Решение от 27.10.2011 г № 100
О внесении изменений в Устав Крестецкого муниципального района
Думой Крестецкого муниципального района
26 октября 2011 года
В соответствии со статьей 58 Устава Крестецкого муниципального района Дума муниципального района решила:
1.Принять прилагаемые изменения в Устав Крестецкого муниципального района (далее - Устав), утвержденный решением Думы муниципального района от 21.02.2006 N 27 и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 1 марта 2006 года за N RU53506002006001.
2.Направить прилагаемые изменения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области на государственную регистрацию.
3.Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Крестцы", за исключением пунктов 8.1, 8.2, 11 части 1 статьи 4, пункта 5 части 1 статьи 4.1, абзаца 8 части 2 статьи 39 Устава Крестецкого муниципального района, которые вступают в силу не ранее 1 января 2012 года.
4.Опубликовать решение в газете "Крестцы" и на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
Глава района
С.А.ЯКОВЛЕВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской обл. 28 ноября 2011 г. N RU535060002011002
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Изложить статью 4 Устава в редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения Крестецкого муниципального района
1. К вопросам местного значения Крестецкого муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Крестецкого муниципального района, контроль исполнения данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Крестецкого муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крестецкого муниципального района;
4) организация в границах Крестецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Крестецкого муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Крестецкого муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Крестецкого муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Крестецкого муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Крестецкого муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Крестецкого муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Крестецкого муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Крестецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Крестецкого муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Крестецкого муниципального района для муниципальных нужд;
13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Крестецкого муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Крестецкого муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Крестецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Крестецкого муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Крестецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Крестецкого муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Крестецкого муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории Крестецкого муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Крестецкого муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Крестецкого муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2.Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Крестецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решения о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Крестецкого муниципального района принимается Думой Крестецкого муниципального района по предложению Главы Крестецкого муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района.".
2.Изложить статью 4.1 Устава в редакции:
"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Крестецкого муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Крестецкого муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Крестецкого муниципального района;
5) утратил силу;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
3.Изложить статью 22 Устава в редакции:
"Статья 22. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района находятся:
1) принятие Устава Крестецкого муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Крестецкого муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крестецкого муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку.
2. Дума Крестецкого муниципального района обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Крестецкого муниципального района, а также с преобразованием Крестецкого муниципального района;
5) утверждение структуры Администрации Крестецкого муниципального района по представлению Главы администрации Крестецкого муниципального района, принятие положения об Администрации Крестецкого муниципального района;
6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
7) формирование Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
10) утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий;
11) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
13) принятие решения об образовании местной администрации Крестецкого муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации Крестецкого городского поселения;
14) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
3. Дума Крестецкого муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Крестецкого муниципального района, Главы администрации Крестецкого муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Крестецкого муниципального района и иных подведомственных Главе Крестецкого муниципального района органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Крестецкого муниципального района.".
4.Изложить статью 23 Устава в редакции:
"Статья 23. Депутат Думы Крестецкого муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района составляет 5 лет.
2. Депутат Думы Крестецкого муниципального района представляет в Думе Крестецкого муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.
3. Депутат Думы Крестецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Думы Крестецкого муниципального района своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Крестецкого муниципального района;
участие в работе комиссий Думы Крестецкого муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Крестецкого муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Крестецкого муниципального района.
5. Статус депутата Думы Крестецкого муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.
6. Депутату Думы Крестецкого муниципального района при осуществлении полномочий устанавливаются следующие гарантии:
1) депутат Думы Крестецкого муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных организаций, расположенных на территории Крестецкого муниципального района;
2) депутат Думы Крестецкого муниципального района имеет право обращения с депутатским запросом. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется Положением о статусе депутата Думы Крестецкого муниципального района;
3) депутату Думы Крестецкого муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в органах местного самоуправления Крестецкого муниципального района, не содержащими конфиденциальной информации и информации ограниченного доступа;
4) депутату Думы Крестецкого муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа путем безвозмездного выделения помещения, находящегося в муниципальной собственности;
5) депутату Думы Крестецкого муниципального района предоставляется возможность отчетов в муниципальных средствах массовой информации.
