Решение от 26.12.2011 г № 62
О внесении изменений в Устав Хвойнинского городского поселения
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", областным законом от 12.07.2007 N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области" Совет депутатов Хвойнинского городского поселения решил:
1.Принять прилагаемые изменения в Устав Хвойнинского городского поселения.
2.Изменения в Устав Хвойнинского городского поселения, принятые настоящим решением, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения".
3.Пункт 21 части 1 статьи 4 изменений в Устав Хвойнинского городского поселения, принятых настоящим решением, вступают в силу с 1 января 2013 года.
4.Направить изменения и дополнения в Устав Хвойнинского городского поселения, принятые настоящим решением, на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
4.Опубликовать настоящее решение в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения".
Глава городского поселения
И.Н.ПЕРЕВАЛОВА
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской обл. 25 января 2012 г. N RU535181012012001
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ ХВОЙНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов городского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
21) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2.Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Хвойнинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения.".
2.Статью 4.1. изложить в следующей редакции:
"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев городского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
7.1.) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
3.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Право населения городского поселения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, при осуществлении местного самоуправления, обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.".
4.Статью 16 изложить в редакции:
"Статья 16. Органы местного самоуправления городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения образуют:
глава городского поселения - Глава городского поселения;
представительный орган городского поселения - Совет депутатов городского поселения;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения - Администрация городского поселения;
контрольный орган городского поселения - Контрольно-счетная палата городского поселения.".
5.Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Представительный орган городского поселения - Совет депутатов городского поселения
1. Совет депутатов городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и многомандатным округам в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30 июля 2007 N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области" сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов городского поселения не обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения - 5 лет.
5. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов городского поселения нового созыва открывает председатель Совета депутатов предыдущего созыва.
6. Заседание Совета депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Совет депутатов городского поселения действует на постоянной основе.
8. Совет депутатов городского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения.
9. Основной формой работы Совета депутатов городского поселения является заседание.
10. Порядок деятельности и процедуры работы Совета депутатов городского поселения устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения о регламенте работы Совета депутатов городского поселения.".
6.Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Полномочия Совета депутатов поселения
1. К исключительным полномочиям Совета депутатов городского поселения относятся:
1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.
2. Совет депутатов городского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
3) принятие решения о назначении местного референдума;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения;
5) утверждение структуры Администрации и положения об Администрации городского поселения по представлению Главы администрации городского поселения;
6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
7) формирование Контрольно-счетной палаты городского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
10) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки городского поселения, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения;
11) установление формирования, обеспечения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений.
12) установление порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов о деятельности;
13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов городского поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
3. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.".
7.Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов городского поселения правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов городского поселения, принимаются нормативные правовые акты - решения (далее - решения).
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, Главой городского поселения, Контрольно-счетной палатой городского поселения, прокуратурой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения.
4. Решения Совета депутатов городского поселения принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения, назначения местного референдума, удаления Главы городского поселения в отставку - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения;
по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов городского поселения, депутата Совета депутатов городского поселения, принятия Регламента Совета депутатов городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов городского поселения;
по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решения об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения.
Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Решения, принятые Советом депутатов городского поселения, направляются Главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
6. Глава городского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит решение Совета депутатов городского поселения, оно вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов решение Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
7. Решения Совета депутатов городского поселения вступают в силу после их подписания Главой городского поселения.
8. Решения Совета депутатов городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения".
9.Решения Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе Главы городского поселения или при наличии заключения Главы городского поселения.
10.Решения Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
8.Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Депутат Совета депутатов городского поселения
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов городского поселения - пять лет.
Срок полномочий депутата Совета депутатов городского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы представительного органа городского поселения нового созыва.
2. Депутат Совета депутатов городского поселения представляет в Совете депутатов городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат Совета депутатов городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов городского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов городского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов городского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов городского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов городского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов городского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными и областными законами.
