Постановление от 17.02.2012 г № 253
О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 14.01.2011 N 23
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 23.01.2012 N 87, Администрация Солецкого муниципального района постановляет:
1.Внести изменения в постановление Администрации муниципального района от 14.01.2011 N 23 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности для целей, связанных со строительством (организация и проведение аукционов, конкурсов)", изложив текст Административного регламента в новой прилагаемой редакции.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА ЗЕМЛЮ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ (ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ)
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и отделом по земельным вопросам (далее - отдел) комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и земельным вопросам Администрации муниципального района (далее - комитет), связанные с предоставлением земельных участков для целей, связанных со строительством (организация и проведение аукционов, конкурсов), за исключением индивидуального жилищного строительства.
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане и (или) юридические лица, их законные представители, а также представители, действующие на основании доверенности.
1.2.2.От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.3.От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренном законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о местонахождении и графике работы отдела и отдела государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Солецкому муниципальному району.
1.3.1.1.Место нахождения отдела: здание Администрации Солецкого муниципального района, почтовый адрес: 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. 44.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами отдела:
| понедельник | 8.00 - 17.00 | перерыв на обед: 13.00 - 14.00. |
| вторник | неприемный день | |
| среда | неприемный день | |
| четверг | 8.00 - 17.00 | |
| пятница | неприемный день | |
| суббота | выходной день | |
| воскресенье | выходной день |
1.3.1.2.Место нахождения отдела МФЦ Солецкого муниципального района государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. 17.
Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно установленному в учреждении режиму работы.
1.3.2.Справочные телефоны:
телефон отдела: (81655)30-727;
телефон "МФЦ": (81655)31-188.
1.3.3.Адрес официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.adminsoltcy.ru.
Адрес электронной почты отдела: kumisoltzy.zemotdel@yandex.ru.
Интернет-страница "МФЦ" на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://adminsoltcy.ru/mnogofunkcionalnyy_centr.
Адрес электронной почты "МФЦ": Mfc-solcy@novreg.ru.
1.3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно специалистами отдела при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
1.3.5.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
1.3.5.2.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
1.3.5.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности для целей, связанных со строительством (организация и проведение аукционов, конкурсов).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел по земельным вопросам комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и земельным вопросам Администрации Солецкого муниципального района (далее - отдел).
Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела.
2.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги отдел взаимодействует с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 2 по Новгородской области.
2.2.3.Специалисты отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Думы Солецкого муниципального района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
заключение договора купли-продажи земельного участка;
заключение договора аренды земельного участка;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги составляет 18 календарных дней и включает в себя сроки для:
организации и проведения аукциона (конкурса) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка - осуществляется в течение 12 календарных дней;
оформления результатов аукциона (конкурса), в том числе: подготовки проекта договора купли-продажи (аренды) земельного участка и направление их заявителю с предложением о заключении договора - осуществляется в течение 6 календарных дней с даты подписания протокола об итогах аукциона (конкурса).
В случае предоставления земельного участка для жилищного строительства или его комплексного освоения в целях жилищного строительства процедура подготовки проекта договора купли-продажи (аренды) земельного участка осуществляется не ранее 10 календарных дней с даты размещения информации об итогах аукциона (конкурса) на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.
2.4.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, а также нормативные сроки, установленные законом для опубликования в газете "Солецкая газета" и размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru информации о проведении торгов.
2.4.3.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты предоставления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Устав Солецкого муниципального района;
решение Думы Солецкого муниципального района от 24.09.2009 N 500 "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
распоряжение Администрации муниципального района от 15.02.2011 N 38-рг "О создании комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
иные федеральные законы, соглашения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другие областные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Новгородской области и органов местного самоуправления муниципального района.
2.6.Перечень документов и услуг, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Основанием для рассмотрения отделом вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, является письменное обращение (заявка на торгах) заявителя, направленное по почте либо представленное лично в срок, указанный в извещении о торгах, опубликованном в газете "Солецкая газета" и размещенном на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района и (или) на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (в случае предоставления земельного участка для жилищного строительства или для его комплексного освоения в целях жилищного строительства) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходимы документы, подлежащие представлению заявителем:
а) для физического лица:
заявка на участие в торгах (приложение N 1 к Административному регламенту);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося (являющихся) физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
документы, подтверждающие внесение задатка;
б) для юридического лица:
заявка на участие в торгах (приложение N 2 к Административному регламенту);
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;
документы, подтверждающие внесение задатка.
