Постановление от 18.04.2012 г № 686
О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации и приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними и несовершеннолетними лицами и усыновить их
1.Внести изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации и приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними и несовершеннолетними лицами и усыновить их, утвержденный постановлением Администрации муниципального района от 16.02.2011 N 252, изложив текст регламента в новой прилагаемой редакции.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ИНФОРМАЦИИ И ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД МАЛОЛЕТНИМИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
ЛИЦАМИ И УСЫНОВИТЬ ИХ
Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и комитетом образования, молодежной политики и спорта Администрации муниципального района (далее - комитет), связанные с предоставлением информации и приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними и несовершеннолетними лицами и усыновить их.
1.2.Описание заявителей государственной услуги:
1.2.1.Под заявителями в настоящем Административном регламенте понимаются:
граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять под опеку (попечительство) или в приемные семьи.
1.3.Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги:
1.3.1.Место нахождения комитета:
175040, Новгородская область, город Сольцы, пл. Победы, д. 3, кабинет N 1;
график (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги специалистом комитета:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье: выходной.
1.3.2.Справочные телефоны:
телефон (факс) председателя комитета: 8(816-55)3-12-61;
телефон специалиста комитета: 8(816-55)3-04-50;
1.3.3.Адрес интернет-сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://komitet.soletskiy.okpmo.nov.ru;
адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: http://adminsoltcy.ru/.
адрес электронной почты комитета: taniusha13.90@mail.ru;
1.3.4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистом комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая областную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
посредством публикации в средствах массовой информации.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
1.3.5.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
1.3.5.2.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайте комитета, а также в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление информации и прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними и несовершеннолетними лицами и усыновить их.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет комитет образования, молодежной политики и спорта Администрации муниципального района (далее - комитет). Непосредственно государственную услугу предоставляет специалист комитета по опеке и попечительству (далее - специалист комитета) в соответствии с установленными должностными обязанностями.
2.2.2.В процессе предоставления государственной услуги комитет взаимодействует с:
территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе Солецкий участок;
межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Солецкий";
администрациями городского и сельских поселений.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
предоставлением информации и прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними и несовершеннолетними лицами и усыновить их;
отказ в предоставлении информации и приеме документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними и несовершеннолетними лицами и усыновить их.
2.4.Срок предоставления государственной услуги:
2.3.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги - 15 календарных дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.3.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.3.3.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.6 настоящего административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.3.4.Время ожидания в очереди для получения консультации, подачи или получения документов не должно превышать 15 минут.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
Конституцией Российской Федерации; ("Российская газета" N 7 от 21.01.2009);
Семейным кодексом Российской Федерации; ("Российская газета" N 27 от 30.04.2008)
Гражданским кодексом Российской Федерации; ("Российская газета" N 172 от 27.01.1996);
Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета" N 78 от 20.04.2001);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" N 94 от 30.04.2008);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"; ("Российская газета" N 94 от 27.05.2009)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" ("Российская газета" N 72 от 13.04.2000);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" ("Российская газета" N 67 от 13.04.2002);
областным законом от 06.05.2005 N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" ("Новгородские ведомости" N 74 от 25.05.2005);
областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки" ("Новгородские ведомости" N 68-69 от 26.12.2008);
постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 19.02.2009 N 221 "Об определении уполномоченного органа".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Документы, которые заявители или их законные представители должны предоставить в комитет самостоятельно:
а) заявление (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), действительна в течение одного года со дня выдачи;
в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи;
г) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном;
е) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Административным регламентом (при наличии);
ж) автобиографию (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
2.6.2.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении комитета, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:
а) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (действительна в течение года со дня выдачи);
б) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующим уполномоченными органам (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе) (действительна в течение года со дня выдач);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства.
