Постановление от 06.09.2011 г № 1836
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги «Передача в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Боровичского муниципального района»
Во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, решения Думы муниципального района от 23.04.2009 N 341 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района", распоряжения Администрации муниципального района от 28.07.2010 N 34-рг "Об утверждении Реестра муниципальных функций, услуг (работ), исполняемых, оказываемых (выполняемых) Администрацией Боровичского муниципального района" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Передача в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Боровичского муниципального района".
2.Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.
Глава муниципального района
Ю.П.ВАСИЛЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА В АРЕНДУ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Передача в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Боровичского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.4.Одним из основных принципов предоставления муниципальной услуги является доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент исполнения муниципальной услуги по передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Боровичского муниципального района.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет Администрация Боровичского муниципального района в лице структурного подразделения Администрации Боровичского муниципального района - комитета по управлению муниципальным имуществом Боровичского муниципального района (далее - КУМИ) на основании поступивших обращений от заявителей.
2.2.2 Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), с которым Администрацией Боровичского муниципального района заключено соглашение о взаимодействии.
В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности МФЦ.
2.2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги КУМИ взаимодействует со следующими организациями:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области;
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
Новгородским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
заключение с заявителем договора аренды муниципального имущества без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
заключение с заявителем договора аренды муниципального имущества без проведения торгов в порядке предоставления муниципальной преференции;
заключение с победителем торгов договора аренды муниципального имущества по результатам торгов;
получение заявителем письменного отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду;
решение об отказе заявителю в участии в торгах.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации составляет:
при проведении торгов на право заключения договора аренды - не более 90 дней с даты опубликования извещения о проведении торгов;
без проведения торгов в порядке предоставления муниципальной преференции - не более 90 дней со дня представления необходимых документов для заключения договора аренды;
без проведения торгов - не более 30 дней со дня предоставления заявки и документов, необходимых для заключения договора аренды.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Устав Боровичского муниципального района Новгородской области;
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденные Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67;
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Боровичского муниципального района, утвержденное решением Думы Боровичского муниципального района от 28.02.2006 N 40;
Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества, утвержденное решением Думы Боровичского муниципального района от 28.02.2006 N 39;
Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района, утвержденное решением Думы Боровичского муниципального района от 23.04.2009 N 341;
иные федеральные и областные законы, а также нормативные правовые акты Боровичского муниципального района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.В случае если заявитель претендует на заключение договора аренды муниципального имущества посредством участия в торгах, заявителем представляется следующий пакет документов:
а) для физических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства:
заявка на участие в торгах (приложение 1 - не приводится);
копия паспорта;
копия свидетельства о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;
предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору (в случае указания в документации о торгах о необходимости выполнения работ);
платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка заявителем (если в документации о торгах содержится требование о внесении задатка);
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявки представителем заявителя);
опись документов (в двух экземплярах);
б) для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями:
заявка на участие в торгах (приложение 1);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее шести месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов в сети Интернет извещения о проведении торгов;
предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору (в случае указания в документации о торгах о необходимости выполнения работ);
заявление об отсутствии решения арбитражного суда о ликвидации, признании заявителя - индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка заявителем (если в документации о торгах содержится требование о внесении задатка);
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявки представителем заявителя);
опись документов (в двух экземплярах);
в) для юридических лиц:
заявка на участие в торгах (приложение 1);
копии учредительных документов заявителя;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее шести месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов в сети Интернет извещения о проведении торгов;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке на участие в торгах прилагается доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в торгах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);
предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору (в случае указания в документации о торгах о необходимости выполнения работ);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка заявителем (если в документации о торгах содержится требование о внесении задатка);
опись документов (в двух экземплярах).
2.6.2.В случае если заявитель претендует на заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов, заявителем представляется следующий пакет документов:
а) для физических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства:
заявление на заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче (приложение 2 - не приводится);
копия паспорта;
копия свидетельства о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;
справка, подтверждающая, что заявитель не осуществляет деятельность, приносящую доход;
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
б) для юридических лиц:
заявление на заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче (приложение 3 - не приводится);
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее шести месяцев до даты подачи заявки;
копии учредительных документов юридического лица и все изменения к ним, если таковые имелись;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
справка, подтверждающая, что заявитель не осуществляет деятельность, приносящую доход (некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность, приносящую доход).
