Постановление от 04.07.2011 г № 997
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком „Почетный донор России“ или нагрудным знаком „Почетный донор СССР“»
ЕЖЕГОДНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, НАГРАЖДЕННЫМ
НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ "ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ" ИЛИ НАГРУДНЫМ
ЗНАКОМ "ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР СССР"
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Новгородского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР".
2.Опубликовать постановление в газете "Звезда" и разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.admnovray.ru в разделах "Муниципальные правовые акты", "Муниципальные услуги (функции)".
Первый заместитель
Главы администрации
В.И.МАСЛОБОЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЕЖЕГОДНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, НАГРАЖДЕННЫМ НАГРУДНЫМ
ЗНАКОМ "ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ" ИЛИ НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ
"ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР СССР"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР")" (далее - Регламент, государственная услуга) определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы с заявителями (физическими или юридическими лицами), обратившимися за предоставлением ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР").
1.2.Описание заявителей
Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, награжденные знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"), проживающие на территории Новгородской области.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР") (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет комитет социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
Место нахождения: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
E-mail: kszn5312@novgorod.net.
График работы:
| понедельник | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| среда | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| пятница | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| неприемные дни | вторник, четверг |
| выходные дни | суббота, воскресенье. |
Почтовый адрес для направления корреспонденции: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Справочные телефоны:
председатель комитета: (8162)766-272;
заместитель председателя: (8162)766-274;
специалисты отдела социальной защиты пожилых людей, ветеранов и инвалидов: (8162)766-230, (8162)766-223.
Общие справочные телефоны:
председатель комитета: (8162)766-272;
заместитель председателя: (8162)766-274.
Собственного сайта уполномоченный орган не имеет. Официальный сайт Администрации Новгородского муниципального района: www.admnovray.ru.
Государственная услуга может предоставляться через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный по адресу: 173526, Новгородский район, п. Панковка, ул. Октябрьская, д. 1.
| График работы: | |
| понедельник - | неприемный день |
| вторник | 8.30 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00; |
| среда | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00; |
| четверг | 8.30 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00; |
| пятница | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00; |
| суббота | 9.00 - 14.00; |
| выходной день: | воскресенье. |
| Справочные телефоны: 799-441, 799-474, 799-081. |
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является назначение выплаты.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Решение о предоставлении государственной услуги принимается не позднее 10 дней с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами.
2.4.2.Уведомление о назначении государственной услуги или об отказе в ее назначении направляется уполномоченным органом не позднее 5 дней после принятия решения.
2.4.3.Гражданам, награжденным до 31 декабря 2004 года включительно нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР", ежегодная денежная выплата предоставляется с 1 января 2005 года.
Гражданам, награжденным с 1 января 2005 года нагрудным знаком "Почетный донор России", ежегодная денежная выплата предоставляется в течение года, исчисляемого с 1-го числа месяца, следующего за месяцем издания приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России".
2.4.4.Размер ЕДВ определяется в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" и подлежит индексации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
2.4.5.ЕДВ назначается в размере одной двенадцатой установленной величины выплаты ежемесячно за текущий месяц.
2.4.5.Заявка на перечисление денежных средств на осуществление ЕДВ составляется и направляется уполномоченным органом в комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района в срок до 5 числа ежемесячно.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" ("Ведомости СНД и ВС РФ", N 28, 15.07.1993, ст. 1064);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, 08.05.2006, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31 (1 ч.), 31.07.2006, ст. 3451);
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года N 663 "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 48, 29.11.2004);
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 670 "О субвенциях на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" ("Российская газета", N 234, 19.10.2007, "Собрание законодательства РФ, N 43, 22.10.2007, ст. 5158);
областной закон от 6 мая 2005 года N 446-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России ("Почетный донор СССР")" ("Новгородские ведомости", N 74, 25.05.2005);
Устав Новгородского муниципального района ("Звезда", N 13, 31.03.2006);
настоящий Регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
Для получения государственной услуги необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:
заявление о предоставлении ЕДВ (приложение 1 к настоящему Регламенту - не приводится);
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
удостоверение о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России" или удостоверение о награждении нагрудным знаком "Почетный донор СССР".
Документы представляются заявителями в подлинниках и копиях. Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством РФ, либо специалистом, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
Форму заявления заявитель может получить в уполномоченном органе по следующему адресу: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1, - на бумажном носителе бесплатно и на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.admnovray.ru в разделе "Муниципальные услуги (функции)" - в форме электронного документа.