2.6.3.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить:
а) для физического лица:
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
б) для юридического лица:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.6.4.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.5.Специалисты отдела не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении отдела, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.6.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, в соответствии с режимом работы, указанным в подпункте 1.3.1.1 настоящего Административного регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8 Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
наличие в представленных документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставление документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
предоставление документов ненадлежащим лицом.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Время ожидания в очереди на прием к специалисту отдела или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Регистрация письменных обращений, поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в день приема данных обращений.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Помещения отдела должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Входы в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
размещение информации о проводимых торгах на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае предоставления земельного участка для жилищного строительства или для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
оказание муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.14.2.Документы, указанные в подпункте 2.6.2.1 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в отдел почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2.14.3.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к специалисту отдела.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
2.14.4.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты отдела обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.14.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.6.Консультации и прием специалистами отдела граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы отдела, указанным в подпункте 1.3.1.1 настоящего Административного регламента.
Административные действия, предусматривающие прием и выдачу готовых документов, могут выполняться на базе отдела государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", а также на базе любого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области по Солецкому муниципальному району.
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде, осуществляется на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры в следующей последовательности:
прием и регистрация документов;
рассмотрение представленных документов;
проведение аукциона (конкурса);
заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка;
выдача документов или письма об отказе.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 3 к Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 Административного регламента, направленных заявителем по почте, электронной почте или доставленных в отдел лично.
3.2.1.1.Получение документов по почте.
Специалист отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, вносит в журнал учета входящих в отдел документов запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении заявителя проставляются штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и дата поступления документов.
В день поступления документов специалист отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, все документы передает первому заместителю Главы администрации муниципального района.
3.2.1.2.Представление документов заявителем при личном обращении.
Специалист отдела, ответственный за прием документов юридических лиц и граждан:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проводит проверку документов, указанных в подпункте 2.6.2 Административного регламента.
При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист отдела в течение 5 рабочих дней после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения по почте по адресу, указанному в заявлении, либо передает лично заявителю или его законному представителю.
Специалист отдела передает документы на регистрацию специалисту отдела, ответственному за регистрацию входящей и исходящей документации, который:
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в журнал учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
Специалист отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, передает первому заместителю Главы администрации муниципального района все документы в день их поступления, который в течение 1 календарного дня выносит резолюцию для исполнения начальнику отдела.
Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
Время приема документов от физических лиц не должно превышать 15 минут.
Время приема документов от юридических лиц не должно превышать 20 минут.
Максимальное время, затраченное на административное действие, не должно превышать 2 календарных дней.
3.3.Рассмотрение представленных документов
3.3.1.Основанием для начала действия является получение начальником отдела заявления с резолюцией первого заместителя Главы администрации муниципального района об исполнении.
Начальник отдела в течение 1 календарного дня определяет специалиста отдела ответственным исполнителем по данному заявлению.
Специалист отдела в течение 1 календарного дня со дня получения документов проводит проверку достоверности представленных документов и готовит предложение о возможности предоставления муниципальной услуги по данному заявлению.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности специалист отдела должен уведомить заявителя о неточности, назвать недостоверные данные и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания заявителем не устранены, специалист отдела готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.1.Основанием для начала административной процедуры осуществления межведомственного взаимодействия является поступление в отдел заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется между отделом и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 2 по Новгородской области.
3.3.2.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательством в электронной форме с использованием факсимильной связи; посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ); почтовым отправлением с курьерской доставкой.
Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме почтовым отправлением с курьерской доставкой. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в автоматизированном режиме.
3.3.2.4.Блок-схема последовательности действий при осуществлении межведомственного взаимодействия приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.
3.3.2.5.Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом отдела запросов и получение документов, необходимых для получения заявителем муниципальной услуги. В соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
3.3.2.6.В рамках межведомственного взаимодействия специалист отдела на основании заявления заявителя в течение одного рабочего дня запрашивает в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 2 по Новгородской области выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.3.2.7.Результатом межведомственного взаимодействия является представление запрашиваемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.3.Специалист отдела в течение 1 календарного дня извещает членов комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (далее - комиссия по торгам) о поступлении заявок и согласовывает с ними день заседания комиссии для определения участников аукциона (конкурса).
