Распоряжение от 09.06.2011 г № 110-РГ
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории Шимского муниципального района
В целях обеспечения доступа граждан и юридических лиц к достоверной и актуальной информации о муниципальных услугах (функциях), оказываемых (исполняемых) Администрацией Шимского муниципального района:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории Шимского муниципального района.
2.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Шимские вести".
Глава муниципального района
М.Ю.НЕКИПЕЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории Шимского муниципального района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории Шимского муниципального района (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Шимского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет уполномоченный орган по предоставлению муниципальной услуги - Администрация Шимского муниципального района (далее - Администрация).
Оформление разрешений на право организации розничного рынка осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района (далее - комитет).
1.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация, комитет взаимодействуют с заявителем.
1.2.3.Получатель муниципальной услуги вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги в многофункциональный центр.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 4, 10.01.2007);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на организацию розничного рынка" (опубликовано: "Российская газета", N 52, 15.03.2007);
областным законом от 11.04.2007 N 78-ОЗ "Об определении органа местного самоуправления области, уполномоченного на выдачу разрешения на право организации розничных рынков на территории области" (опубликован: "Новгородские ведомости", N 52, 18.04.2007);
постановлением Администрации области от 03.05.2007 N 122 "Об утверждении форм разрешений на право организации розничного рынка и уведомлений" (опубликовано: "Новгородские ведомости", N 63, 16.05.2007);
постановлением Администрации Шимского муниципального района от 13.12.2010 N 863 "О выдаче разрешений на право организации розничного рынка" (опубликовано: "Шимские вести" (официальный вестник), N 75, 27.12.2010);
иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления Шимского муниципального района.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Шимского муниципального района (далее - выдача разрешения) или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица.
1.5.2.От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Место нахождения Администрации и комитета:
почтовый адрес: 174150, Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21.
2.1.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами комитета:
| Понедельник | с 8-30 до 17-30 | перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Среда | с 8-30 до 17-30 | перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Четверг | с 8-30 до 17-30 | перерыв с 13.00 до 14.00 |
2.1.3.Телефон комитета: 8(816-56)54-094.
2.1.4.Адрес интернет-сайта: isveshenie@mail.ru.
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
непосредственно специалистами комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.1.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.7.Порядок проведения специалистами комитета консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.1.8.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона 8(816-56)54-094 или посредством личного посещения каб. N 247.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Основанием для рассмотрения Администрацией вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, является письменное заявление заявителя с приложением к нему необходимых документов (приложения N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
Документы предоставляются в соответствии с действующим законодательством.
2.2.2.Администрация не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.2.3.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 174150, Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21, каб. N 232, в соответствии с режимом работы:
| Понедельник | с 8-30 до 17-30 | перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Вторник | с 8-30 до 17-30 | перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Среда | с 8-30 до 17-30 | перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Четверг | с 8-30 до 17-30 | перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Пятница | с 8-30 до 17-30 | перерыв с 13.00 до 14.00 |
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.2.1 настоящего Регламента, регистрация заявления и документов в комитете, проверка правильности заполнения заявления, наличия прилагаемых к нему документов - в течение 1 рабочего дня.
2.3.2.Оформление, вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению для получения разрешения (в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов) либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
2.3.3.Рассмотрение заявления для получения разрешения. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения (в течение срока, не превышающего 30 календарных дней со дня поступления заявления).
2.3.4.Оформление и выдача разрешения, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения (в течение 3 дней со дня принятия вышеуказанного решения).
2.3.5.Дубликат и копии разрешения предоставляются юридическому лицу, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению юридического лица.
2.3.6.Максимальное время ожидания в очереди для консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги при подаче заявления для получения разрешения, ответа на запрос информации о ходе предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие права на объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти Новгородской области планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории области;
несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
Срок принятия решения для отказа в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 рабочих дней со дня рассмотрения заявления.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
помещения Администрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
рабочие места специалистов комитета должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.5.2.Требования к оборудованию мест ожидания:
наличие стульев;
наличие доступных мест общественного пользования (туалет) и размещения (при необходимости) верхней одежды посетителей.
2.5.3.Требования к оформлению входа в здание:
здание Администрации должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей;
при входе в здание должна иметься вывеска;
вход и выход в помещение должен быть оборудован соответствующими указателями.
2.5.4.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.6.1.Информирование заинтересованных лиц о муниципальной услуге и ее предоставление осуществляются бесплатно.
2.6.2.Документы, указанные в подразделе пункта 2.2.1 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в Администрацию почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами комитета при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки по вопросу получения муниципальной услуги специалисты комитета обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.7.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.7.3.Консультации и прием заявителей осуществляются специалистами комитета в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
2.8.Требования к оформлению документов, представляемых заявителями
2.8.1.В заявлении должны быть указаны:
полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
тип рынка, который предполагается организовать.
2.8.2.Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.8.3.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе специалистом, осуществляющим подготовку документов по предоставлению муниципальной услуги.
2.8.4.Заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в 1 экземпляре и подписывается заявителем.
2.8.5.Копии документов, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Административного регламента, за исключением заявления, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.
2.8.6.Копии документов, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Административного регламента, должны быть пронумерованы, заверены подписью заинтересованного лица либо подписью руководителя и печатью организации, представляющей документы.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится):
прием и регистрация документов;
регистрация заявления в журнале, проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;
вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению или уведомления об устранения нарушений;
рассмотрение заявления для получения разрешения. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения;
оформление и выдача разрешения, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги являются обращение заявителя в Администрацию с заявлением и представление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента, направленных заявителем по почте или доставленных в Администрацию (каб. 232).
3.2.2.Специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, вносит в книгу регистрации запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении заявителя проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
Общий максимальный срок приема документов не должен превышать 30 минут.
3.2.3.В день поступления документов:
специалист, ответственный за регистрацию входящих документов, передает заявление и пакет документов Главе муниципального района (в его отсутствие - первому заместителю Главы администрации муниципального района);
Глава муниципального района визирует и направляет заявление и пакет документов в комитет для проверки документов и оформления разрешения.
3.3.Регистрация заявления в журнале, проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов
3.3.1.Началом административной процедуры является получение комитетом заявления и пакета документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента для выдачи разрешения.
3.3.2.Специалист комитета вносит запись о регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в журнал регистрации заявлений на выдачу разрешений на право организации розничного рынка.
3.3.3.В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист комитета проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
Общий максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 день.
3.4.Вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению или уведомления об устранении нарушений
3.4.1.Специалист в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю оформленное и подписанное первым заместителем Главы администрации - председателем комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится) для получения разрешения.
3.4.2.В случае представления документов в нарушение требований, предъявляемых к ним в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов для получения разрешения (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
3.4.3.Получение от заявителя недостающих документов или взамен неправильно оформленных оформляется в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.
Общий максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 день.
3.5.Рассмотрение заявления для получения разрешения.