Постановление от 16.03.2011 г № 782
Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги «Осуществление в установленном порядке уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории Великого Новгорода, и отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства»
Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению услуги "Осуществление в установленном порядке уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории Великого Новгорода, и отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ
ПОРЯДКЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА,
И ОТРАСЛЕВЫХ (МЕЖОТРАСЛЕВЫХ) СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА"
1.Общие положения
1.1.Наименование услуги
Административный регламент по предоставлению услуги "Осуществление в установленном порядке уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории Великого Новгорода, и отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства" (далее - Административный регламент) разработан в целях:
реализации статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации и положений областного закона от 2 марта 2004 г. N 252-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области труда";
создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги по осуществлению в установленном порядке уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории Великого Новгорода (далее - коллективные договоры), и отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства (далее - соглашения);
повышения качества предоставления услуги "Осуществление в установленном порядке уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории Великого Новгорода, и отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства" (далее - услуга) и определения сроков и последовательности действий (далее - административные процедуры) при осуществлении переданных отделу охраны труда и трудовых отношений комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода государственных полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти";
областным законом от 16 мая 2007 г. N 98-ОЗ "О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Новгородской области";
областным законом от 2 марта 2010 г. N 252-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области труда".
1.3.Наименование органа, предоставляющего услугу
Услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода и осуществляется комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода через отдел охраны труда и трудовых отношений комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - отдел).
1.4.Описание получателей услуги
Получателями услуги являются в соответствии с письменным обращением:
руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), заключивший с первичной профсоюзной организацией или с иными представителями, избираемыми работниками, коллективный договор. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, интересы работодателя могут представлять уполномоченные им лица;
объединение работодателей, заключивших соглашения с объединением профессиональных союзов на территориальном уровне социального партнерства, или их представители.
1.5.Результат предоставления услуги
1.5.1.Регистрация коллективного договора, соглашения с занесением соответствующей информации в журнал уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории Великого Новгорода, и отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства (далее - журнал регистрации коллективных договоров, соглашений). Журнал регистрации коллективных договоров, соглашений оформляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.5.2.Уведомление получателю услуги о регистрации коллективного договора, соглашения в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту в случае, если в ходе предоставления услуги не выявлены условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников).
1.5.3.Уведомление получателю услуги о регистрации коллективного договора, соглашения в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту в случае, если в ходе предоставления услуги выявлены условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников. Одновременно с направлением уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения получателю услуги отдел направляет стороне коллективного договора, соглашения, представляющей первичную профсоюзную организацию или иной представительный орган, избираемый работниками, территориальное объединение профсоюзов, а также в государственную инспекцию труда в Новгородской области сообщение о выявленных в ходе предоставления услуги условиях договора, соглашения, ухудшающих положение работников, в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
1.5.4.Исключен
2.Требования к порядку предоставления услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления услуги
2.1.1.Информация об административных процедурах предоставления услуги размещается на странице комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода в сети интернет-портала Администрации Великого Новгорода и распространяется в виде информационных материалов на бумажном носителе, а также другими способами.
2.1.2.Место нахождения отдела охраны труда и трудовых отношений комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода:
173000, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 28, кабинеты 9, 13.
Контактные телефоны:
начальник отдела: 8(8162)63-68-42;
специалисты отдела: телефон/факс 8(8162)66-51-85.
Адрес интернет-сайта: http://www.adm.nov.ru.
Адрес электронной почты: aia@adm.nov.ru.
График (режим) приема по вопросам предоставления услуги: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 08.30 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
2.1.3.Информация о правилах предоставления услуги предоставляется получателю услуги при обращении в отдел (личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной связи).
2.1.4.Информация о правилах предоставления услуги предоставляется бесплатно.
2.1.5.Письменные обращения получателя услуги, а также обращения, направленные им по электронной почте с использованием средств факсимильной связи, о правилах предоставления услуги рассматриваются отделом с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Время ожидания для получения информации о правилах предоставления услуги при личном обращении получателя услуги составляет 40 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименовании органа, в который позвонил получатель услуги, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный вызов. Время разговора составляет 10 минут.
Печатные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся на месте предоставления услуги.
2.2.Сроки предоставления услуги
Максимальный срок предоставления услуги - 30 календарных дней с момента регистрации обращения получателя услуги.
2.3.Информация о документах, необходимых для предоставления услуги
Для предоставления услуги получателю услуги необходимо представить в отдел следующие документы:
письменное заявление на предоставление услуги (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
текст коллективного договора, соглашения в двух экземплярах с приложениями (если в тексте коллективного договора, соглашения имеются ссылки на приложения). В случае если по отдельным пунктам коллективного договора не достигнуто согласие сторон, получатель услуги представляет протокол разногласий (все документы на бумажном носителе);
копию коллективного договора, соглашения в электронном виде.
2.4.Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления услуги
2.4.1.Коллективный договор, соглашение в течение 7 дней со дня его подписания сторонами социального партнерства в сфере труда направляется получателем услуги в отдел для предоставления услуги.
Дата направления документов, указанных в подразделе 2.3 Административного регламента для предоставления услуги, определяется:
в случае отправки по почте - по дате отправления (почтовому штемпелю);
в случае доставки нарочным - по дате регистрации входящих документов.
