Постановление от 18.04.2012 г № 693
О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключений о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации
1.Внести изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключений о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Администрации муниципального района от 14.01.2011 N 31, изложив текст регламента в новой редакции.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ
РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) В СЕМЬИ ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и комитетом образования, молодежной политики и спорта Администрации муниципального района (далее - комитет), связанные с выдачей заключений о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
1.2.Описание заявителей государственной услуги
Под заявителями в настоящем Административном регламенте понимаются:
граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие получить заключение о возможности временной передачи ребенка (детей), находящегося в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в свои семьи на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях (далее - граждане, желающие получить заключение о возможности временной передачи ребенка (детей)).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Место нахождения комитета:
175040, Новгородская область, город Сольцы, пл. Победы, д. 3, кабинет N 1;
график (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:
понедельник - пятница: с 8.00. до 17.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье: выходной.
1.3.2.Справочные телефоны:
телефон (факс) председателя комитета: 8(816-55) 3-12-61;
телефон специалиста комитета: 8(816-55) 3-04-50.
1.3.3.Адрес интернет-сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://komitet.soletskiy.okpmo.nov.ru;
адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: http://adminsoltcy.ru/;
адрес электронной почты комитета: taniusha13.90@mail.ru.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистом комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая областную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
посредством публикации в средствах массовой информации.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
1.3.5.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
1.3.5.2.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайте комитета, а также в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача заключений о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет комитет образования, молодежной политики и спорта Администрации муниципального района (далее - комитет). Непосредственно государственную услугу предоставляет главный специалист по опеке и попечительству комитета (далее - специалист комитета) в соответствии с установленными должностными обязанностями;
2.2.2.В процессе предоставления государственной услуги комитет взаимодействует с межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Солецкий", с администрациями городского и сельских поселений, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новгородской области, органами опеки и попечительства муниципальных образований.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина;
письменное уведомление об отказе в выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.3.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги 15 календарных дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.3.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.3.3.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.3.4.Время ожидания в очереди для получения консультации, подачи или получения документов не должно превышать 15 минут.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7 от 21.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 172 от 31.07.1992);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95 от 05.05.2006);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" ("Российская газета", N 94 от 27.05.2009);
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 июня 2009 года N 212 "О реализации постановления правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 432" ("Российская газета", N 146 от 07.08.2009);
областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки" ("Новгородские ведомости", N 98-88 от 26.12.2008;
постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 19.02.2009 N 221 "Об определении уполномоченного органа".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Документы, которые заявители или их законные представители должны предоставить в комитет самостоятельно:
1) заявление (приложение N 1 к Административному регламенту)
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина (с предоставлением оригиналов);
3) справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционных заболеваний в открытой форме, психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма, либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемных родителем), выданное лечебно-профилактическим учреждением.
В случае если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, орган опеки и попечительства вправе дополнительно в письменной форме запросить у гражданина:
1) копии документов, подтверждающих право пользования гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок; или копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме и психических заболеваний. Вместо справки члены семьи гражданина могут представить медицинское заключение по форме 164/у-96, выданное лечебно-профилактическим учреждением.
2.6.2.Перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении комитета, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе предоставить.
справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи;
копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае если жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок (дети), не является местом жительства гражданина, орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина направляет в орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина либо выдает на руки гражданину запрос об оформлении акта обследования условий жизни гражданина по месту его пребывания. Копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок:
акт обследования условий жизни гражданина, органами опеки и попечительства других муниципальных образований (в случае если ребенок (дети) будет (будут) пребывать на территории других муниципальных образований).
