Постановление от 04.07.2011 г № 998
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению»
СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО ГАРАНТИРУЕМОМУ
ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ"
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Новгородского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению".
2.Опубликовать постановление в газете "Звезда" и разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.admnovray.ru в разделах "Муниципальные правовые акты", "Муниципальные услуги (функции)".
3.Признать утратившим силу постановление Администрации Новгородского муниципального района от 16.02.2011 N 216 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению".
Первый заместитель
Главы администрации
В.И.МАСЛОБОЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ
СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО ГАРАНТИРУЕМОМУ
ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению" (далее - Регламент) определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы с заявителями (физическими или юридическими лицами), обратившимися за назначением и выплатой социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению.
1.2.Описание заявителей
Заявителями государственной услуги являются:
супруги, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
специализированная служба, осуществляющая погребение умершего, который не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Назначение и выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Комитет социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
Место нахождения: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
E-mail: kszn5312@novgorod.net.
График работы:
| понедельник: | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| вторник: | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| среда: | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| четверг: | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| пятница: | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00. |
Почтовый адрес для направления корреспонденции: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Справочные телефоны:
председатель комитета: (8162)766-272;
заместитель председателя: (8162)766-274;
специалисты отдела бухгалтерского учета и отчетности: (8162)766-225.
Общие справочные телефоны:
председатель комитета: (8162)766-272;
заместитель председателя: (8162)766-274.
Собственного сайта уполномоченный орган не имеет. Официальный сайт Администрации Новгородского муниципального района: www.admnovray.ru.
Государственная услуга может предоставляться через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный по адресу: 173526, Новгородский район, п. Панковка, ул. Октябрьская, д. 1.
| График работы: | |
| понедельник - | неприемный день |
| вторник | 8.30 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00; |
| среда | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00; |
| четверг | 8.30 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00; |
| пятница | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00; |
| суббота | 9.00 - 14.00; |
| выходной день: | воскресенье. |
| Справочные телефоны: 799-441, 799-474, 799-081. |
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является назначение выплаты.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Государственная услуга предоставляется в день обращения.
2.4.2.Выплата пособия на погребение осуществляется перечислением денежных средств в Сберегательный банк РФ для зачисления на лицевые счета граждан.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Конституция Российской Федерации (текст опубликован в "Российской газете", N 237, 25.12.1993);
Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (текст опубликован в "Российской газете", N 12, 20.01.1996);
областной закон от 23.12.2008 N 446-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области отдельными государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (текст опубликован в газете "Новгородские ведомости", N 98-99, 26.12.2005);
Устав Новгородского муниципального района (текст опубликован в газете "Звезда" от 31 марта 2006 г. N 13);
настоящий Регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для заявителей, указанных в первой части п. 1.2 настоящего Регламента:
заявление о выплате пособия на погребение (приложение 1 к настоящему Регламенту - не приводится);
документ, удостоверяющий личность заявителя;
справка о смерти установленной формы, выданная органами записи актов гражданского состояния;
свидетельство о смерти установленной формы, выданное органами записи актов гражданского состояния;
справка с места жительства умершего, подтверждающая проживание его на момент смерти на территории Новгородского муниципального района;
трудовая книжка умершего;
реквизиты личного счета гражданина в кредитном учреждении.
2.6.2.Для заявителей, указанных во второй части п. 1.2 настоящего Регламента:
справка о смерти установленной формы, выданная органами записи актов гражданского состояния;
свидетельство о смерти установленной формы, выданное органами записи актов гражданского состояния;
справка с места жительства умершего, подтверждающая проживание его на момент смерти на территории Новгородского муниципального района;
трудовая книжка умершего;
счет на оплату с указанием реквизитов специализированной службы и счета в кредитном учреждении;
акт выполненных услуг.
Документы представляются заявителями в подлинниках и в копиях. Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством РФ, либо специалистом, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
Форму заявления заявитель может получить в уполномоченном органе по следующим адресам: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1 - на бумажном носителе бесплатно, и на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.admnovray.ru в разделе "Муниципальные услуги (функции)" - в форме электронного документа.
От имени физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц заявление и документы, необходимые на предоставление государственной услуги, могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
Руководители представительств и филиалов юридического лица действуют на основании выданной руководителем юридического лица доверенности.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение корреспонденции, в том числе посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 Гражданского кодекса РФ.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие представляемых документов перечню, указанному в п. 2.6 Административного регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги;
представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
обращение последовало после 6 месяцев со дня смерти;
местом жительства умершего не являлась территория Новгородского муниципального района.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги располагаются по адресу комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание государственной услуги;
часов приема.
Прием заявлений на предоставление государственной услуги осуществляется по адресу уполномоченного органа: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, предусматривается оборудование доступных мест хранения верхней одежды посетителей в соответствии с санитарными нормами.
Парковочные места для автотранспортных средств предусматриваются непосредственно около здания.
В коридоре уполномоченного органа должны размещаться информационные стенды, которые содержат текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и чтения заинтересованного лица любого возраста. Информационные стенды должны размещаться в хорошо освещенном месте.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
образцы оформления упомянутых документов и требования к ним.
