Постановление от 10.05.2011 г № 1711
Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги «Дача предварительного разрешения на распоряжение имуществом недееспособного и не полностью дееспособного гражданина»
Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению услуги "Дача предварительного разрешения на распоряжение имуществом недееспособного и не полностью дееспособного гражданина".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Первый заместитель
Главы администрации
А.В.ЗЕМЛЯК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "ДАЧА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ НЕДЕЕСПОСОБНОГО
И НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНОГО ГРАЖДАНИНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению услуги "Дача предварительного разрешения на распоряжение имуществом недееспособного и не полностью дееспособного гражданина" (далее - Административный регламент) разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при даче предварительного разрешения на распоряжение имуществом недееспособного и не полностью дееспособного гражданина, и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги "Дача предварительного разрешения на распоряжение имуществом недееспособного и не полностью дееспособного гражданина" (далее - услуга).
Заявители наделяются правами совершать, давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, сдаче имущества внаем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих недееспособному (не полностью дееспособному) гражданину прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина. Заявители наделяются обязанностями по отчетности органам опеки и попечительства за совершение, дачу согласия на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, сдачу имущества внаем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих недееспособному (не полностью дееспособному) гражданину прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина.
1.2.Заявителями являются:
совершеннолетние дееспособные граждане, являющиеся законными представителями недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе родители, усыновители, опекуны (попечители), приемные родители;
не полностью дееспособные граждане (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет);
образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, и иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование услуги
Дача предварительного разрешения на распоряжение имуществом недееспособного и не полностью дееспособного гражданина.
2.2.Наименование органа, предоставляющего услугу
2.2.1.Услуга предоставляется комитетом по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода (далее - уполномоченный орган).
Место нахождения уполномоченного органа: Великий Новгород, ул. Десятинная, д. 20/10.
Почтовый адрес уполномоченного органа: ул. Десятинная, д. 20/10, Великий Новгород, 173007.
2.2.2.При предоставлении услуги осуществляется взаимодействие с:
ГУСО "Центр социальной помощи семье и детям";
отделением по городу Великий Новгород Новгородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области;
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области.
2.3.Результат предоставления услуги
2.3.1.Результатом предоставления услуги является:
предоставление услуги;
решение об отказе в предоставлении услуги.
2.3.2.Процедура предоставления услуги завершается выдачей постановления Администрации Великого Новгорода о даче разрешения на сделку с имуществом недееспособного или не полностью дееспособного гражданина или направлением письменного уведомления об отказе в предоставлении услуги.
2.4.Срок предоставления услуги
Услуга предоставляется в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявителем заявления и всех необходимых документов, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 30.12.2005 N 285 "Об утверждении Положения о комитете по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода".
2.6.Порядок информирования об услуге
2.6.1.Информация об услуге, порядке ее оказания предоставляется при личном или письменном обращении заявителей с использованием средств телефонной связи, через средства массовой информации.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
оперативность предоставления информации.
2.6.2.С момента приема документов, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления услуги по телефону или посредством личного посещения уполномоченного органа.
2.6.3.Информирование заявителей осуществляется бесплатно.
2.7.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги
2.7.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги осуществляются специалистами уполномоченного органа, участвующими в предоставлении услуги, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи.
2.7.2.График (режим) приема по вопросам предоставления услуги специалистами уполномоченного органа:
понедельник 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00;
вторник 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00;
четверг 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00;
кабинеты N 201, N 305, N 312.
2.7.3.Контактные телефоны:
8(8162)99-42-39, 8(8162)99-42-18, 8(8162)99-42-20.
2.7.4.Адрес интернет-сайта: http://www.adm.nov.ru.
2.7.5.Консультации предоставляются по вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2.7.6.При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей по вопросу получения услуги специалисты обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
в корректной форме информировать заявителя о порядке получения услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя другому специалисту;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.7.7.Письменные обращения заявителей рассматриваются в течение 15 дней со их дня регистрации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя, отчество и номер телефона специалиста. Ответ подписывается руководителем уполномоченного органа.