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
3) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
2.6.4.Прием документов по предоставлению государственной услуги осуществляется по адресу: г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, кабинет N 1 в соответствии с режимом работы комитета, указанным в подпункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;
2.6.5.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются в комитет в соответствии с действующим законодательством при личном обращении либо направляются по почте, либо по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", электронной почте в виде электронных документов (в соответствии с этапами перехода предоставления муниципальных услуг в электронном виде).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги отказывается:
а) лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
б) лицам, лишенным по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
в) бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине;
г) лицам, отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
д) лицам, имеющим на момент временной передачи в их семью ребенка (детей) судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
е) лицам, имеющим инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больным наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
ж) лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
2.9.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация письменных обращений, поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью осуществляется в день приема данных обращений.
2.11.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.11.1.Требования к помещениям:
помещения комитета, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.11.2.Требования к местам для заполнения обращений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам:
места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Информационные стенды, расположенные в местах предоставления государственной услуги, должны содержать информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения.
2.11.3.Требования к парковочным местам:
на территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным;
2.12.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.12.1.Показатели доступности государственной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальных сайтах комитета, Администрации муниципального района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.12.2.Показатели качества государственной услуги:
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя со специалистом комитета при предоставлении государственной услуги.
2.13.Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.13.1.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно;
2.13.2.Документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в комитет почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке;
2.13.3.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к специалисту комитета.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
2.13.4.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистом при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалист обязан:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.13.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.13.6.Консультации и прием специалистом граждан осуществляется в соответствии с режимом работы комитета, указанным в подпункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде осуществляется на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Состав и последовательность административных процедур
Административные процедуры:
прием, регистрация и проверка документов граждан;
осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
составление акта обследования условий жизни гражданина;
оформление отказа в предоставлении государственной услуги при наличии оснований;
подготовка заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации;
выдача заявителю заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием, регистрация и проверка документов граждан
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (его законного представителя) в комитет с комплектом документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист комитета устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
При приеме документов специалист комитета проверяет:
наличие документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
правильность заполнения заявления;
полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица).
Специалист комитета сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов.
Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.
3.2.3.Документы могут направляться в комитет по почте. При этом днем обращения считается дата их получения комитетом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
При направлении заявления по почте прилагаемые документы представляются в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (кроме заявления, представляемого в подлиннике).
3.2.4.Специалист комитета проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы исполнены не карандашом;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов установленным требованиям, неправильном заполнении заявления специалист комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Документы возвращаются заявителю лично. При этом факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 минут на каждого заявителя;
3.2.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, полученных по почте, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист комитета, ответственный за прием документов, формирует письменное уведомление о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги и предложение принять меры по их устранению. Уведомление заверяется подписью председателя комитета.
В уведомлении о наличии препятствий для приема документов указываются:
наименование комитета;
порядковый номер в журнале регистрации, в котором было зарегистрировано заявление, и прилагаемые к нему документы;
дата направления уведомления;
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется уведомление;
содержание выявленных недостатков в представленных документах и способ устранения этих препятствий;
фамилия, имя, отчество председателя комитета;
фамилия, имя, отчество и должность специалиста комитета, подготовившего уведомление.
Уведомление формируется в день установления недостатков в документах, представленных заявителем, и в порядке делопроизводства направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее чем через 5 дней после получения документов заявителя;
3.2.7.В случае соответствия заявления и документов предъявляемым требованиям специалист комитета вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, статус).
Специалист комитета проставляет присвоенный заявлению номер по журналу регистрации.
3.2.8.Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 минут.
3.3.Осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры осуществления межведомственного взаимодействия является поступление в комитет заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
3.3.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется между комитетом и:
межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Солецкий";
администрациями городского и сельских поселений;
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новгородской области;
органами опеки и попечительства муниципальных образований.
3.3.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательством в электронной форме с использованием факсимильной связи; посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ); почтовым отправлением с курьерской доставкой.
Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме почтовым отправлением с курьерской доставкой. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в автоматизированном режиме.
3.3.4.Блок-схема последовательности действий при осуществлении межведомственного взаимодействия приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.
