Приложение к Решению от 26.04.2012 г № 150 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков для размещения временных объектов на территории боровичского муниципального района 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", постановлением Администрации муниципального района от 16.02.2012 N 272 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, на территории Боровичского муниципального района", постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации Новгородской области, Уставом Боровичского муниципального района.
1.2.Под временными объектами для целей настоящего Порядка понимаются объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (сооружения, конструкции, площадки и т.п.), вне зависимости от их функционального назначения, от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Общим критерием отнесения объектов к временным объектам согласно нормам гражданского законодательства является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.
Временные объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в государственных органах технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.3.Настоящее Положение определяет:
1.3.1.Порядок предоставления земельных участков для размещения торговых киосков и павильонов, объектов сезонной торговли (торговля бахчевыми культурами, летние кафе, елочные базары);
1.3.2.Порядок предоставления земельных участков для размещения стоянок такси;
1.3.3.Порядок предоставления земельных участков для установки металлических гаражей и иных нестационарных объектов.
1.3.Уполномоченным органом местного самоуправления на распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю при предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков является Администрация Боровичского муниципального района (далее - Администрация района).
Функции по реализации Администрацией района полномочий по распоряжению земельными участками на территории муниципального района выполняет комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации района (далее - Комитет).
1.4.В соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком Администрация района издает постановления о предоставлении индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, физическим лицам земельных участков на правах аренды, а также для обеспечения интересов местного самоуправления устанавливает публичный сервитут.
1.5.Администрация района в соответствии со своими полномочиями в области земельных отношений обеспечивает управление и распоряжение земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
1.6.Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в размещении нестационарных объектов, подают заявление в Комитет. В заявлении должны быть определены: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, срок предоставления.
1.7.Отказ в предоставлении выносится в письменной форме с указанием конкретных причин, по которым размещение нестационарного объекта не представляется возможным.
1.8.За пользование земельным участком, переданным на условиях аренды для установки нестационарного объекта, взимается арендная плата, размер и сроки которой определяются договором аренды земельного участка.
1.9.Изменение коэффициента, устанавливаемого в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемого для различных видов функционального использования земельных участков (процент) согласно градостроительной зоне, устанавливается по инициативе арендодателя без согласования с арендатором в централизованном порядке путем принятия Думой муниципального района Новгородской области соответствующих нормативных актов, но не чаще одного раза в год.
1.9.1.Нормативные акты, определяющие коэффициент, устанавливаемый в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемый для различных видов функционального использования земельных участков (процент) согласно градостроительной зоне арендной платы, публикуются в официальном печатном издании - газете "Красная искра" не позднее чем за один месяц до вступления их в законную силу.
1.9.2.Изменение размера арендной платы в связи с изменением коэффициента, устанавливаемого в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемого для различных видов функционального использования земельных участков (процент) согласно градостроительной зоне, в установленных органами местного самоуправления порядке и сроке не требует перезаключения договора или подписания к нему дополнительного соглашения.
1.9.3.В случае проведения на территории муниципального образования градостроительного зонирования в соответствии с законодательством в сфере градостроительной деятельности Администрацией района может быть установлен дополнительный коэффициент, учитывающий отнесение земельного участка к определенной зоне.
1.9.4.При определении размера арендной платы Администрация района запрашивает сведения в территориальном отделе N 5 управления Роснедвижимости по Новгородской области о кадастровой стоимости земельного участка, определяемой в установленном порядке.
1.9.5.В случае приобретения права аренды земельного участка на торгах размер арендной платы за земельные участки устанавливается по результатам торгов. При этом начальный размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
1.9.6.В случае заключения договора на размещение временного объекта сезонной торговли взимается плата в размере единого платежа за весь период действия договора.
2.Порядок размещения торговых киосков и павильонов,
объектов сезонной торговли на территории
Боровичского муниципального района
2.1.Настоящий Порядок устанавливает процедуры и критерии размещения торговых киосков и павильонов, объектов сезонной торговли (далее - временных объектов), в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
2.2.Размещение временных объектов не предусматривает установления приоритетов и особых условий для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2.3.Размещение временных объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, на территории Боровичского муниципального района, утвержденной постановлением Администрации района (далее - Схема размещения нестационарных торговых объектов).
2.4.На территории городских парков, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставление земельных участков для указанных целей осуществляется путем заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5.Информация о размещении временных объектов публикуется в газете "Красная искра".
2.6.Размещение временных объектов, расположенных в охранных, санитарно-защитных и иных зонах с особыми условиями использования, осуществляется с учетом запретов и ограничений тех видов деятельности, которые несовместимы с целями установления таких зон.
2.7.С заявлениями для размещения временных объектов вправе обратиться индивидуальные предприниматели или юридические лица (далее - заявители) или их представители, действующие на основании доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством.
2.8.Заявители обращаются в Комитет с заявлением о размещении временного объекта.