3.3.4.Не позднее чем за 2 календарных дня до проведения аукциона (конкурса) комиссия определяет участников аукциона (конкурса).
3.3.5.Специалист отдела в день определения участников аукциона (конкурса) извещает заявителя (заявителей) о принятом комиссией по торгам решении.
3.3.6.Максимальное время, затраченное на административную процедуру рассмотрения представленных документов, не должно превышать 8 календарных дней.
3.4.Проведение аукциона (конкурса)
3.4.1.Аукцион (конкурс) проводится в день, указанный в извещении о проведении аукциона (конкурса) в соответствии с Порядком организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
3.4.2.Специалист отдела по результатам аукциона (конкурса) направляет уведомление победителю (единственному участнику) о признании его победителем (единственным участником) аукциона (конкурса) с указанием банковских реквизитов для перечисления денежных средств, составляющих итоговую цену земельного участка, за исключением внесенного задатка.
3.4.3.Специалист отдела обеспечивает опубликование и размещение информации о результатах аукциона (конкурса):
3.4.3.1.В течение 3 календарных дней - в газете "Солецкая газета", на официальном сайте Администрации муниципального района и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае предоставления земельного участка для жилищного строительства или его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
3.4.3.2.В течение 30 календарных дней - в газете "Солецкая газета", на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае предоставления земельного участка для иного строительства.
3.4.4.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 2 календарных дней.
3.5.Заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола о результатах аукциона (конкурса).
3.5.2.Специалист отдела в течение 1 календарного дня:
1) готовит проекты договора купли-продажи (аренды) и акта приема-передачи земельного участка;
2) согласовывает проект договора купли-продажи (аренды) земельного участка с юристами Администрации муниципального района;
3) направляет проекты договора купли-продажи (аренды) и акта приема-передачи земельного участка для подписания первому заместителю Главы администрации муниципального района.
3.5.2.1.В случае предоставления земельного участка для жилищного строительства или его комплексного освоения в целях жилищного строительства документы, указанные в подпункте 3.5.2, подготавливаются не ранее чем через 10 дней после размещения информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.
3.5.3.Первый заместитель Главы администрации муниципального района в течение 2 календарных дней подписывает договор купли-продажи (аренды) и акта приема-передачи земельного участка.
3.6.Выдача документов или письма об отказе
3.6.1.Основанием для выдачи документов является подписанные первым заместителем Главы администрации муниципального района договор купли-продажи (аренды) и акт приема-передачи земельного участка (далее - документ о предоставлении муниципальной услуги).
Документ о предоставлении муниципальной услуги выдается лично заявителю или его законному представителю либо направляется почтой по адресу, указанному в заявлении. При получении документов лично заявитель либо его законный представитель расписывается на документе, который остается в отделе, и ставит дату получения.
3.6.2.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
В случаях, установленных п. 2.8 Административного регламента, специалист отдела подготавливает письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Максимальное время, затраченное на административное действие, не должно превышать 3 календарных дней.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных Административным регламентом, и принятием решений специалистами отдела осуществляется начальником отдела.
4.2.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.1.Специалист отдела несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдения требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль за соблюдением требований к составу документов.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет председатель комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области, муниципальных нормативных актов. По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля - ежемесячно.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании нормативных актов Администрации муниципального района и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений Административного регламента.
4.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги нормативным актом Администрации муниципального района формируется комиссия, председателем которой является председатель комитета. В состав комиссии включаются муниципальные служащие комитета и отдела, не задействованные в предоставлении муниципальной услуги, в том числе начальник отдела.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.9.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые, предусмотренные действующим законодательством, формы контроля за деятельностью отдела при предоставлении муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения лиц отдела, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1.Жалоба должна содержать (приложение N 5 к Административному регламенту):
1) наименование отдела, фамилию, имя, отчество и должность должностного лица отдела либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, специалиста отдела;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, специалиста отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2.Нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3.Требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4.Отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5.Отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.6.Затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.2.7.Отказа отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу на дается:
5.3.1.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел. Жалобы на решения, принятые начальником отдела, подаются в Администрацию муниципального района.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1.Жалоба, поступившая в отдел, подлежит рассмотрению должностными лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2.В случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы отдел принимает одно из следующих решений (приложение N 6 к Административному регламенту):
5.7.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.7.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.