3.3.5.Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом комитета запроса и получение документов, необходимых для получения заявителем государственной услуги. В соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
3.3.6.В рамках межведомственного взаимодействия специалист комитета на основании заявления заявителя в течение одного рабочего дня запрашивает в:
межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации "Солецкий" справку, подтверждающую отсутствие у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
в администрациях городского и сельских поселений выписку из домовой (поквартирной) книги о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членов его семьи;
в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новгородской области копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в органах опеки и попечительства муниципальных образований (в случае если ребенок (дети) будет (будут) пребывать на территории других муниципальных образований) акт обследования условий жизни гражданина.
3.3.7.Результатом межведомственного взаимодействия является предоставление запрашиваемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.8.Максимальное время, затраченное на административную процедуру рассмотрения представленных документов, не должно превышать 8 календарных дней.
3.4.Составление акта обследования условий жизни гражданина
Специалист составляет акт обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Солецкого района по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 июня 2009 года N 212 или направляет запрос о составлении акта обследования условий жизни гражданина в Администрации городского и сельских поселений, в отделы опеки и попечительства других муниципальных образований (в случае если ребенок (дети) будет (будут) пребывать на территории других муниципальных образований).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 дня.
3.5.Оформление отказа в предоставлении государственной услуги при наличии оснований
Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении услуги является наличие оснований для отказа в предоставлении услуги и подготовка специалистом уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении услуги.
Председатель Комитета рассматривает мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения председатель Комитета подписывает отказ или возвращает его на доработку.
Основанием для возврата и доработки может являться:
оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
противоречие выводов, изложенных специалистом в письменном сообщении, действующему законодательству;
иные основания в соответствии с компетенцией председателя Комитета.
В случае возврата председателем Комитета отказа, специалист в зависимости от оснований отказа обязан устранить выявленные нарушения.
После подписания председателем Комитета отказа в предоставлении государственной услуги, специалист отправляет письмо об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю почтой на адрес, указанный в письме.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 дня.
3.6.Подготовка заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации
На основании заявления и приложенных к нему документов, а также документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, специалист готовит заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в течение 2 дней со дня получения документов. Затем специалист передает заключение на визирование председателю Комитета.
Председатель Комитета рассматривает заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в течение одного рабочего дня и подписывает его.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 дня.
3.7.Выдача заявителю заключения о возможности
временной передачи ребенка (детей) в семью
Основанием для начала процедуры является поступление подписанного председателем комитета заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
Специалист выдает заявителю заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в течение 1 дня со дня его подписания.
Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, фиксируется в журнале исходящей корреспонденции с указанием даты и номера исходящего документа.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных Административным регламентом, и принятием решений специалистом комитета осуществляется председателем комитета.
4.2.Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.1.Специалист несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдения требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль за соблюдением требований к составу документов.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет председатель комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом комитета положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области, муниципальных нормативных актов. По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля - ежемесячно.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании нормативных актов Администрации муниципального района и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалиста, а также проверки исполнения положений Административного регламента.
4.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги нормативным актом Администрации муниципального района формируется комиссия, председателем которой является председатель комитета. В состав комиссии включаются муниципальные служащие комитета, не задействованные в предоставлении государственной услуги.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.9.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые, предусмотренные действующим законодательством, формы контроля за деятельностью комитета при предоставлении государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения лиц комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1.Жалоба должна содержать (приложение N 5 к Административному регламенту):
1) наименование комитета, фамилию, имя, отчество и должность должностного лица комитета, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, специалиста комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, специалиста комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2.Нарушения срока предоставления государственной услуги;
5.2.3.Требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;
5.2.4.Отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;
5.2.5.Отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
5.2.6.Затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
5.2.7.Отказа специалиста комитета, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, с использованием официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые председателем комитета, подаются в Администрацию муниципального района (приложение N 6).
5.6.Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1.Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностными лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2.В случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений (приложение N 6 к Административному регламенту):
5.7.1.Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
5.7.2.Отказать в удовлетворении жалобы.
5.8.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.