Документы, представляемые заявителями, должны быть подлинными либо заверены лицом, выдавшим их, либо нотариально. Документы, состоящие из двух и более листов, должны быть прошиты и пронумерованы.
2.6.3.В случае если заявитель претендует на предоставление муниципальной преференции посредством передачи муниципального имущества в аренду, заявителем представляется следующий пакет документов:
а) для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями:
заявление о предоставлении муниципальной преференции посредством передачи объекта муниципальной собственности в аренду с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче (приложение 4 - не приводится);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее шести месяцев до даты подачи заявления;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
документы, указанные в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ, необходимые для предоставления муниципальной преференции;
документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ (в случае передачи в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень);
заявление об отсутствии решения арбитражного суда о ликвидации, признании заявителя - индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в случае обращения субъекта малого и среднего предпринимательства о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Боровичского муниципального района, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением Администрации муниципального района от 29.10.2009 N 2297 (далее - Перечень);
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
опись документов (в двух экземплярах);
б) для юридических лиц:
заявление о предоставлении муниципальной преференции посредством передачи объекта муниципальной собственности в аренду с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче (приложение 5 - не приводится);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее шести месяцев до даты подачи заявления;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
документы, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ, необходимые для предоставления муниципальной преференции;
документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ (в случае передачи в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень);
документы, подтверждающие непроведение ликвидации заявителя - юридического лица или отсутствие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства (в случае передачи в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень);
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
опись документов (в двух экземплярах).
2.6.4.В случае если заявитель претендует на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок, заявителем представляется следующий пакет документов:
а) для физических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства:
заявление на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок с указанием реквизитов такого договора (приложение 6 - не приводится);
документы, подтверждающие принадлежность заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее шести месяцев до даты подачи заявления;
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
б) для юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства:
заявление на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок с указанием реквизитов такого договора (приложение 7 - не приводится);
документы, подтверждающие принадлежность заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее шести месяцев до даты подачи заявления;
копии учредительных документов юридического лица и все изменения к ним, если таковые имеются;
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
в) для физических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства:
заявление на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок с указанием реквизитов такого договора (приложение 8 - не приводится);
копия паспорта;
копия свидетельства о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;
справка, подтверждающая, что заявитель не осуществляет деятельность, приносящую доход;
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
г) для юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства:
заявление на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок с указанием реквизитов такого договора (приложение 9 - не приводится);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее шести месяцев до даты подачи заявления;
копии учредительных документов юридического лица и все изменения к ним, если таковые имеются;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
справка, подтверждающая, что заявитель не осуществляет деятельность, приносящую доход (некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность, приносящую доход);
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя).
2.6.5.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48, каб. N 47, в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.14.1 настоящего Административного регламента.
2.6.6.Документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в КУМИ почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение требований к письменным обращениям в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
заявитель не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, для предоставления муниципального имущества в аренду;
заявитель отказался от подписания договора аренды либо не подписал договор в течение срока, установленного настоящим Административным регламентом;
отсутствует основание для заключения договора аренды без проведения торгов;
отсутствует основание в предоставлении заявителю муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду;
отсутствует основание на передачу в аренду муниципального имущества, указанного в заявлении.
2.8.2.Заявителю может быть отказано в допуске к участию в торгах на право заключения договора аренды муниципального имущества в следующих случаях:
непредставления документов, определенных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
несоответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам;
невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении торгов;
несоответствия заявки на участие в торгах требованиям документации о торгах;
подачи заявки на участие в торгах заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ, в случае проведения торгов, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ;
наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами
Предоставление муниципальной услуги и информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в момент обращения.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
2.12.2.На территории, прилегающей к месторасположению органа, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 % мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.4.Места для предоставления муниципальной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.12.5.У входа в каждое из помещений в местах предоставления муниципальной услуги размещается табличка с наименованием помещения и его внутренней схемой.
2.12.6.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.12.7.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц, специалистов.
2.12.8.Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.
