмотренных пунктом 13 данного решения, при наличии решения Думы Солецкого муниципального района на такие гарантии по конкретным обязательствам.
37.Утвердить сметы доходов и расходов поселений на 2006 год (приложения 14 - 21).
38.Опубликовать решение в районной газете "Солецкая газета".
Глава района
Ю.П.СЫЧЕВ
Приложения
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 34 Норматив
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 34 Норматив
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 34 Норматив
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 34
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 34
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 34 Норматив
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 34
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 34