2.8.1.В заявлении должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемые место его размещения, размеры и, при необходимости, виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, планируемая величина необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации). В обязательном порядке заявитель - индивидуальный предприниматель указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер, почтовый адрес, юридическое лицо - наименование, юридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика и государственный регистрационный номер.
2.8.2.Заявление оформляется на один временный объект.
2.8.3.Заявление и прилагаемые к нему документы, состав которых указан в разделе 2.8.5 настоящего Порядка, представляются в Комитет заявителем или его представителем.
Комитет осуществляет регистрацию заявления с приложенными к нему документами в день поступления.
2.8.4.Комитет не вправе требовать от заявителя или его представителя представить документы, не установленные настоящим Порядком.
2.8.5.При подаче заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявления представителем заявителя предъявляется доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством.
Дополнительно представляются:
1) для юридических лиц:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
копия документа, подтверждающего права заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности;
2) для индивидуальных предпринимателей:
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
К заявлению могут быть приложены: копия паспорта завода-изготовителя на временный объект, содержащая сведения о проекте, по которому изготовлен объект; основные объемно-планировочные, конструктивные решения либо эскизный проект предполагаемого для размещения временного объекта; технические условия на подключение временного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.8.6.Если представленные копии не удостоверены нотариально, верность копий документов должна быть засвидетельствована надлежащим образом специалистом, принимающим документы, при наличии подлинников.
2.9.В случае если местоположение временного объекта, указанное в заявлении о размещении временного объекта, не соответствует Схеме размещения нестационарных торговых объектов, Комитет готовит отказ в размещении временного объекта либо принимает решение о включении данного объекта в Схему размещения нестационарных торговых объектов.
2.10.В отношении размещения торговых киосков и павильонов, в случае если местоположение временного объекта, указанное в заявлении о размещении временного объекта, соответствует Схеме размещения нестационарных торговых объектов, Комитет обеспечивает подготовку информации о предоставлении земельного участка и заблаговременную публикацию такой информации в газете "Красная искра".
2.10.1.В случае если в течение месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка дополнительные заявления не поступили, Комитет утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.10.2.Постановление Администрации района об утверждении схемы действительно в течение шести месяцев с даты издания.
2.10.3.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.10.4.Администрация района в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для размещения торгового киоска или павильона.
2.10.5.Договор на передачу в аренду земельного участка заключается в недельный срок с даты выхода постановления о предоставлении земельного участка на срок не более восемнадцати месяцев.
2.10.6.Регистрация договора на передачу в аренду земельного участка для размещения торгового киоска или павильона осуществляется Администрацией района в лице Комитета в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.10.7.В случае если в течение месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка поступили дополнительные заявления, принимается решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Кадастровые работы и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка выполняются за счет Администрации района.
2.10.8.В двухнедельный срок со дня окончания приема дополнительных заявлений Комитет уведомляет заявителей о предоставлении земельного участка путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
В месячный срок со дня окончания приема дополнительных заявлений Комитет заключает договор на выполнение геодезических работ. С момента получения межевого плана в десятидневный срок Комитет обращается в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет и предоставлении кадастрового паспорта земельного участка.
В десятидневный срок с момента получения кадастрового паспорта Комитет заказывает оценку рыночной стоимости арендной платы за пользование земельным участком.
Администрация района издает постановление об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в двухнедельный срок с даты получения отчета об оценке рыночной стоимости арендной ставки за пользование земельным участком.
2.10.9.Порядок проведения аукциона осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков.
2.11.В отношении размещения объектов сезонной торговли, в случае если местоположение временного объекта, указанное в заявлении о размещении временного объекта, соответствует Схеме размещения нестационарных торговых объектов, место для размещения объекта сезонной торговли предоставляется путем проведения открытого аукциона.
2.11.1.Предметом аукциона является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (в размере единого платежа за весь период действия договора) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с Администрацией района. Указанные договоры заключаются на срок не более года.
2.11.2.Организатором аукциона выступает комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района.
2.11.3.Для определения размера начальной цены за размещение объектов сезонной торговли используются следующие исходные данные:
общая площадь объекта сезонной торговли;
среднее взвешенное значение удельного показателя кадастровой стоимости земли для данного вида разрешенного использования в испрашиваемом кадастровом квартале (руб./кв. м);
коэффициент, учитывающий вид объекта сезонной торговли:
0,5 - торговля бахчевыми культурами, елочные базары, торговля игрушками и поп-корном;
1,5 - размещение летнего кафе.
2.12.Прекращение прав на землю и изъятие земельных участков производятся Администрацией района в соответствии с действующим законодательством.
2.13.При переходе права собственности на временный объект, находящийся на земельном участке, к другому лицу новый собственник временного объекта не приобретает право пользования данным земельным участком.
3.Порядок предоставления земельных участков
для размещения стоянок такси на территории
Боровичского муниципального района
3.1.Общие положения.
3.1.1.Предоставление земельного участка для размещения стоянок такси на территории Боровичского муниципального района осуществляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.