2.12.9.Места информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.10.Кабинеты приема заявителей обеспечиваются местом для письма и раскладки документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
К показателям доступности и качества предоставления муниципальной услуги относятся:
наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги в местах ее размещения;
получение заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
исполнение уполномоченными сотрудниками административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление уполномоченными сотрудниками документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования и особенности предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) местонахождение комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48;
почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48;
2) график (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами КУМИ:
понедельник - с 08.00 - 17.00, перерыв с 13.00 - 14.00; вторник - с 08.00 - 17.00, перерыв с 13.00 - 14.00; среда - с 08.00 - 17.00, перерыв с 13.00 - 14.00; четверг - с 08.00 - 17.00, перерыв с 13.00 - 14.00; пятница - с 08.00 - 17.00, перерыв с 13.00 - 14.00; суббота - выходной; воскресенье - выходной;
3) телефон приемной председателя КУМИ: 8(816-64)9-12-75;
телефоны отдела, предоставляющего услугу (далее - отдел):
телефон заместителя председателя КУМИ: 8(816-64)9-12-76;
телефон специалистов отдела: 8(816-64)9-12-33;
4) адрес интернет-сайта: www.boradmin.ru;
5) информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
непосредственно специалистами КУМИ при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
6) основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
7) порядок проведения специалистами КУМИ консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.14.2 настоящего Административного регламента;
8) в любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения КУМИ;
9) для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов;
10) информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно;
11) заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу КУМИ.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
2.14.2.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги:
1) консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела КУМИ при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты КУМИ обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей;
2) консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
3) консультации и прием специалистами КУМИ граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы КУМИ.
2.14.3.Требования к оформлению документов, представляемых заявителями:
1) заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке:
указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
указывает следующие обязательные характеристики:
а) для физического лица:
реквизиты лица (фамилия, имя, отчество физического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
контактный телефон;
б) для юридического лица:
реквизиты лица (полное наименование юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
контактный телефон;
излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
2) в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;
3) заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств;
4) заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в 1 экземпляре;
5) копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением заявления, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю;
6) копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, должны быть пронумерованы, заверены подписью заявителя либо подписью руководителя и печатью организации (индивидуального предпринимателя), представляющего документы, в случае отсутствия печати - подписью с расшифровкой.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием и регистрация документов.
Для получения муниципальной услуги заявители представляют в КУМИ заявление с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.1.2.Рассмотрение принятого заявления и документов.
После регистрации заявление с комплектом документов направляется на рассмотрение КУМИ, который рассматривает его и выносит резолюцию.
Уполномоченный сотрудник проводит проверку представленных документов на их соответствие следующим требованиям:
оформление заявления в соответствии с требованиями пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
оформление заявления надлежащим лицом;
отсутствие в заявлении и прилагаемых документах исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом;
имущество, указанное в заявлении заявителем, является муниципальной собственностью;
по имуществу, указанному в заявлении, ранее не принято решение о приватизации, передаче в аренду, проведении торгов на право заключения договора аренды, передаче в безвозмездное пользование третьим лицам.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо представления неполного комплекта документов уполномоченный сотрудник должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности и указать на необходимость устранения данных недостатков. В случае если указанные замечания не устранены заявителем в трехдневный срок, заявителю подготавливается письменный отказ в приеме документов, который подписывается руководителем КУМИ.
3.1.3.Принятие решения о передаче в аренду муниципального имущества или отказ в предоставлении муниципальной услуги:
а) передача в аренду муниципального имущества с учетом процедуры торгов.
Принятие решения о предоставлении в аренду муниципального имущества с учетом процедуры торгов осуществляется в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67.
Условия и порядок заключения договоров аренды муниципального имущества с победителями торгов устанавливаются в информационном сообщении о проведении торгов. Срок исполнения настоящей административной процедуры составляет 90 дней с момента размещения на официальном сайте торгов в сети Интернет информационного сообщения;
б) передача в аренду муниципального имущества без проведения торгов.
Принятие решения о предоставлении в аренду муниципального имущества без проведения торгов осуществляется с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ.
Уполномоченный сотрудник КУМИ проводит проверку на предмет соответствия заявителя перечню лиц, которым в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ возможно предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
В случае принятия положительного решения КУМИ готовит приказ, на основании которого производится оформление договора аренды муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Максимальный срок оформления договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов составляет 30 дней.
В случае принятия отрицательного решения заявителю в течение 30 дней направляется письменный ответ;
в) передача в аренду муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции.
Принятие решения о передаче в аренду муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции осуществляется с учетом требований, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ.