Места для ожидания заявителей размещаются в помещении уполномоченного органа по адресу: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, письменным столом, а также письменными принадлежностями.
Входы в здания имеют вывески с названием уполномоченного органа.
Рабочие места специалистов должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью, обеспечивающей как оперативную обработку поступающих заявлений, так и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на предоставление государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется в порядке очереди.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления услуги
в электронной форме
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу уполномоченного органа.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
В случае использования заявителем средств почты, электронной почты дата и время приема сообщаются заявителю в течение 10 календарных дней с момента поступления обращения.
Государственная услуга может предоставляться через многофункциональный центр; при наличии технических возможностей заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заинтересованным лицом в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование;
прием и регистрация документов;
проверка права заявителя на социальное пособия на погребение и формирование личного дела;
принятие решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение;
формирование выплатных документов и выплата социального пособия на погребение.
3.2.Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги могут предоставляться специалистами уполномоченного органа при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения уполномоченного органа.
При личном приеме физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
От имени физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами уполномоченного органа при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалисты уполномоченного органа обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя другому специалисту комитета;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации и прием специалистами уполномоченного органа граждан и организаций осуществляются в соответствии с графиком приема заявителей, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента.
3.2.2.Специалист в рамках процедур по консультированию предоставляет информацию в следующем объеме:
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
время приема документов;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам о порядке предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности служащего, принявшего телефонный звонок.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностных лиц, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При поступлении письменного обращения в процессе его рассмотрения специалист уполномоченного органа, ответственный за назначение социального пособия на погребение:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
Ответ на обращение подписывается уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования (электронной почте), направляется по почтовому и электронному адресам, указанным в обращении.
Электронное обращение после поступления распечатывается, регистрируется, и дальнейшая работа с ним осуществляется как с письменным обращением.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
3.2.3.Общий срок выполнения административных процедур по консультированию составляет:
при консультировании при личном обращении, по телефону - не более 15 минут;
при консультировании по письменным и электронным обращениям:
обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
3.3.Прием и регистрация документов
3.3.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя или его уполномоченного представителя (далее - заявитель) с комплектом документов, необходимых для назначения социального пособия на погребение.
Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.
Прием документов осуществляется в помещении уполномоченного органа по адресу: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
3.3.2.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", удостоверяясь, что:
документы, необходимые для назначения социального пособия на погребение, надлежаще оформлены, отсутствуют подчистки, приписки,
зачеркнутые слова и не имеется неоговоренных исправлений, написаны разборчиво;
тексты документов не исполнены карандашом;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, готовит копии документов. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет, что:
местом жительства умершего являлась территория Новгородского муниципального района;
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, места пребывания (если есть), телефон (если есть) написаны полностью;
в заявлении полностью указаны выплатные реквизиты (для кредитной организации: населенный пункт, в котором находится структурное подразделение Сбербанка России, номер и филиал Сберегательного банка, номер лицевого счета получателя).
Если в заявлении не полностью записаны фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, не указаны полностью выплатные реквизиты, не указан однозначно способ выплаты, то специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю и предлагает ему дописать недостающее, оказывает помощь в написании заявления.
3.3.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в п. 2.7 Регламента, несоответствия представленных документов требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения социального пособия на погребение, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на назначение социального пособия на погребение, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для назначения социального пособия на погребение и передает его заявителю.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов на назначение социального пособия на погребение, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.3.4.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации заявлений о выплате и назначении социального пособия на погребение (приложение 3 к настоящему Регламенту - не приводится).
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме (приложение 4 к настоящему Регламенту - не приводится) в 2 экземплярах.
3.3.5.Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр прикладывает к правоустанавливающим документам.
3.3.6.Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 15 минут.
3.3.7.Прием документов для назначения социального пособия на погребение от заявителя по почте.
Специалист получает входящую корреспонденцию и проверяет полученные документы для назначения социального пособия на погребение, определяет на основании представленных документов право заявителя на получение пособия.
Специалист регистрирует в журнале регистрации заявлений (приложение 3 к настоящему Регламенту) о назначении и выплате социального пособия на погребение.
Специалист готовит расписку-уведомление в 2 экземплярах с перечнем принятых документов и один экземпляр расписки направляет заявителю по почте, а второй экземпляр остается в личном деле получателя социального пособия на погребение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.8.Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.
3.4.Проверка права заявителя на социальное пособие на погребение и формирование личного дела
3.4.1.Основанием для проверки права заявителя на социальное пособие на погребение и формирования личного дела является поступление полного пакета документов.
3.4.2.Специалист проверяет личное дело на полноту необходимых документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента и правильность их оформления.
При обращении заявителя специалист, ответственный за назначение социального пособие на погребение, формирует личное дело заявителя, вкладывает в обложку личного дела получателя социального пособия на погребение документы, составляющие личное дело получателя, скрепляет их, на обложке заполняет соответствующие графы (фамилию, имя, отчество, адрес с указанием почтового индекса, вид денежной выплаты), присваивает номер личного дела.
3.4.3.Социальное пособие на погребение назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти.