2.8.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
2.8.1.Для предоставления услуги заявитель представляет следующие документы:
2.8.1.1.По распоряжению недвижимым имуществом:
заявление в письменной форме о даче предварительного разрешения на совершение сделки (приложения N 1, N 2 );
подлинник и копию свидетельства о рождении ребенка от 0 до 18 лет;
подлинник и копию документа, подтверждающего отсутствие второго родителя (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти, удостоверение одинокой матери, свидетельство об установлении отцовства и т.п.);
подлинник и копию документа, подтверждающего смену фамилии законного представителя (свидетельства о расторжении, заключении брака, справка из органа ЗАГС);
подлинники и копии документов, подтверждающих установление над недееспособными и не полностью дееспособными гражданами опеки или попечительства, и о назначении опекуна или попечителя;
документ, подтверждающий регистрацию недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина по месту его жительства либо по месту пребывания;
справку о регистрации по отчуждаемому жилому помещению;
подлинники и копии правоустанавливающих документов на отчуждаемое недвижимое имущество (договор купли-продажи, мены, передачи жилья в собственность граждан, свидетельство о праве на наследство и т.п.);
справку о регистрации по приобретаемому жилому помещению;
копии правоустанавливающих документов на приобретаемое недвижимое имущество (на основании которого продавцы владеют им, а именно: договор купли-продажи, мены, передачи жилья в собственность граждан, свидетельство о праве на наследство и т.п.);
подлинник и копию заключенного договора долевого участия в строительстве жилья с указанием в нем доли недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина либо письмо от строительной компании о том, что зарезервирована квартира с указанием строительного адреса, общей площади квартиры, сроках сдачи в эксплуатацию;
обязательство законных представителей недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, удостоверенное нотариусом, в случае приобретения жилья с использованием ипотечного кредита;
письмо из кредитной организации о рассмотрении вопроса о выдаче покупателям ипотечного кредита в случае приобретения квартиры заявителей по сертификату либо с использованием ипотечного кредита;
подлинник и копию предварительного договора между заявителями и покупателями в случае приобретения квартиры заявителей по сертификату либо с использованием ипотечного кредита;
оценку рыночной стоимости продаваемого имущества, произведенную специалистом, имеющим соответствующую лицензию, в случаях внесения денежных средств от продажи имущества на лицевой счет несовершеннолетнего, его различного статуса, расположения отчуждаемого и приобретаемого жилья в разных населенных пунктах;
подлинник и копию договора банковского вклада на имя недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, заключенного в кредитной организации, не менее половины акций (долей) которой принадлежат Российской Федерации (Сберегательный банк Российской Федерации, Россельхозбанк), в соответствии с которым законный представитель - вноситель, недееспособный (не полностью дееспособный) гражданин - вкладчик, в случае внесения денежных средств от продажи имущества на лицевой счет недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина;
акт обследования жилищно-бытовых условий приобретаемого жилья в случае переезда недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина за пределы Великого Новгорода;
справку из ГУСО "Центр социальной помощи семье и детям" о состоянии на учете семьи в данном учреждении в случае переезда недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина за пределы Великого Новгорода;
характеристику с места учебы несовершеннолетнего в случае переезда несовершеннолетнего за пределы Великого Новгорода;
справку отделения по городу Великий Новгород Новгородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о присвоении жилым помещениям отдельных кадастровых номеров в случае выдела доли недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина в натуре из общего имущества;
2.8.1.2.По распоряжению движимым имуществом (транспортные средства):
заявление в письменной форме о даче предварительного разрешения на совершение сделки (приложения N 3, N 4 );
подлинник и копию свидетельства о рождении ребенка от 0 до 18 лет;
подлинник и копию документа, подтверждающего отсутствие второго родителя (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти, удостоверение одинокой матери, свидетельство об установлении отцовства и т.п.);
подлинник и копию документа, подтверждающего смену фамилии законного представителя (свидетельства о расторжении, заключении брака, справка из органа ЗАГС);
подлинники и копии документов, подтверждающих установление над недееспособными и не полностью дееспособными гражданами опеки или попечительства, и о назначении опекуна или попечителя;
документ, подтверждающий регистрацию недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина по месту его жительства либо по месту пребывания;
подлинник и копию правоустанавливающего документа на продаваемое транспортное средство;
подлинник и копию технического паспорта транспортного средства;
экспертное заключение о стоимости транспортного средства;
подлинник и копию договора банковского вклада на имя недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, заключенного в кредитной организации, не менее половины акций (долей) которой принадлежат Российской Федерации (Сберегательный банк Российской Федерации, Россельхозбанк), в соответствии с которым законный представитель - вноситель, недееспособный (не полностью дееспособный) гражданин - вкладчик, в случае внесения денежных средств от продажи имущества на лицевой счет недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина;
2.8.1.3.По распоряжению движимым имуществом (денежные средства, ценные бумаги):
заявление в письменной форме о даче предварительного разрешения на совершение сделки (приложения N 5, N 6 );
подлинник и копию свидетельства о рождении ребенка от 0 до 18 лет;
подлинник и копию документа, подтверждающего отсутствие второго родителя (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти, удостоверение одинокой матери, свидетельство об установлении отцовства и т.п.);
подлинник и копию документа, подтверждающего смену фамилии родителя (свидетельства о расторжении либо заключении брака, справка из органа ЗАГС);
подлинники и копии документов, подтверждающих юридический статус недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, относящегося к числу лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства);
подлинники и копии документов, подтверждающих установление над недееспособными и не полностью дееспособными гражданами опеки или попечительства, и о назначении опекуна или попечителя;
документ, подтверждающий регистрацию недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина по месту его жительства либо по месту пребывания;
подлинник и копию договора банковского вклада на имя недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, заключенного в кредитной организации, не менее половины акций (долей) которой принадлежат Российской Федерации (Сберегательный банк Российской Федерации, Россельхозбанк), в соответствии с которым законный представитель - вноситель, недееспособный (не полностью дееспособный) гражданин - вкладчик, в случае внесения денежных средств от продажи имущества на лицевой счет недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина;
справку о регистрации с приобретаемого жилья в случае снятия денежных средств на приобретение жилья (доли жилья) в собственность недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина;
подлинники и копии правоустанавливающих документов на приобретаемое жилье (на основании которого продавцы владеют им: договор мены, договор передачи жилья в собственность, свидетельство о праве на наследство и т.п.) в случае снятия денежных средств на приобретение жилья (доли жилья) в собственность недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина;
оценку рыночной стоимости приобретаемого жилья, произведенную специалистом, имеющим соответствующую лицензию;
документ, подтверждающий стоимость ценных бумаг, принадлежащих недееспособному (не полностью дееспособному) гражданину.