От имени физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение корреспонденции, в том числе посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 Гражданского кодекса РФ.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных п. 2.6 Регламента, для предоставления государственной услуги;
представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
заявитель не имеет регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Новгородской области.
2.7.1.Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
смерть получателя ЕДВ;
выезд получателя на постоянное место жительства за пределы муниципального района.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, для предоставления государственной услуги;
представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
заявитель не имеет регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Новгородской области.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги располагаются по адресу уполномоченного органа: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1;
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание государственной услуги;
часов приема.
Прием заявлений на предоставление государственной услуги осуществляется по адресу уполномоченного органа.
Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, предусматривается оборудование доступных мест хранения верхней одежды посетителей в соответствии с санитарными нормами.
Парковочные места для автотранспортных средств предусматриваются непосредственно около здания.
В коридоре уполномоченного органа должны размещаться информационные стенды, которые содержат текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и чтения заинтересованного лица любого возраста. Информационные стенды должны размещаться в хорошо освещенном месте.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
образцы оформления упомянутых документов и требования к ним.
Места для ожидания заявителей размещаются по адресу уполномоченного органа. Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, письменным столом, а также письменными принадлежностями.
Входы в здания имеют вывески с указанием названия уполномоченного органа.
Рабочие места специалистов должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью, обеспечивающей как оперативную обработку поступающих заявлений, так и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на предоставление государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется в порядке очереди.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления услуги
в электронной форме
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу уполномоченного органа.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
В случае использования заявителем средств почты, электронной почты дата и время приема сообщаются заявителю в течение 10 календарных дней с момента поступления обращения.
Государственная услуга может предоставляться через многофункциональный центр; при наличии технических возможностей заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заинтересованным лицом в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование;
прием и проверка документов заявителя на получение ЕДВ;
принятие решения о назначении ЕДВ, об отказе в назначении ЕДВ;
выдача на руки заявителю уведомления с указание даты и места получения ЕДВ или направление по почте уведомления об отказе в назначении ЕДВ;
формирование личного дела заявителя и выплатного дела в электронной базе данных;
назначение ЕДВ;
принятие решения о прекращении назначения ЕДВ.
3.2.Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя.
Консультации могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
При личном приеме физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
От имени физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
3.2.2.При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам о порядке предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее при наличии) и должности муниципального служащего, служащего, принявшего телефонный звонок.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностных лиц, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При поступлении письменного обращения в процессе его рассмотрения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу лица, рассматривающего обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Ответ на обращение подписывается уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования (электронной почте), направляется по почтовому и электронному адресам, указанным в обращении.
Электронное обращение после поступления распечатывается, регистрируется, и дальнейшая работа с ним осуществляется как с письменным обращением.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
3.2.3.Общий срок выполнения административных процедур по консультированию составляет:
при консультировании при личном обращении, по телефону - не более 15 минут;
при консультировании по письменным и электронным обращениям:
обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
3.3.Прием и проверка документов заявителя на получение ЕДВ
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем или его уполномоченным представителем (далее - заявитель) заявления на предоставление государственной услуги установленного образца (приложение 1 к Регламенту - не приводится) с прилагаемым скомплектованным пакетом документов (пункт 2.6 Регламента).
3.3.2.Прием документов осуществляется по адресу уполномоченного органа: г. Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1. На заявлении ставятся дата поступления и входящий номер.
По желанию заявителя указанные сведения предоставляются заявителю для самостоятельного контроля.
3.3.3.Специалист уполномоченного органа:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
б) проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно проверяет:
наличие всех документов, указанных в пункте 2.6 Регламента;
правильность заполнения заявления.
При заполнении документов должны быть соблюдены требования:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество указаны полностью и соответствуют документу, удостоверяющему личность;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в) проверяет наличие копий представленных документов и выполняет на копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью и печатью уполномоченного органа, при этом подлинные экземпляры документов возвращаются заявителю;
г) при установлении фактов отсутствия необходимых документов уведомляет получателя государственной услуги о наличии препятствий для назначения ЕДВ, а также объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах;
д) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его оформлении оказывает заявителю помощь в написании заявления;
е) вносит в Журнал регистрации заявлений на предоставление ЕДВ (приложение 3 к Регламенту - не приводится) следующие записи:
порядковый номер записи;
дата приема заявления и документов;
фамилия, имя, отчество;
адрес заявителя;
наименование льготной категории заявителя;
ж) готовит проект распоряжения (приказа) о назначении ЕДВ и проект уведомления заявителю с указанием даты и места получения ЕДВ (проект уведомления об отказе в назначении ЕДВ).