3.4.4.Специалист, ответственный за назначение социального пособия на погребение, в случае выполнения условий, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, готовит автоматизированным путем проект решения о назначении социального пособия на погребение (далее - протокол назначения) с обязательным указанием:
фамилии, имени, отчества, адреса заявителя, обратившегося за назначением социального пособия на погребение;
размера назначенного социального пособия на погребение;
и передает протокол назначения и сформированное личное дело на утверждение председателю комитета или лицу, его замещающему.
3.4.5.При нарушении условий, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за назначение социального пособия на погребение, готовит проект решения об отказе в назначении социального пособия на погребение (приложение 4 к настоящему Регламенту), в котором указывает:
наименование органа, осуществляющего отказ;
дату принятия решения об отказе;
фамилию и инициалы должностных лиц, принявших решение об отказе в назначении социального пособия на погребение;
фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, обратившегося за назначением социального пособия на погребение;
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в назначении и выплате социального пособия на погребение;
ссылки на нормативно-правовые акты, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, в чем выразилось несоблюдение требований указанных в правовых актах,
и передает их на утверждение председателю комитета или лицу, его замещающему.
3.4.6.Общий максимальный срок проверки права заявителя на социальное пособие на погребение и формирования личного дела не может превышать 1 час.
3.4.7.Процедура заканчивается передачей проекта решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение, личного дела лицу, принимающему решение о назначении социального пособия на погребение.
3.5.Принятие решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение
3.5.1.Решение о назначении или об отказе в назначении социального пособия на погребение (приложение 5 к настоящему Регламенту - не приводится) принимает председатель уполномоченного органа или лицо, его замещающее (далее - лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) социального пособия) на погребение в течение 1 часа со времени приема документов.
Основанием для начала принятия решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение является поступление личного дела получателя и протокола назначения или решения об отказе в назначении социального пособия на погребение лицу, принимающему решение о назначении (отказе в назначении) пособия, социального пособия на погребение.
3.5.2.При поступлении протокола назначения лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение, утверждает проект решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение и передает его и дело получателя специалисту, ответственному за назначение социального пособия на погребение.
При поступлении решения об отказе в назначении социального пособия на погребение лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение, утверждает решение об отказе в назначении социального пособия на погребение и передает его для направления заявителю уведомления об отказе ему в назначении социального пособия на погребение.
3.5.3.Процедура заканчивается передачей решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение (протокола назначения социального пособия на погребение) и личного дела специалисту, ответственному за назначение социального пособия на погребение или передачей решения об отказе в назначении (уведомления об отказе в назначении социального пособия на погребение) в порядке делопроизводства для направления его заявителю.
3.6.Формирование выплатных документов и выплата социального пособия на погребение
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является решения о назначении социального пособия на погребение.
3.6.2.Работники бухгалтерии формируют заявку на кассовый расход и отправляют в отделении Федерального казначейства с одновременным представлением реестра получателей на электронном носителе в Сберегательный банк РФ.
3.6.3.Сберегательный банк РФ осуществляет предоставление гражданам выплат, размеры которых указаны в реестре.
3.6.4.Срок выполнения административных процедур по предоставлению выплат на счета Сберегательного банка РФ не должен превышать 5 рабочих дней.
3.6.5.Результат административной процедуры: денежные средства зачислены на счета заявителей, открытые ими в отделениях Сберегательного банка РФ.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
4.2.Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными инструкциями специалистов уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
Координация полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер (проверка надлежащего исполнения обязанностей специалистами в определенной сфере деятельности), внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4.Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) к председателю уполномоченного органа, Главе Новгородского муниципального района, заместителю Главы администрации по социальным вопросам, председателю комитета социальной защиты населения Новгородской области на решения и действия (бездействие) органа, предоставившего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Обращения заявителей не могут направляться должностным лицам, муниципальным служащим, чьи действия обжалуются для рассмотрения и (или) ответа.
5.3.В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
5.4.Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения.
Обращение направляется в письменном виде по адресу: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1, на имя председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района.
Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу: kszn5312@novgorod.net.
5.5.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения, а также с выдачей ответа заявителю, разъясняющего порядок обращения в соответствующие органы.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:
обращение должно содержать:
полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица, отчество указывается при наличии;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
подпись заявителя.
5.6.1.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в уполномоченный орган по адресу: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1, тел.: (8162)766-272 - председатель комитета социальной защиты населения, (8162)766-274 - заместитель председателя социальной защиты населения.
5.6.2.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным на то должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя - получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.6.3.В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименовании юридического лица, почтовом адресе для ответа);
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу). О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.7.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.
5.7.1.Личный прием может проводиться по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.2 по адресу уполномоченного органа: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
5.7.2.Лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
5.7.3.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7.4.В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
Максимальное время личного приема - 15 минут.
5.8.Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.
5.8.1.Для приема обращений в форме электронных сообщений применяется специализированное программное обеспечение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В электронном сообщении указываются:
полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица, отчество указывается при наличии;
почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причина несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства (прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов)).
5.8.2.По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
5.8.3.Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения помимо оснований, указанных в пункте 5.6.3 настоящего Регламента, также может являться:
поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению).
5.8.4.Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем.
5.8.5.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
5.8.6.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.