Решение от 03.11.2005 г № 18
Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Боровичском городском поселении
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов Боровичского городского поселения решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в Боровичском городском поселении.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Красная искра", кроме вступающих в силу с 1 января 2006 года абзацев третьего - шестого пункта 2.2 Положения, утверждаемого пунктом 1 настоящего решения.
Председатель
Совета депутатов
Боровичского городского поселения
Ю.П.ВАСИЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В БОРОВИЧСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний в Боровичском городском поселении.
1.2.Под публичными слушаниями в настоящем Положении понимается форма реализации прав населения Боровичского городского поселения на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собраний для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов.
1.3.Публичные слушания, как правило, проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням с 17 часов по местному времени.
2.Вопросы, выносимые на публичные слушания
2.1.Публичные слушания проводятся по проектам муниципальных правовых актов, и их итоговые документы носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Боровичского городского поселения.
2.2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава города Боровичи, а также проект Совета депутатов города Боровичи о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития города Боровичи, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании города Боровичи;
проект генерального плана, в том числе внесение в него изменений.
3.Инициаторы публичных слушаний
3.1.Инициаторами публичных слушаний могут являться население Боровичского городского поселения, Совет депутатов Боровичского городского поселения или Глава Боровичского городского поселения.
3.2.Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от:
инициативной группы жителей Боровичского городского поселения численностью не менее 100 человек;
не менее трех организаций и/или индивидуальных предпринимателей либо одной организации (индивидуального предпринимателя) с количеством членов коллектива не менее 50 человек.
3.3.Обращение населения с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:
наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
обращение, подписанное установленным числом граждан, либо протокол собрания организации с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания, адресов и телефонов организаций;
обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
предлагаемый состав участников публичных слушаний;
информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.
3.4.Обращение направляется инициаторами проведения публичных слушаний в Совет депутатов Боровичского городского поселения.
4.Назначение публичных слушаний
4.1.Вопрос о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Боровичского городского поселения, рассматривается Советом депутатов Боровичского городского поселения. По результатам рассмотрения вопроса принимается соответствующее решение Совета депутатов Боровичского городского поселения о назначении публичных слушаний или отклонении инициативы о проведении публичных слушаний.
4.2.При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данному проекту муниципального правового акта с приложением 300 подписей жителей Боровичского городского поселения. В таком случае публичные слушания назначаются Советом депутатов Боровичского городского поселения в обязательном порядке.
4.3.Время и место проведения публичных слушаний, инициированных Главой Боровичского городского поселения, определяются Главой Боровичского городского поселения.
4.4.В решении о назначении публичных слушаний указываются:
наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
дата проведения публичных слушаний - не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний;
ответственный за проведение публичных слушаний.
5.Организация подготовки к публичным слушаниям
5.1.Ответственный за проведение публичных слушаний организует проведение публичных слушаний.
5.2.Функции ответственного за проведение публичных слушаний:
обеспечение официального опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на обсуждение на публичных слушаниях, в средствах массовой информации и на официальном сайте Совета депутатов Боровичского городского поселения и Администрации Боровичского городского поселения либо иной возможности ознакомления населения Боровичского городского поселения с проектом муниципального правового акта;
определение списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях;
назначение председательствующего и секретаря для ведения публичных слушаний и составления протокола;
определение места и времени проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников;
оповещение населения Боровичского городского поселения через средства массовой информации о проведении публичных слушаний;
прием предложений по проекту Устава Боровичского городского поселения, проекту решения Совета депутатов Боровичского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровичского городского поселения.
5.3.Официальное опубликование (обнародование) проекта Устава Боровичского городского поселения, проекта решения Совета депутатов Боровичского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровичского городского поселения осуществляется не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Боровичского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Боровичского городского поселения. Одновременно публикуется (обнародуется) настоящее Положение.
6.Извещение населения о публичных слушаниях
6.1.Население Боровичского городского поселения извещается ответственным за проведение публичных слушаний через средства массовой информации о проводимых публичных слушаниях не менее чем за 7 дней до даты их проведения.
6.2.Публикуемая информация должна содержать:
наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
информацию об инициаторе проведения публичных слушаний;
указание даты, времени и места проведения публичных слушаний;
контактную информацию ответственного за проведение публичных слушаний.
6.3.Ответственный за проведение публичных слушаний может использовать и другие способы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.
7.Порядок проведения публичных слушаний
7.1.Перед началом публичных слушаний ответственный за их проведение организует регистрацию участников.
7.2.Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания и оглашает наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний, предложения по времени выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря.
7.3.После окончания прений председательствующий предоставляет слово секретарю для уточнения рекомендаций, внесенных в итоговый документ. Председательствующий уточняет, не произошло ли дополнительного изменения позиций участников перед окончательным принятием итогового документа.
7.4.В итоговый документ публичных слушаний входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения.
8.Публикация итоговых документов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления
8.1.В течение 7 дней после окончания публичных слушаний ответственный за проведение публичных слушаний оформляет итоговый документ в двух экземплярах, один из которых направляет на опубликование (обнародование), второй - в Совет депутатов Боровичского городского поселения или Главе администрации Боровичского городского поселения.
8.2.Ответственный за проведение публичных слушаний обеспечивает опубликование (обнародование) итогового документа публичных слушаний в средствах массовой информации и на официальных сайтах органов местного самоуправления Боровичского городского поселения.
8.3.В течение 10 дней с момента получения итогового документа публичных слушаний вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний выносится на рассмотрение комиссии Совета депутатов Боровичского городского поселения, к ведению которой относятся вопросы, затрагиваемые выносимым на публичные слушания проектом муниципального правового акта, или Совета депутатов Боровичского городского поселения в целом и включается по решению комиссии либо председателем Совета депутатов Боровичского городского поселения в повестку заседания Совета депутатов Боровичского городского поселения в дополнение к проекту решения Совета депутатов Боровичского городского поселения.
8.4.Итоговый документ публичных слушаний на заседаниях комиссии Совета депутатов Боровичского городского поселения или Совета депутатов Боровичского городского поселения в целом представляет ответственный за проведение публичных слушаний.
8.5.В течение 10 дней с момента получения итогового документа публичных слушаний итоговый документ публичных слушаний направляется Главе Боровичского городского поселения для рассмотрения его в Администрации Боровичского городского поселения.