Заявление о передаче в аренду муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции с прилагаемыми документами уполномоченный сотрудник направляет на рассмотрение председателю КУМИ, который выносит резолюцию.
КУМИ направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции вместе с проектом решения КУМИ о предоставлении муниципальной преференции и документами, определенными Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ.
В случае получения в письменной форме согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции КУМИ готовит решение о предоставлении муниципальной услуги. На основании принятого решения КУМИ готовит проект соответствующего договора и направляет его заявителю или направляет заявителю сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин такого отказа.
Проект договора должен быть подписан заявителем в течение 10 дней с момента его получения.
Максимальный срок исполнения административной процедуры с момента поступления в КУМИ заявления заявителя с прилагаемыми документами составляет 90 дней.
Принятие решения о передаче в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, в порядке предоставления муниципальной преференции осуществляется с учетом требований, предусмотренных федеральными законами от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ, от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ.
Заявление о передаче в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, в порядке предоставления муниципальной преференции с прилагаемыми документами уполномоченный сотрудник направляет на рассмотрение председателю КУМИ, который выносит резолюцию.
Затем заявление с прилагаемыми документами направляется КУМИ на рассмотрение координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Боровичского муниципального района (далее - совет). Совет в пятидневный срок оформляет рекомендации относительно передачи муниципального имущества в аренду и возвращает документы вместе с рекомендациями в КУМИ для подготовки заявления в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Получив согласие в письменной форме антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции, КУМИ в пятидневный срок готовит решение.
На основании принятого решения КУМИ готовит проект соответствующего договора и направляет его заявителю или направляет заявителю сообщение об отказе в предоставлении указанной муниципальной услуги с указанием причин такого отказа.
Проект договора должен быть подписан заявителем в течение 10 дней с принятия решения о передаче имущества.
Максимальный срок исполнения административной процедуры с момента поступления в КУМИ заявления заявителя с прилагаемыми документами составляет 90 дней;
г) заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение данных договоров аренды возможно на срок не более чем предусмотрено действующим законодательством.
Заявление о передаче в аренду муниципального имущества на новый срок с документами, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента, уполномоченный сотрудник направляет на рассмотрение председателю КУМИ, который выносит резолюцию.
В случае принятия положительного решения КУМИ готовит приказ, на основании которого производится оформление договора аренды муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Максимальный срок оформления договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов составляет 30 дней.
В случае принятия отрицательного решения заявителю в течение 30 дней направляется письменный ответ об отказе в предоставлении указанной муниципальной услуги с указанием причин такого отказа. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 30 дней;
д) заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды физическими и юридическими лицами.
Заявление о передаче в аренду муниципального имущества на новый срок с документами, указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента, уполномоченный сотрудник направляет на рассмотрение председателю КУМИ, который выносит резолюцию.
Принятие решения о предоставлении в аренду муниципального имущества без проведения торгов осуществляется с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ.
Уполномоченный сотрудник проводит проверку на предмет соответствия заявителя перечню лиц, которым возможно предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов в соответствии с п. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ.
В случае принятия положительного решения КУМИ готовит приказ, на основании которого производится оформление договора аренды муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Максимальный срок оформления договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов составляет 30 дней.
В случае принятия отрицательного решения заявителю в течение 30 дней направляется письменный ответ.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 30 дней.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистов КУМИ осуществляется председателем КУМИ, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем КУМИ, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом КУМИ положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем КУМИ.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов КУМИ.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, специалистов КУМИ, председателя КУМИ, решения, принятые ими в ходе исполнения настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Жалоба может быть адресована КУМИ, первому заместителю Главы администрации муниципального района, Главе муниципального района.
5.3.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в КУМИ либо Администрацию Боровичского муниципального района жалобы лично от заявителя (представителя заявителя) (приложение 10 - не приводится) в виде почтового отправления или по электронной почте. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав в ходе принятия решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, по телефонам, указанным в п. 2.14.1 настоящего Регламента.
5.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
5.5.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания; наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения;
должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение: об удовлетворении требований заявителя, об отказе в их удовлетворении, об оставлении без рассмотрения (приложение 11 - не приводится).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель КУМИ либо иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы уже рассматривались. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.
Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в орган, предоставляющий муниципальную услугу.