Решение от 31.08.2011 г № 68
О внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района
Думой Парфинского муниципального района
31 августа 2011 года
В соответствии с федеральными и областными законами Дума муниципального района решила:
1.Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района, утвержденный решением Думы муниципального района от 22.12.2005 N 27 .
2.Направить изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Приильменская правда", за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу: пункт 11 части 1 статьи 5, пункты 5, 6 части 1 статьи 5.1, статья 18.1, часть 2 статьи 38, пункт 7 части 2 статьи 43 Устава Парфинского муниципального района вступают в силу с 1 января 2012 года.
Глава муниципального района
В.С.УБОГОВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской обл. 4 октября 2011 г. N RU535130002011001
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Статью 5 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Вопросы местного значения Парфинского муниципального района
1. К вопросам местного значения Парфинского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Парфинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Парфинского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского муниципального района;
4) организация в границах Парфинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Парфинского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Парфинского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парфинского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Парфинского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Парфинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Парфинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Парфинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Парфинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Парфинского муниципального района для муниципальных нужд;
14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Парфинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Парфинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Парфинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парфинского муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, за счет средств бюджета Парфинского муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Парфинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Парфинского муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парфинского муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Парфинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Парфинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Парфинского муниципального района.".
2.Статью 5.1 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Парфинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Парфинского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Парфинского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Парфинского муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Парфинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
3.Статью 11 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района проводится по инициативе населения Парфинского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района могут быть: невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Парфинского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Парфинского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Парфинского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
4. Депутат Думы Парфинского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Парфинского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района принимается Думой Парфинского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Депутат Думы Парфинского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Парфинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Парфинском муниципальном районе (избирательном округе).
5. Голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда".
".
4.Статью 17 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Структура органов местного самоуправления Парфинского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Парфинского муниципального района образуют:
высшее должностное лицо Парфинского муниципального района - Глава Парфинского муниципального района;
представительный орган Парфинского муниципального района - Дума Парфинского муниципального района;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Парфинского муниципального района - Администрация Парфинского муниципального района;
контрольный орган Парфинского муниципального района - Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района,
отраслевые органы Парфинского муниципального района:
комитет финансов Парфинского муниципального района;
отдел образования Парфинского муниципального района;
комитет культуры, спорта и молодежной политики Парфинского муниципального района;
комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района;
управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района.
2. Отраслевые органы Парфинского муниципального района обладают следующими полномочиями:
а) комитет финансов Парфинского муниципального района.
Комитет финансов Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:
1. Осуществляет разработку проекта бюджета Парфинского муниципального района и обеспечивает его исполнение.
2. Осуществляет в пределах установленной компетенции выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
3. Осуществляет управление муниципальным долгом.
4. Осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности в муниципальных организациях в части их деятельности, направленной на решение вопросов местного значения Парфинского муниципального района.
5. Вносит предложения по установлению местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района.
6. Осуществляет в пределах своей компетенции финансовый контроль за исполнением бюджета Парфинского муниципального района;
б) отдел образования Парфинского муниципального района.
Отдел образования Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:
1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области.
2. Организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Парфинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
3. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
4. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
отдел образования Парфинского муниципального района осуществляет иные полномочия и отдельные государственные полномочия в области образования в соответствии с действующими федеральными и областными законами;
в) комитет культуры, спорта и молодежной политики Парфинского муниципального района.
Комитет культуры, спорта и молодежной политики Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:
1. По организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов.
2. По созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
3. По созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парфинского муниципального района.
4. По обеспечению условий для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парфинского муниципального района.
5. По организации предоставления дополнительного образования для детей и подростков в области культуры и спорта:
1) сохранение и развитие муниципальных учреждений дополнительного образования детей;
2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);
3) осуществление поддержки особо одаренных детей;
4) организация участия учащихся учреждений дополнительного образования в смотрах-конкурсах областного и межрегионального значения.
6. По организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
г) комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района.
Комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:
1. По участию в проведении благотворительных мероприятий по привлечени внебюджетных средств для оказания помощи малообеспеченным гражданам.
2. По выплате социального пособия на погребение умерших неработавших граждан.
3. По оформлению списков пенсионеров и инвалидов на получение страховых медицинских полисов обязательного страхования граждан;
комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с действующими федеральными и областными законами;
д) управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района.
Управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:
1. По поддержке предприятий агропромышленного комплекса всех форм собственности на развитие молочного животноводства.
2. По проведению районного смотра-конкурса среди личных подсобных, ветеранских, молодежных подворий, фермерских хозяйств.
3. По организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
4. По организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
5. По созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
6. принятие решений по образованию земельных участков, в состав которых выделяются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);
управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с действующими федеральными и областными законами.
3. Отраслевые органы Парфинского муниципального района формируются Думой Парфинского муниципального района по предложению Администрации Парфинского муниципального района и действуют на основании положения, утверждаемого решением Думы Парфинского муниципального района.
4. Отраслевые органы Парфинского муниципального района подотчетны Думе Парфинского муниципального района.
5. Отраслевые органы Парфинского муниципального района подконтрольны Думе Парфинского муниципального района в части выполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района.
6. Ликвидация и реорганизация отраслевых органов Парфинского муниципального района осуществляются Думой Парфинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.".