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, утвержденный решением Думы Солецкого муниципального района;
3) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
2.6.6.Прием документов по предоставлению государственной услуги осуществляется по адресу: Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, кабинет N 1, в соответствии с режимом работы специалиста, указанным в подпункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
2.6.7.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в комитет в соответствии с действующим законодательством при личном обращении либо направляются по почте либо по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", электронной почте в виде электронных документов.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.В предоставлении государственной услуги отказывается:
лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супругам, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лицам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах;
лицам, отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине;
лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
лицам, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают заявители;
лицам, не имеющим постоянного места жительства;
лицам, имеющим судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
лицам, проживающим в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
лицам, не состоящим между собой в браке, при намерении совместно усыновить одного и того же ребенка.
2.8.2.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
наличие в представленных документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставление документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
документ, удостоверяющий личность заявителя, недействителен или подлежит смене.
2.9.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания личного приема в очереди при подаче обращения и при получении результата составляет не более 15 минут. При этом исполнители государственной услуги обеспечивают прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 15 минут до окончания времени приема.
2.11.Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация письменных обращений, поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в день приема данных обращений.
2.12.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.12.1.Требования к помещениям:
помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.2.Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам:
места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями;
информационные стенды, расположенные в местах предоставления государственной услуги, содержат информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы их заполнения.
2.12.3.Требования к парковочным местам:
на территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Показатели доступности государственной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальных сайтах комитета, Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.13.2.Показатели качества государственной услуги:
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя со специалистом комитета при предоставлении государственной услуги.
2.14.Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.14.1.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.14.2.Документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в комитет почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2.14.3.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к специалисту комитета.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
2.14.4.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистом при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалист обязан:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.14.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представляемых документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.14.6.Консультации и прием специалистом граждан осуществляются в соответствии с режимом работы, указанным в подпункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде осуществляется на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Состав и последовательность административных процедур
Административные процедуры:
информирование лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними и несовершеннолетними лицами и усыновить их;
прием, проверка и регистрация документов;
осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
рассмотрение представленных заявителем документов;
оформление отказа в предоставлении государственной услуги при наличии оснований;
выдача заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Информирование лиц, желающих установить опеку
(попечительство) над малолетними и несовершеннолетними
лицами и усыновить их
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги производится специалистом на личном приеме заявителей, по телефону, в форме ответов на письменные обращения, направленных в том числе по факсу или с использованием электронных средств связи, а также путем размещения информации в средствах массовой информации.
Основанием для информирования заявителей является их обращение по вопросу предоставления государственной услуги.
Специалист предъявляет форму заявления, подготовленную и распечатанную на бумажном носителе, и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
поясняет порядок получения необходимых документов, а также требования, предъявляемые к указанным документам.
Результатом административного действия по информированию по вопросам предоставления государственной услуги является получение заявителем исчерпывающей информации.
Результат информирования и консультирования заявителей по вопросу предоставления государственной услуги фиксируется специалистом в журнале регистрации обращений.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 15 минут.
3.3.Прием, проверка и регистрация документов заявителя
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (его законного представителя) в комитет с комплектом документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист комитета устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
При приеме документов специалист комитета проверяет:
наличие документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
правильность заполнения заявления;
полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица).
Специалист комитета сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов.
Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.
3.2.3.Документы могут направляться в комитет по почте. При этом днем обращения считается дата их получения комитетом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
При направлении заявления по почте прилагаемые документы представляются в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (кроме заявления, представляемого в подлиннике).
3.2.4.Специалист комитета проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы исполнены не карандашом;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов установленным требованиям, неправильном заполнении заявления специалист комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Документы возвращаются заявителю лично. При этом факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 минут на каждого заявителя;
3.2.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, направленных по почте, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист комитета, ответственный за прием документов, формирует письменное уведомление о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги и предложение принять меры по их устранению. Уведомление подписывается председателем комитета.
В уведомлении о наличии препятствий для приема документов указываются:
наименование комитета;
порядковый номер в журнале регистрации, в котором было зарегистрировано заявление, и прилагаемые к нему документы;
дата направления уведомления;
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется уведомление;
содержание выявленных недостатков в представленных документах и способ устранения этих препятствий;
фамилия, имя, отчество председателя комитета;
фамилия, имя, отчество и должность специалиста комитета, подготовившего уведомление.