3.3.4.Результат административной процедуры: специалист уполномоченного органа представляет проект распоряжения (приказа) о назначении ЕДВ и проект уведомления заявителю с указанием даты и места получения ЕДВ или проект уведомления об отказе в назначении ЕДВ для рассмотрения и подписания должностному лицу, ответственному за принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ для принятия соответствующего решения.
3.3.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.4.Принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ, на рассмотрение заявления, документов заявителя и подписание проекта распоряжения (приказа) о назначении ЕДВ и проекта уведомления заявителю с указанием даты и места получения ЕДВ или проекта уведомления об отказе в назначении ЕДВ.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ, по итогам рассмотрения документов заявителя в срок не позднее 10 дней с даты представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.1 Регламента, принимает решение и подписывает соответственный(ые) проект(ы).
3.4.3.Решение об отказе в назначении ЕДВ принимается в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 2.8 Регламента.
3.4.4.Результат административной процедуры: должностное лицо, ответственное за принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ, передает специалисту уполномоченного органа распоряжение о назначении ЕДВ (при его наличии) и уведомление заявителю с указанием даты и места получения ЕДВ или уведомление об отказе в назначении ЕДВ (приложение 4 к Регламенту - не приводится) и поручает специалисту сформировать выплатное дело в электронной базе данных (в случае принятия положительного решения), отдает уведомление на руки заявителю либо отправляет по почте и назначает ЕДВ.
3.4.5.Максимальный срок административной процедуры составляет 10 дней.
3.5.Выдача на руки заявителю уведомления о назначении ЕДВ с указанием даты и места получения ЕДВ или направление по почте уведомления об отказе в назначении ЕДВ
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поручение должностного лица, ответственного за принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ, выдать заявителю уведомление с указанием даты и места получения ЕДВ или уведомить его об отказе в назначении ЕДВ.
3.5.2.Соответствующее уведомление должно быть направлено заявителю в 5-дневный срок после принятия решения.
3.5.3.Результат административной процедуры: должностное специалист уполномоченного органа направляет заявителю соответствующее уведомление и вносит в Журнал регистрации заявлений на предоставление ЕДВ записи: "дата направления уведомления заявителю с указанием даты и места получения ЕДВ или уведомления об отказе в назначении ЕДВ".
3.5.4.Максимальный срок административной процедуры составляет 5 дней.
3.6.Порядок формирования личного дела заявителя и выплатного дела в электронной базе данных
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поручение должностного лица, ответственного за принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ, сформировать личное дело заявителя и выплатное дело в электронной базе данных.
3.6.2.Специалист уполномоченного органа на основании документов заявителя осуществляет ввод информации в программный комплекс "Адресная социальная помощь", используемый для предоставления государственной услуги (общая информация о получателе государственной услуги, правовая и выплатная информация).
3.6.3.Специалист уполномоченного органа формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованные и подшитые в обложку личного дела распоряжение о назначении ЕДВ, копию уведомления заявителю с указанием даты и места получения ЕДВ, заверенные копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России" или удостоверения о награждении нагрудным знаком "Почетный донор СССР".
3.6.4.Результат административной процедуры: специалист уполномоченного органа вносит в Журнал регистрации заявлений на предоставление ЕДВ записи: "дата и номер распоряжения (приказа) о назначении ЕДВ", "срок назначения ежегодной денежной выплаты с ____ по ____".
3.6.5.Максимальный срок административной процедуры составляет 15 минут.
3.7.Назначение ЕДВ
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поручение должностного лица, ответственного за принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ, назначить ЕДВ.
3.7.2.Специалист уполномоченного органа подготавливает платежное поручение, формирует автоматизированным способом с использованием базы данных "АСП" реестры заявителей, в отношении которых принято решение о предоставлении государственной услуги (далее - выплатные документы), и представляет их для подписания руководителю уполномоченного органа. При этом документы формируются один раз в месяц в соответствии с правилами, установленными организациями, осуществляющими доставку денежных сумм: для кредитных организаций выплатные документы формируются по каждому структурному подразделению, для организаций федеральной почтовой связи - по каждому структурному подразделению, доставочному участку, дате доставки. В случае необходимости в течение выплатного периода допускается формирование дополнительных выплатных документов на получателей ЕДВ, не включенных в основные выплатные документы.