6. Депутату Совета депутатов городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения:
1) депутат Совета депутатов городского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского поселения;
2) при обращении депутата Совета депутатов городского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Совета депутатов городского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;
3) информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата Совета депутатов городского поселения соответствующего допуска;
4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;
5) депутату Совета депутатов городского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления городского поселения;
6) депутату Совета депутатов городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением городского поселения. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории городского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Совета депутатов городского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;
7) Совет депутатов городского поселения обеспечивает освещение отчетов депутата Совета депутатов городского поселения в средствах массовой информации.
8. Депутат Совета депутатов городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
8.1. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Гарантии прав депутата Совета депутатов городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат Совета депутатов городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.".
9. Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения";
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном статьей 9 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения - со дня принятия решения Совета депутатов городского поселения;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов городского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.
В соответствующем решении Совета депутатов городского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.
3.Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующим за днем регистрации отзыва.
4.Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения.
5.Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6.Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения.".
10.Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Полномочия Главы поселения
1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принимаемые Советом депутатов поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами.
2. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
11.Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения
Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения";
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов поселения об удалении Главы городского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы городского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы городского поселения, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном статьей 9 настоящего Устава;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования, в случае упразднения поселения - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
13) изменения порядка формирования Совета депутатов городского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня принятия решения Совета депутатов городского поселения;
14) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов городского поселения нового созыва в правомочном составе.
2.В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4.Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения.".
12.Статью 30-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 30-1. Социальные гарантии для Главы городского поселения
1. Главе городского поселения, за счет средств бюджета городского поселения, предоставляются социальные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В случае гибели (смерти) Главы городского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов городского поселения на день выплаты компенсации.
3. Главе городского поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Советом депутатов городского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов городского поселения.
4. Главе городского поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
5. Предоставление гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.".
13.Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Полномочия Администрации городского поселения
1. К полномочиям Администрации городского поселения относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития городского поселения, утвержденных Советом депутатов городского поселения;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) исполнение местного бюджета;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
7) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд;
8) осуществление муниципального контроля в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;
9) образование земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, и признание права собственности поселения на указанные земельные участки в судебном порядке.
2. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля в городском поселении, к полномочиям которого относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;
б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава городского поселения.
4. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются постановления Администрации городского поселения о проведении проверок.
5. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.".
14.Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Контрольно-счетная палата городского поселения
1. Контрольно-счетная палата городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского поселения.
2. Контрольно-счетная палата городского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов городского поселения.
2. Контрольно-счетная палата городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского поселения.
5. Контрольно-счетная палата городского поселения не обладает правами юридического лица.
6. Контрольно-счетная палата городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета городского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета городского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городского поселения и Главе городского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
7. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты городского поселения устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
8. Контрольно-счетная палата городского поселения образуется в составе председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты.
9. Должность председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения относится к муниципальной должности.
10. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
11. Структура Контрольно-счетной палаты городского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения.
12. Штатная численность Контрольно-счетной палаты городского поселения определяется решением Совета депутатов городского поселения.
13. Председатель Контрольно-счетной палаты городского поселения назначается на должность Советом депутатов городского поселения.
14. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения вносятся в Совет депутатов городского поселения:
1) председателем Совета депутатов городского поселения;
2) депутатами Совета депутатов городского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения;
3) Главой городского поселения.
15. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения устанавливается решением Совета депутатов городского поселения или регламентом Совета депутатов городского поселения.
Совет депутатов городского поселения вправе принять решение и заключить соглашение с Думой Хвойнинского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Хвойнинского муниципального района полномочий Контрольно-счетной палаты городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.".
15.Дополнить статьей 34-1 следующего содержания:
"Статья 34-1. Гарантии для председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения
1. Лицу, замещающему должность председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения, устанавливаются гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области".
2. В случае гибели (смерти) председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения, осуществляющего свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации Советом депутатов городского поселения.
3. Председателю Контрольно-счетной палаты городского поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
4. Председателю Контрольно-счетной палаты городского поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).
5. Предоставление настоящих гарантий осуществляется за счет средств бюджета городского поселения, в порядке установленном решением Совета депутатов городского поселения.".
