Приложение к Постановлению от 17.02.2012 г № 601 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация физкультурных и спортивных мероприятий»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация физкультурных и спортивных мероприятий" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и обеспечения доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам (далее - заявители).
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - организация физкультурных и спортивных мероприятий.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице управления по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода (далее - управление) во взаимодействии с подведомственными муниципальными учреждениями.
Муниципальная услуга предоставляется по адресу: Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул., д. 5/1.
Почтовый адрес: Большая Санкт-Петербургская ул., д. 5/1, Великий Новгород, 173001.
График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница 08.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье выходные дни.2.3.Информирование заявителей осуществляется по следующим контактным телефонам:
приемная (факс): 8(8162)732-781 - начальник управления;
8(8162)732-782 - специалисты управления.
Адреса интернет-сайтов: www.sportnovgorod.ru, www.adm.nov.ru.
Адреса электронной почты: zepon@adm.nov.ru, agsa@adm.nov.ru.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
утверждение Положения о проведении физкультурного или спортивного мероприятия;
утверждение сметы расходов, связанных с организацией и проведением физкультурного или спортивного мероприятия;
издание приказа управления о проведении физкультурного или спортивного мероприятия;
заявка на организацию медицинского обеспечения;
договор аренды (оказания физкультурно-оздоровительных услуг) спортивного или иного объекта;
проведение физкультурного или спортивного мероприятия;
отказ в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7;
постановление Администрации города от 30.12.2005 N 284 "Об утверждении Положения об управлении по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода";
иные федеральные законы, соглашения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другие областные законы, а также иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и органов местного самоуправления Великого Новгорода.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявление по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
проект Положения о проведении физкультурного или спортивного мероприятия в соответствии с требованиями, указанными в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (представляется для утверждения в управление не позднее чем за 30 дней до проведения физкультурного или спортивного мероприятия);
проект сметы расходов на проведение физкультурного или спортивного мероприятия согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту (заявитель составляет проект сметы, включающей количественный состав участников физкультурного или спортивного мероприятия, список судей с указанием судейских категорий (подтвержденных документом), сроки проведения и нормы материального обеспечения физкультурного или спортивного мероприятия, и представляет в управление не позднее чем за 14 дней до проведения мероприятия; при составлении проекта сметы физкультурного или спортивного мероприятия заявитель руководствуется приказом управления от 31.03.2009 N 85 "Об утверждении порядка финансирования спортивных, спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий");
проект договора оказания физкультурно-оздоровительных услуг спортивным сооружением (при необходимости).
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие необходимых документов;
несоблюдение сроков предоставления документов;
наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
ненадлежащее оформление заявителем заявления;
предоставление не в полном объеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.9.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.11.Комплект документов на предоставление муниципальной услуги направляется специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для проверки, далее - начальнику управления для утверждения.
2.12.При соответствии представленных документов требованиям настоящего Административного регламента издается приказ о проведении физкультурного или спортивного мероприятия.
2.13.В случае отмены или переноса физкультурного или спортивного мероприятия заявитель информирует управление не позднее чем за 7 дней до проведения мероприятия.
2.14.Заявитель отчитывается о работе в течение трех дней по окончании мероприятия на основании учетной и отчетной документации (итоговые протоколы соревнований, технический отчет главной судейской коллегии, табель работы главной судейской коллегии, договор возмездного оказания услуг, копии паспортов и пенсионных свидетельств).
2.15.Помещения для ожидания предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы сидячими местами. В управлении должны быть размещены информационные стенды с образцами заявлений, перечнями необходимых документов, оснований для отказа в принятии документов или предоставлении муниципальной услуги и иной информацией. Места для заполнения заявлений должны обеспечиваться канцелярскими товарами. При организации рабочих мест специалистов управления должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода заявителей из помещения при необходимости.
2.16.Показателем доступности муниципальной услуги является общая информированность заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (информация на информационных стендах и (или) возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги в сети Интернет).
2.17.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления, в том числе в соответствии с настоящим Административным регламентом;
результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги, оцениваемая различными методами.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов;
рассмотрение заявления и документов;
подготовку и согласование документов, регламентирующих порядок проведения физкультурного или спортивного мероприятия;
издание приказа о проведении физкультурного или спортивного мероприятия;
подведение итогов физкультурного или спортивного мероприятия.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги указана в блок-схеме (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления и документов является представление заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Заявитель представляет заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
Заявление регистрируется в книге входящей документации управления.
Решение о предоставлении муниципальной услуги принимается начальником управления, иным уполномоченным лицом в случае соблюдения сроков предоставления документов, установленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Максимальное время приема документов от заявителя - 30 минут.
3.3.Основанием для начала административной процедуры - рассмотрение заявления и документов является принятие полного перечня документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, от заявителя.
Специалист управления осуществляет проверку представленных заявителем документов.
Срок рассмотрения заявления и представленных документов специалистом управления не должен превышать 5 рабочих дней.
В случае ненадлежащего оформления заявления и представленных документов специалист управления информирует заявителя и разъясняет ему причины отказа в рассмотрении заявления и документов.
Информирование заявителя о результатах рассмотрения указанного заявления и представленных документов может осуществляться посредством телефонного сообщения либо иным предусмотренным в управлении способом, с предупреждением о нем заявителя.
3.4.Основанием для начала административной процедуры - подготовка и согласование документов, регламентирующих порядок проведения физкультурного или спортивного мероприятия, является положительный результат рассмотрения заявления и представленных документов начальником управления.
Специалист управления готовит пакет документов и согласовывает его с начальником управления.
Максимальный срок, затраченный на административную процедуру, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.5.Основанием для начала административной процедуры - издание приказа о проведении физкультурного или спортивного мероприятия являются утвержденные начальником управления положение и смета о проведении физкультурного или спортивного мероприятия.
Максимальный срок, затраченный на административную процедуру, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.6.Основанием для начала административной процедуры - подведение итогов физкультурного или спортивного мероприятия является проведение физкультурного или спортивного мероприятия. Заявитель по окончании мероприятия представляет в управление описательный и финансовый отчеты о мероприятии в течение трех дней после проведения мероприятия.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Начальник управления осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами управления.
4.3.В ходе текущего контроля проводятся проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (по конкретным обращениям заявителей).
4.5.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа в досудебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам:
специалиста управления - начальнику управления или лицу, исполняющему его обязанности;
начальника управления - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или путем направления письменного обращения.
5.4.Запись заявителей на личный прием к начальнику управления осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, размещенным на интернет-сайте и информационных стендах уполномоченного органа.
Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве руководителя уполномоченного органа.
5.5.Содержание устной жалобы заносится в журнал личного приема заявителей. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема.
5.6.При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.7.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
5.8.В исключительных случаях (при принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы) должностное лицо, уполномоченное принимать решение, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока заявителя.
5.9.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, в который направляется жалоба, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица или специалиста (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
5.10.К письменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.13.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не направляется.
5.14.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, уполномоченное принимать решение, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.15.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16.Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.17.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.