Приложение к Постановлению от 26.08.2011 г № 3569 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справки об отсутствии (наличии) задолженности»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача справки об отсутствии (наличии) задолженности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и предоставления муниципальной услуги "Выдача справки об отсутствии (наличии) задолженности" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Право на предоставление муниципальной услуги имеют физические, юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача справки об отсутствии (наличии) задолженности.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода и осуществляется комитетом архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода (далее - структурное подразделение).
Муниципальная услуга предоставляется по адресу: Великий Новгород, ул. Каберова-Власьевская, д. 4.
Почтовый адрес: ул. Каберова-Власьевская, д. 4, Великий Новгород, 173007.
График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница 08.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье выходные дни.2.3.Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением Великого Новгорода "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: Великий Новгород, ул. Каберова-Власьевская, д. 4.
Почтовый адрес: ул. Каберова-Власьевская, д. 4, Великий Новгород, 173007.
График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
вторник 09.00 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00
среда 08.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00
четверг 09.00 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00
пятница 08.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00
суббота 09.00 - 15.00, без перерыва
воскресенье, понедельник выходные дни.2.4.Информирование заявителей осуществляется по контактным телефонам:
приемная (факс): 8(8162)994-073 - председатель структурного подразделения;
отдел учета использования земель и администрирования платежей структурного подразделения (далее - отдел):
8(8162)994-041 - начальник отдела;
8(8162)994-040 - заместитель начальника отдела.
Адрес интернет-сайта: www.adm.nov.ru.
Адрес электронной почты: info@adm.nov.ru.
Телефон МФЦ: 8(8162)994-121.
Адрес электронной почты: sgl@adm.nov.ru.
2.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.6.Муниципальная услуга предоставляется в рамках компетенции Администрации Великого Новгорода.
2.7.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача справки об отсутствии (наличии) задолженности;
направление письма об отказе в подготовке справки об отсутствии (наличии) задолженности.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги:
время принятия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - до 1 часа;
срок предоставления муниципальной услуги - 15 дней.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется по контролируемым структурным подразделением договорам и администрируемым источникам доходов в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 11.06.2009 N 168 "Об утверждении Положения о комитете архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода".
2.10.Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить непосредственно в структурное подразделение либо через МФЦ следующие документы:
заявление по примерной форме (приложение к настоящему Административному регламенту);
паспорт (для физических лиц);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности).
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" требование от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, не допускается с 01.07.2011.
2.11.Основания для отказа в приеме документов:
наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставление документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.
2.12.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие в электронной базе данных и в архиве запрашиваемой информации о заявителе по контролируемым структурным подразделением договорам и администрируемым источникам доходов;
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.13.Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.14.Ожидание заявителями при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди и не должно превышать 45 минут.
Обращение заявителей в МФЦ может осуществляться по предварительной записи.
Ожидание заявителями получения результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди и не должно превышать 15 минут.
2.15.Время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.16.Места для ожидания должны быть оборудованы сидячими местами. Для людей с ограниченными возможностями должен быть предусмотрен пандус. В структурном подразделении должны быть размещены информационные стенды с образцами заявлений, перечнями необходимых документов, оснований для отказа в принятии документов или предоставлении муниципальной услуги и иной информацией. Места для заполнения заявлений должны обеспечиваться канцелярскими товарами. При организации рабочих мест специалистов структурного подразделения должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода заявителей из помещения при необходимости.
2.17.К показателям доступности и качества исполнения муниципальной услуги относятся:
наличие для заявителей доступа к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
возможность получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
исполнение специалистами структурного подразделения административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление специалистами структурного подразделения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления с приложенными к нему документами;
подготовку и выдачу справки об отсутствии (наличии) задолженности или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами является представление заявителем по почте или при личном обращении документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
При направлении документов по почте специалист структурного подразделения, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, вносит в электронную базу данных учета входящих документов структурного подразделения запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО физического лица или наименование юридического лица;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя;
другие реквизиты.
На заявлении проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
При представлении документов заявителем при личном обращении специалист структурного подразделения, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО физического лица или наименование юридического лица;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя;
другие реквизиты;
проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов;
передает заявителю второй экземпляр заявления либо его копию, а первый экземпляр помещает в дело.
При представлении документов заявителем при личном обращении в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО физического лица или наименование юридического лица;
дату и номер исходящего документа заявителя;
другие реквизиты;
удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении;
передает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги.
В день поступления документов специалист структурного подразделения, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, либо специалист МФЦ, ответственный за прием документов, передает все документы председателю структурного подразделения, а при его отсутствии - заместителям, курирующим соответствующие направления деятельности структурного подразделения.
3.3.При подготовке и выдаче справки об отсутствии (наличии) задолженности или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист структурного подразделения, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
проверяет наличие данных о заявителе по контролируемым структурным подразделением договорам и администрируемым источникам доходов в электронной базе данных;
в случае наличия в базе данных соответствующей информации производит документальную проверку расчетов с привлечением архивных материалов и готовит проект справки об отсутствии (наличии) задолженности;
в случае отсутствия требуемой информации в базе данных готовит проект письма об отказе в выдаче справки об отсутствии (наличии) задолженности.
Справка об отсутствии (наличии) задолженности или письмо об отказе в выдаче справки об отсутствии (наличии) задолженности выдается заявителю на руки или направляется по почте заказной корреспонденцией.
При выдаче МФЦ справки об отсутствии (наличии) задолженности или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги указанные документы выдаются специалистом МФЦ заявителю на руки. Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону или электронной почте о готовности пакета документов. В случае если специалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактного телефона, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение двух рабочих дней после получения последнего документа, указанного в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, отправляется заказное письмо с уведомлением, подтверждающее готовность документов. В письме указывается номер телефона МФЦ, на который заявитель может позвонить и договориться о времени приема.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением специалистами структурного подразделения последовательности выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется председателем структурного подразделения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем структурного подразделения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, а также органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.3.Специалисты структурного подразделения, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалистов структурного подразделения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов структурного подразделения в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке.
5.2.Заявитель может обжаловать действия (бездействие) специалистов структурного подразделения в досудебном порядке:
специалиста - председателю структурного подразделения или лицу, исполняющему его обязанности;
председателя структурного подразделения - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или путем направления письменного обращения.
5.4.При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
5.6.Порядок продления рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.7.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, в который направляется письменная жалоба, должность, фамилию, имя, отчество специалиста, на которого подается жалоба (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
5.8.К письменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.11.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не направляется.
5.12.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Администрация Великого Новгорода вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14.Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.15.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Заявитель вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
5.17.В случае если в ходе предоставления муниципальной услуги заявитель сочтет, что решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, специалиста структурного подразделения нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель вправе обратиться в судебные органы с заявлением о защите (восстановлении) нарушенных прав.
5.18.В остальных случаях заявление может быть подано заявителем в районный (городской) суд по месту его жительства (нахождения) или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица и муниципального служащего, решение, действия (бездействие) которых оспариваются.
5.19.Заявление может быть подано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
5.20.Порядок подачи, требования к заявлениям, направляемым в суд (арбитражный суд), порядок и сроки их рассмотрения определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.