3.1.2.Предоставление земельного участка для размещения стоянок такси осуществляется в аренду путем проведения открытого аукциона (далее - аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.1.3.Исключен
3.1.3.Предметом аукциона является право на заключение договора аренды земельного участка (в размере единого платежа за весь период действия договора) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с Администрацией района. Указанные договоры заключаются на срок не более 18 месяцев.
3.1.4.Обязанность зарегистрировать договор аренды земельного участка в течение трех месяцев с момента подписания договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней Администрация района принимает на себя.
3.2.Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
3.3.Организатором аукциона выступает Комитет.
В месячный срок со дня обращения заявителя Комитет заключает договор на выполнение геодезических работ. С момента получения межевого плана в десятидневный срок Комитет обращается в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет и предоставлении кадастрового паспорта земельного участка.
В десятидневный срок с момента получения кадастрового паспорта Комитет заказывает оценку рыночной стоимости арендной платы за пользование земельным участком.
Администрация района издает постановление об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в двухнедельный срок с даты получения отчета об оценке рыночной стоимости арендной ставки за пользование земельным участком.
Порядок проведения аукциона осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков.
3.3.1 - 3.3.5.Исключены
4.Порядок предоставления земельных участков для установки
металлических гаражей и иных нестационарных объектов
4.1.Настоящий Порядок устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков для установки металлических гаражей и иных нестационарных объектов, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
4.2.Информация о поступивших заявлениях о предоставлении земельных участков для указанных целей публикуется в газете "Красная искра".
4.3.С заявлениями для размещения металлических гаражей и иных нестационарных объектов вправе обратиться физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее - заявители) или их представители, действующие на основании доверенности, удостоверенной в соответствии с действующим законодательством.
4.3.1.Заявители обращаются в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для указанных целей.
4.3.2.В заявлении должны быть определены: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4.3.3.Заявление и прилагаемые к нему документы, состав которых указан в разделе 4.4 настоящего Порядка, представляются в Комитет заявителем или его представителем.
Комитет осуществляет регистрацию заявления с приложенными к нему документами в день получения.
4.3.4.Комитет не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Порядком.
4.4.При подаче заявления физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявления представителем заявителя предъявляется доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством.
Дополнительно представляются:
1) для юридических лиц:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
копия документа, подтверждающего права заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности;
2) для индивидуальных предпринимателей:
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
4.4.1.Если представленные копии не удостоверены нотариально, верность копий документов должна быть засвидетельствована надлежащим образом специалистом, принимающим документы, при наличии подлинников.
4.5.Комитет обеспечивает подготовку информации о предоставлении земельного участка и заблаговременную публикацию такой информации в газете "Красная искра".
При выделении земельных участков для установки металлических гаражей в газетной публикации наряду с информацией о принятии дополнительных заявлений должна быть отражена информация о принятии возражений и замечаний, выраженных в письменной форме. При наличии возражений и замечаний, поступивших в адрес Администрации района или Комитета, решение о предоставлении земельного участка для установки металлического гаража либо об отказе в предоставлении земельного участка для установки металлического гаража принимается в каждом отдельном случае.
4.5.1.В случае если в течение месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка дополнительные заявления не поступили, Комитет утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
4.5.2.Постановление Администрации района об утверждении схемы действительно в течение шести месяцев с даты издания.
4.5.3.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
4.5.4.Администрация района в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для установки металлических гаражей и иных нестационарных объектов.
4.5.5.Договор на передачу в аренду земельного участка заключается в недельный срок с даты издания постановления о предоставлении земельного участка на срок:
для установки металлического гаража и иных нестационарных объектов - не более восемнадцати месяцев.
4.5.6.Регистрация договора на передачу в аренду земельного участка для установки металлических гаражей и иных нестационарных объектов осуществляется Администрацией района в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5.7.В случае если в течение месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка поступили дополнительные заявления, принимается решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Кадастровые работы и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка выполняются за счет Администрации района.
4.5.8.В двухнедельный срок со дня окончания приема дополнительных заявлений Комитет уведомляет заявителей о предоставлении земельного участка путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
В месячный срок со дня окончания приема дополнительных заявлений Комитет заключает договор на выполнение геодезических работ. С момента получения межевого плана в десятидневный срок Комитет обращается в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет и предоставлении кадастрового паспорта земельного участка.
В десятидневный срок с момента получения кадастрового паспорта Комитет заказывает оценку рыночной стоимости арендной платы за пользование земельным участком.
Администрация района издает постановление об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в двухнедельный срок с даты получения отчета об оценке рыночной стоимости арендной ставки за пользование земельным участком.
4.5.9.Порядок проведения аукциона осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков.
4.6.Прекращение прав на землю и изъятие земельных участков производится Администрацией района в соответствии с действующим законодательством.
4.7.Право пользования земельным участком по инициативе Администрации района в одностороннем порядке прекращается в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и (или) договором.
4.8.При переходе права собственности на металлический гараж и иной нестационарный объект, находящийся на земельном участке, к другому лицу, новый собственник объекта не приобретает право пользования данным земельным участком.