5.Статью 18.1 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 18.1. Гарантии для Главы Парфинского муниципального района
1. Предоставление гарантий Главе Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии с областным законом от 12 июля 2007 года N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области".
2.Главе Парфинского муниципального района осуществляются выплаты компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в случае досрочного прекращения полномочий Главы по следующим основаниям:
1) преобразования или упразднения Парфинского муниципального района;
2) в случае увеличения численности избирателей Парфинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парфинского муниципального района.
3.В случае гибели (смерти) Главы Парфинского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания Главы Парфинского муниципального района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.
4.Главе Парфинского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
5.Главе Парфинского муниципального района выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Парфинского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Парфинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется решением Думы муниципального района.
6.Предоставление гарантий, указанных в части 2 - 5 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.".
6.Статью 27.1 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 27.1. Фракции в Думе Парфинского муниципального района
Правовое регулирование фракций в Думе Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии со статьей 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
7.Статью 28 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Парфинского муниципального района правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Парфинского муниципального района, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Парфинского района.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Парфинского муниципального района.
4. Решения Думы Парфинского муниципального района принимаются:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Парфинского муниципального района, назначения местного референдума, удаления Главы Парфинского муниципального района в отставку - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;
2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Думы Парфинского муниципального района, депутата Думы Парфинского муниципального района, принятия Регламента Думы Парфинского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;
3) решения Думы Парфинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, Уставом Парфинского муниципального района - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5.Решения (нормативные правовые акты), принятые Думой Парфинского муниципального района, направляются Главе Парфинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
6.Глава Парфинского муниципального района обязан подписать решение (нормативный правовой акт) либо отклонить решение (нормативный правовой акт) с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти дней с момента поступления указанного решения.
7.В случае отклонения Главой Парфинского муниципального района решения (нормативного правового акта) указанное решение (нормативный правовой акт) может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.
8.Решение (нормативный правовой акт), одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Парфинского муниципального района и подлежит подписанию в срок семи дней и обнародованию.
9.Решения Думы Парфинского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Парфинского муниципального района.
10.Решения Думы Парфинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Приильменская правда".
11.Решения Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
8.Статью 31 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района
1. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района наступает в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Парфинского муниципального района. Дума Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Парфинского муниципального района - со дня прекращения ее полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Решение Думы Парфинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Парфинского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3. Дума Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района в газете "Приильменская правда", за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящей статьи, при наступлении которого обеспечение официального опубликования информации о досрочном прекращении полномочий Думы Парфинского муниципального района должно осуществляться Администрацией Парфинского муниципального района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральным и областным законом.".
9.Статью 35.1 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 35.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.Органами муниципального контроля в Парфинском муниципальном районе являются:
1) Администрация Парфинского муниципального района;
2) отдел образования Парфинского муниципального района.
4.К полномочиям органов муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Парфинского муниципального района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
5.Полномочия руководителей органов муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляют Глава администрации Парфинского муниципального района и заведующая отделом образования Парфинского муниципального района.
6.При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Парфинского муниципального района о проведении проверок.".
10.Статью 36 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Муниципальные правовые акты Парфинского муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района входят:
1) Устав Парфинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы Парфинского муниципального района;
3) постановления и распоряжения Главы Парфинского муниципального района;
4) постановления и распоряжения Администрации Парфинского муниципального района
5) постановления и распоряжения председателя Думы Парфинского муниципального района;
6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района;
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района.
2. Устав Парфинского муниципального района и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Парфинского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Парфинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Дума Парфинского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, решение об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.
4. Глава Парфинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Парфинского муниципального района и решениями Думы Парфинского муниципального района, издает постановления и распоряжения Администрации Парфинского муниципального района по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, поскольку Глава Парфинского муниципального района является Главой администрации Парфинского муниципального района.
5. Глава администрации Парфинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района, издает постановления Администрации Парфинского муниципального по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации Парфинского муниципального по вопросам организации работы Администрации Парфинского муниципального района.
6. Председатель Думы Парфинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района, подписывает решения Думы Парфинского муниципального района, не имеющие нормативного характера.
7. Иные должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Парфинского района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района в пределах своей компетенции.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
1) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования;
2) иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта;
3) нормативные правовые акты Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 28 настоящего Устава.
10. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, является газета "Приильменская правда".
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Приильменская правда".
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Парфинского муниципального района в газету "Приильменская правда".
Направленный для опубликования муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере газеты "Приильменская правда".
Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах газеты "Приильменская правда" подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера газеты "Приильменская правда", в котором завершена публикация его полного текста.
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
11.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Парфинского муниципального района.
Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.".
11.Статью 38 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Муниципальная служба в Парфинском муниципальном районе
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в Парфинском муниципальном районе, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальным служащим Парфинского муниципального района выплачивается ежегодная единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Парфинского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Парфинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется органами местного самоуправления Парфинского муниципального района.".
12.Статью 43 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Муниципальное имущество Парфинского муниципального района
1. В собственности Парфинского муниципального района может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Парфинского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Парфинского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.Для решения вопросов местного значения в собственности Парфинского муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Парфинского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Парфинского муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парфинского муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Парфинского муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Парфинского муниципального района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Парфинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Парфинского муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Парфинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Парфинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Парфинского муниципального района.
3.В случаях возникновения у Парфинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".