2.8.2.Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом уполномоченного органа, осуществляющим прием документов, штампом "копия верна" и личной подписью.
2.8.3.Документы для предоставления услуги не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.8.4.Специалисты, предоставляющие услугу, не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.8.5.Прием документов по предоставлению услуги осуществляется в соответствии с режимом работы уполномоченного органа, указанным в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, производится в случаях, если:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
не представлен какой-либо документ, указанный в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента;
какой-либо документ, указанный в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента, оформлен без соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации;
в представленных документах имеются исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
Основанием для отказа в предоставлении услуги являются:
отсутствие письменного обращения заявителя;
несоответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, представление неполного комплекта документов.
2.11.Условия предоставления услуги
2.11.1.Услуга предоставляется без взимания платы.
2.11.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не должен превышать 45 минут.
2.11.3.Получение результата предоставления услуги производится вне очереди.
2.11.4.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги
2.12.1.Помещения должны быть оснащены информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
2.12.2.Зал ожидания на прием к специалистам должен быть оборудован стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3.Места для заполнения заявлений оборудуются стульями и столами для письма, необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также образцами заполнения заявлений.
2.12.4.Зал ожидания оборудуется информационными стендами с перечнем документов, необходимых для предоставления услуги. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
2.13.Показатели доступности и качества
предоставления услуги
К показателям доступности и качества предоставления услуги относятся:
наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления услуги в местах ее размещения;
получение заявителем информации по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
исполнение специалистами административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление специалистами документов, являющихся результатом предоставления услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Состав и последовательность административных процедур
Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявлений и документов для предоставления услуги;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги;
направление или выдача решения о предоставлении услуги.
3.2.Прием заявлений и документов для предоставления услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления услуги является обращение заявителя в уполномоченный орган с заявлением и комплектом документов, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием документов:
определяет право на предоставление услуги, проверив наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление, предлагает заявителю заполнить соответствующее заявление;
при отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению (представленные документы возвращаются заявителю на личном приеме);
заверяет копии представляемых документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном законом порядке) штампом "копия верна", личной подписью;
производит регистрацию заявления о предоставлении услуги и делает запись о приеме документов, необходимых для предоставления услуги в электронной базе данных.
Срок выполнения административной процедуры - 50 минут.
3.3.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем письменного обращения и комплекта документов, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Специалист, ответственный за предоставление услуги:
осуществляет ввод информации в электронную базу данных;
готовит проект решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги;
передает письменное обращение заявителя с приложенным к нему комплектом представленных документов руководителю уполномоченного органа или лицу, его замещающему, для утверждения решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 40 минут.
3.3.3.Руководитель уполномоченного органа, осуществляющего предоставление услуги:
проводит проверку документов, представленных заявителем;
утверждает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги;
передает утвержденный проект решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги с комплектом документов на согласование и выпуск постановления.
Срок выполнения административной процедуры - 10 минут.
3.4.Направление или выдача решения о предоставлении услуги
Выдача решения о предоставлении услуги производится в кабинете специалиста уполномоченного органа под личную роспись заявителя либо по желанию заявителя направляется по его месту жительства по почте.
4.Формы контроля за предоставлением услуги
4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения административных процедур по предоставлению услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем уполномоченного органа, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.1.2.Специалисты, ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов, ответственных за предоставление услуги, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Новгородской области.
4.1.3.Контроль за деятельностью специалистов, осуществляющих работу по предоставлению услуги, осуществляет начальник структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за предоставление услуги, руководитель уполномоченного органа в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
4.1.4.Проверка полноты и качества предоставления услуги может осуществляться на основании нормативно-правовых актов, а также в связи с личными обращениями заявителей. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные или тематические проверки).
4.1.5.Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.1.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении услуги;
нарушение срока предоставления услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, для предоставления услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, для предоставления услуги;
отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме или электронной форме в Администрацию Великого Новгорода.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления услуги, следующим должностным лицам Администрации Великого Новгорода:
специалиста уполномоченного органа - руководителю уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности, заместителю Главы администрации Великого Новгорода;
руководителя уполномоченного органа, заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.4.Жалоба, поступившая в Администрацию Великого Новгорода, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации Великого Новгорода, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений: удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке. Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложения
2011-05-10 Приложение к Постановлению от 10 мая 2011 года № 1711