16.Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Муниципальные правовые акты городского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:
Устав городского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов городского поселения;
постановления и распоряжения Главы городского поселения;
постановления и распоряжения Администрации городского поселения.
2. Устав городского поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения не должны противоречить им. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского поселения или должностное лицо местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения обязательны для исполнения на всей территории городского поселения. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения".
5. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения в пределах своей компетенции.
6. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения, Администрации городского поселения по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной и муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности или муниципальные должности, должности муниципальной службы, направляются в прокуратуру района для изучения и внесения, в случае необходимости, замечаний.
7. Прокурор района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов района вправе вносить в Совет депутатов городского поселения, Администрацию городского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов поселения, которые подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета депутатов городского поселения, Администрацией городского поселения.
Копии принятых нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения, Администрации городского поселения направляются в прокуратуру района.
8. Датой принятия муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов городского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления городского поселения.
9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
10. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения".
11. Органы местного самоуправления городского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории городского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и их должностных лиц.
12. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав городского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов городского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Совет депутатов городского поселения, Глава городского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
13. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории городского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его в специально установленных местах на информационных щитах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в Администрации городского поселения.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.
14. Оригинал муниципального правового акта хранится в Совете депутатов городского поселения, Администрации городского поселения, копия передается в библиотеку, расположенную на территории городского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
15. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского поселения.".
17.Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения
1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы городского поселения, депутата Совета депутатов городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет пять лет. Избирательная комиссия городского поселения формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Уставом.
4. Формирование избирательной комиссии городского поселения осуществляется Советом депутатов городского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава, избирательных комиссий Хвойнинского муниципального района, Новгородской области.
5. Совет депутатов городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с областным законом, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.
6.Совет депутатов городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
7.Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии района предыдущего состава.
8.В случае если указанных в настоящей статьи поступивших предложений недостаточно, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
9.Избирательная комиссия городского поселения:
а) осуществляет на территории городского поселения (далее - поселения) контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;
б) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта РФ средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией (уставом), областными законами, настоящим Уставом.".
18.Дополнить статьей 37-1 в следующей редакции:
"Статья 37-1. Дополнительные гарантии муниципальным служащим городского поселения
Муниципальным служащим городского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов городского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Администрацией городского поселения.".
19.Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Муниципальное имущество городского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.
2. В собственности городского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3.В собственности городского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек городского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского поселения;
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского поселения.
4.В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
20.Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Отношения органов местного самоуправления городского поселения с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности городского поселения
1. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления городского поселения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов городского поселения по представлению Главы поселения.
3. Совет депутатов городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы городского поселения.
4. В решении Совета депутатов городского поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
5. Органы местного самоуправления городского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6. Порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов о деятельности, утверждается решением Совета депутатов городского поселения.
7. Совет депутатов городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
8. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
21.Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Доходы бюджета городского поселения
1. К собственным доходам бюджета городского поселения относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского поселения и казенными муниципальными учреждениями городского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями органов местного самоуправления городского поселения.
2.В доходы бюджета городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
22.Статью 56.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 56.1 Удаление Главы городского поселения в отставку
1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы городского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."
3.Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6.Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
9.Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения.
10.В случае если в соответствии с настоящим Уставом Глава городского поселения входит в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов городского поселения.
11.В случае если в соответствии с настоящим Уставом, Глава городского поселения возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов городского поселения.
12.В случае если Глава городского поселения, входящий в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов городского поселения.
13.При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14.В случае если Глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15.Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.
16.В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.".
23.Статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Принятие Устава городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проекта нового устава городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения может исходить от Главы городского поселения или от депутатов Совета депутатов городского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения" не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения, в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов городского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Решение Совета депутатов городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
5. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав городского поселения изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав городского поселения изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения".".
24.Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения
1.Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Новая жизнь" и (или) в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения".
2.Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения, полномочия органов местного самоуправления городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы городского поселения, депутатов Совета депутатов городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.
3.Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.".