3.7.3.Руководитель уполномоченного органа проверяет, подписывает выплатные документы и возвращает должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.7.4.Результат административной процедуры: передача в кредитные организации или организации федеральной почтовой связи выплатных документов для назначения ЕДВ в соответствии с указанными заявителями в заявлении способами выплаты.
3.7.5.Максимальный срок административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.8.Порядок принятия решения о прекращении назначения ЕДВ
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.7.1 Регламента.
3.8.2.Назначение ЕДВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 2.7.1 Регламента.
3.8.3.Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган информации об обстоятельствах, указанных в пункте 2.7.1 Регламента.
3.8.4.Специалист уполномоченного органа готовит проект распоряжения (приказа) о прекращении назначения ЕДВ и проект уведомления получателю государственной услуги о прекращении назначения ЕДВ.
3.8.5.Специалист уполномоченного органа представляет проект распоряжения (приказа) о прекращении назначения ЕДВ и проект уведомления получателю государственной услуги о прекращении назначения ЕДВ для рассмотрения и подписания должностному лицу, ответственному за принятие решения о прекращении назначения ЕДВ.
3.8.5.Должностное лицо, ответственное за принятие решения о прекращении назначения ЕДВ, принимает и подписывает соответственные проекты.
3.8.6.Результат административной процедуры: должностное лицо, ответственное за принятие решения о прекращении назначения ЕДВ, передает специалисту уполномоченного органа распоряжение о прекращении назначения ЕДВ и уведомление получателю государственной услуги о прекращении назначения ЕДВ (приложение 4 к Регламенту) и поручает отправить по почте уведомление заявителю о прекращении назначения ЕДВ.
3.8.7.Специалист уполномоченного органа отправляет по почте уведомление заявителю о прекращении назначения ЕДВ в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения.
3.8.8.Результат административной процедуры: специалист уполномоченного органа вносит в Журнал регистрации заявлений на предоставление ЕДВ запись: "дата и номер распоряжения о прекращении ЕДВ, дата направления уведомления о прекращении назначения ЕДВ" и подшивает указанное распоряжение (приказ) и копию указанного уведомления.
3.8.9.Максимальный срок административной процедуры составляет 5 дней.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к Регламенту (не приводится).
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
4.2.Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными инструкциями специалистов уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
Координация полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер (проверка надлежащего исполнения обязанностей специалистами в определенной сфере деятельности), внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4.Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) к председателю уполномоченного органа, Главе Новгородского муниципального района, заместителю Главы администрации по социальным вопросам, председателю комитета социальной защиты населения Новгородской области на решения и действия (бездействие) органа, предоставившего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Обращения заявителей не могут направляться должностным лицам, муниципальным служащим, чьи действия обжалуются для рассмотрения и (или) ответа.
5.3.В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
5.4.Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения.
Обращение направляется в письменном виде по адресу: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1, на имя председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района.
Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу: kszn5312@novgorod.net.
5.5.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения, а также с выдачей ответа заявителю, разъясняющего порядок обращения в соответствующие органы.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.
Обращение должно содержать:
полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица, отчество указывается при наличии;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
подпись заявителя.
5.6.1.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в уполномоченный орган по адресу: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1, тел.: (8162)766-272 - председатель комитета социальной защиты населения, (8162)766-274 - заместитель председателя социальной защиты населения.
5.6.2.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным на то должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя - получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.6.3.В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименовании юридического лица, почтового адреса для ответа);
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу). О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.7.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.
5.7.1.Личный прием может проводиться по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.2 по адресу уполномоченного органа: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
5.7.2.Лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
5.7.3.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5.7.4.В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
Максимальное время личного приема - 15 минут.
5.8.Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.
5.8.1.Для приема обращений в форме электронных сообщений применяется специализированное программное обеспечение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В электронном сообщении указываются:
полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица, отчество указывается при наличии;
почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причина несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства (прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов).
5.8.2.По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
5.8.3.Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения помимо оснований, указанных в пункте 5.6.3 настоящего Регламента, также может являться:
поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению).
5.8.4.Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем.
5.8.5.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
5.8.6.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.