7. Полномочия депутата Думы Крестецкого муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Крестецкого муниципального района. Дума Крестецкого муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата в газете "Крестцы";
2) смерти - со дня смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкого муниципального района - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
8.Решение Думы Крестецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Крестецкого муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
5.Изложить статью 33 Устава в редакции:
"Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района формируется Думой Крестецкого муниципального района и действует в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района, утверждаемым Думой Крестецкого муниципального района.
Структура и штатная численность Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района утверждаются решением Думы Крестецкого муниципального района.
3. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района и аппарата Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района составляет 5 лет.
5. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района подотчетна и подконтрольна Думе Крестецкого муниципального района.
6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, подлежат опубликованию в газете "Крестцы".
7.Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Крестецкого муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".
6.Дополнить Устав статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района
Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Крестецкого муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Крестецкого муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Крестецкого муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Крестецкого муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Крестецкого муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Крестецкому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района и имущества, находящегося в собственности Крестецкого муниципального района;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Крестецкого муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Крестецком муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Крестецкого муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Крестецкого муниципального района и Главе Крестецкого муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Крестецкого муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района;
12) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Крестецкого муниципального района, в соответствии с соглашениями, заключенными Думой Крестецкого муниципального района с представительными органами поселений;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района.".
7.Изложить статью 35 Устава в редакции:
"Статья 35. Система муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района входят:
Устав Крестецкого муниципального района, решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Думы Крестецкого муниципального района;
постановления и распоряжения Главы Крестецкого муниципального района, Администрации Крестецкого муниципального района;
постановления и распоряжения председателя Думы Крестецкого муниципального района.
2. Устав Крестецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Крестецкого района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Крестецкого муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Дума Крестецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крестецкого муниципального района, решение об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
4. Председатель Думы Крестецкого муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района, подписывает решения Думы Крестецкого муниципального района, не имеющие нормативного характера.
5. Глава Крестецкого муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Крестецкого муниципального района, решениями Думы Крестецкого муниципального района, издает постановления Администрации Крестецкого муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Крестецкого муниципального района по вопросам организации работы Администрации Крестецкого муниципального района.
6. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района в пределах своей компетенции.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Крестецкого муниципального района, Главой Крестецкого муниципального района, Главой администрации Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Крестецкого района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Крестецкого муниципального района.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом муниципальном правовом акте.
Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Крестцы".
Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.
9.Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете "Крестцы", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Крестцы".
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Крестецкого муниципального района в газету "Крестцы".
10.Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, принявшими соответствующий правовой акт Крестецкого муниципального района, в случае упразднения органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта Крестецкого муниципального района, а также судом.".
8.Изложить статью 38 Устава в редакции:
"Статья 38. Муниципальные служащие
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района.
2. Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района.
3. Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Крестецкого муниципального района ежегодно при принятии решения Думы Крестецкого муниципального района о бюджете Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Крестецкого муниципального района.".
9.Изложить статью 39 Устава в редакции:
"Статья 39. Муниципальное имущество Крестецкого муниципального района
1. В собственности Крестецкого муниципального района может находиться:
имущество, предназначенное для решения Крестецким муниципальным районом вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.Для решения вопросов местного значения в собственности Крестецкого муниципального района могут находиться:
имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Крестецкого муниципального района;
автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Крестецкого муниципального района муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Крестецкого муниципального района;
имущество межпоселенческих библиотек;
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами;
имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
имущество, предназначенное для развития на территории Крестецкого муниципального района физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Крестецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Крестецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Крестецкого муниципального района;
имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Крестецкого муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Крестецкого муниципального района.
3.В случаях возникновения у Крестецкого муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".
Начальник Управления
Минюста России
по Новгородской области
В.А.ХРАБРОВ
28.11.2011