Уведомление формируется в день установления недостатков в документах, представленных заявителем, и в порядке делопроизводства направляется по указанному заявителем почтовому адресу не позднее чем через 3 дня после получения документов заявителя.
3.2.7.Специалист комитета вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, статус).
Специалист комитета проставляет в соответствующей графе заявления номер, присвоенный заявлению по журналу регистрации.
3.2.8.Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 минут.
3.4.Осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры осуществления межведомственного взаимодействия является поступление в комитет заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
3.4.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется между комитетом и:
территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе, Солецкий участок;
межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Солецкий";
администрациями городского и сельских поселений.
3.4.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательством в электронной форме с использованием факсимильной связи; посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ); почтовым отправлением с курьерской доставкой.
Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме почтовым отправлением с курьерской доставкой. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в автоматизированном режиме.
3.4.4.Блок-схема последовательности действий при осуществлении межведомственного взаимодействия приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.
3.4.5.Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом комитета запросов и получение документов, необходимых для получения заявителем государственной услуги. В соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
3.4.6.В рамках межведомственного взаимодействия специалист комитета на основании заявления заявителя в течение одного рабочего дня запрашивает:
в территориальном отделе управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе, Солецкий участок - справку о соответствии жилых помещений санитарным правилам и нормам;
в межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации "Солецкий" - справку, подтверждающую отсутствие у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
в администрации городского или сельского поселения:
справку о соответствии жилых помещений техническим правилам и нормам;
выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства.
3.4.7.Результатом межведомственного взаимодействия является предоставление запрашиваемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.8.Максимальное время, затраченное на административную процедуру рассмотрения представленных документов, не должно превышать 8 календарных дней.
3.5.Рассмотрение представленных заявителем документов
На основании полного пакета документов, полученного от заявителя и в результате межведомственного взаимодействия, специалист проводит проверку достоверности представленных документов и готовит предложение о возможности предоставления государственной услуги.
Результатом административной процедуры является рассмотрение представленных документов.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 день.
3.6.Оформление отказа в предоставлении государственной услуги при наличии оснований
Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении государственной услуги является наличие оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных в подпункте 2.8.1 Административного регламента.
Если имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист после регистрации заявления принимает решение о наличии оснований для начала процедуры оформления отказа в предоставлении государственной услуги и готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении услуги и передает его на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета рассматривает мотивированное письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения председатель Комитета подписывает отказ или возвращает его на доработку.
Основанием для возврата отказа на повторное рассмотрение может являться:
оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
противоречие выводов, изложенных специалистом в проекте отказа, действующему законодательству.
В случае возврата председателем Комитета отказа специалист в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
После подписания председателем Комитета отказа в предоставлении государственной услуги специалист отправляет письмо об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю почтой на адрес, указанный в заявлении.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители специалист доводит до сведения заявителя в 2-дневный срок с даты подписания.
Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 дня.
3.7.Выдача заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями
3.7.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение полного пакета документов, предусмотренных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента, и отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.7.2.Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, специалист составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в семью (приложение 5).
3.7.3.На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в семью, в течение 4 рабочих дней со дня подачи гражданами заявления специалист готовит заключение об их возможности быть кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители (приложение 6 к Административному регламенту) и ставит граждан на учет в качестве кандидатов усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.
3.7.4.После постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители специалист предоставляет информацию о ребенке (детях), который может (могут) быть передан(ы) в семью, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
3.7.5.Кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители имеют право:
получить подробную информацию о ребенке (детях) и сведения о наличии у него (них) родственников;
обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка (детей), передаваемого(ых) на воспитание в семью, с участием представителя учреждения, в котором находится(ятся) ребенок (дети), в установленном порядке.
3.7.6.Кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители обязаны лично:
познакомиться с ребенком (детьми) и установить с ним (ними) контакт;
ознакомиться с документами усыновляемого(ых) ребенка (детей);
подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
3.7.7.Если кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители не смогли подобрать для принятия в семью ребенка (детей) по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке (детях), подлежащем(их) передаче на воспитание в семью, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Результатом административной процедуры является выдача заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 дня.