2.4.2.Заявление получателя услуги адресуется на имя председателя комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - председатель комитета) и оформляется на бланке письма организации, работодателя - индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления Новгородской области (в случае когда в соответствии со статьей 34 Трудового кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления выступает в качестве представителя работодателей муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета), а также территориального объединения работодателей, подписанного работодателем, представителем работодателя либо представителем работодателей.
Заявление оформляется в печатном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
2.4.3.Коллективный договор, соглашение с приложениями представляется получателем услуги в количестве экземпляров по числу подписавших коллективный договор, соглашение сторон.
Коллективный договор, соглашение включает титульный лист с подписями и печатями всех представителей сторон, участвовавших в заключении коллективного договора, соглашения, и тексты коллективного договора, соглашения вместе с приложениями. Страницы коллективного договора, соглашения вместе с приложениями нумеруются и прошиваются, фиксируются и скрепляются печатями сторон, заключивших коллективный договор, соглашение с указанием на оборотной стороне последнего листа количества прошитых листов.
В соответствии с содержанием коллективного договора, соглашения все приложения к ним должны иметь сквозную нумерацию.
2.4.4.Копии коллективного договора, соглашения и приложений к ним в электронном виде представляются на электронном носителе - компакт-диске и включают титульный лист с электронными подписями представителей сторон, заключивших коллективный договор, соглашение; тексты коллективного договора, соглашения и приложения к ним с пронумерованными страницами.
2.5.Требования к предоставлению услуги
2.5.1.Услуга предоставляется по заявлению получателя услуги бесплатно и неоднократно.
2.5.2.Документы, необходимые для предоставления услуги, направляются получателем услуги в отдел по почте или доставляются нарочным способом.
2.5.3.Специалист отдела, осуществляющий непосредственно предоставление услуги, несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.
2.6.Основания для отказа в предоставлении услуги
Основания для отказа в предоставлении услуги законодательством не предусмотрены.
2.7.Требования к оборудованию мест предоставления услуги
2.7.1.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.7.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
на информационных стендах, интернет-сайте размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего исполнителя услуги; перечень документов, представляемых получателю услуги; перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению услуги; образцы заявления, жалобы на действие (бездействие) должностного лица, решение, принимаемое им при исполнении услуги;
тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются;
информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения.
2.7.3.Места ожидания в очереди на прием к специалисту должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием граждан.
2.7.4.Требования к оформлению входа в здание: здание, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано входом для свободного доступа получателей услуги в помещение и информационными табличками, содержащими информацию о наименовании организации, ее адрес и режим работы.
2.7.5.Требования к местам для информирования получателей услуги, получения информации и заполнения необходимых документов:
места информирования, предназначенные для ознакомления получателей услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.7.6.Требования к местам приема получателей услуги: кабинеты приема получателей услуги должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
2.8.Требования к организации учета зарегистрированных коллективных договоров, соглашений
2.8.1.Учет зарегистрированных коллективных договоров, соглашений осуществляется специалистом отдела в журнале регистрации коллективных договоров, соглашений.
2.8.2.В журнале регистрации коллективных договоров, соглашений фиксируется информация о:
порядковом номере записи;
дате и входящем номере заявления получателя услуги;
наименовании коллективного договора, соглашения;
представителях сторон коллективного договора, соглашения (работников и работодателей);
датах и исходящих номерах писем о направлении текста коллективного договора, соглашения для выявления условий соглашения, ухудшающих положение работников;
датах и входящих номерах сообщений о результатах выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников;
выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников;
дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора, соглашения;
дате и исходящем номере сообщения, направленного в государственную инспекцию труда в Новгородской области, о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников;
датах и исходящих номерах уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения либо о приостановлении услуги.
2.8.3.Ведение журнала регистрации коллективных договоров, соглашений может дублироваться в электронном виде.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление рассматриваемой услуги состоит из следующих административных процедур:
прием и регистрация документов для предоставления услуги;
организация и проведение регистрации коллективных договоров, соглашений;
оформление уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.
3.1.2.Последовательность действий по предоставлению услуги отражена в сводной блок-схеме, представленной в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов для предоставления услуги
3.2.1.Юридическим фактом для начала предоставления услуги является поступление в отдел охраны труда и трудовых отношений документов в соответствии с подразделом 2.3 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист отдела, получив документы для предоставления услуги, фиксирует в журнале регистрации коллективных договоров, соглашений информацию о:
порядковом номере записи;
дате и входящем номере заявления получателя услуги;
наименовании коллективного договора, соглашения;
представителях сторон, заключивших коллективный договор, соглашение.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 40 минут.
3.2.3.Специалист отдела проверяет полноту представленных документов и их соответствие требованиям, изложенным в подразделе 2.3, пунктах 2.4.1 - 2.4.4 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 часа.
3.2.4 - 3.2.5.Исключены
3.2.6.В случае если результаты проверки представленных получателем услуги документов подтверждают их соответствие установленным настоящим Административным регламентом требованиям, специалист отдела приступает к работе по организации и проведению регистрации коллективных договоров, соглашений.
3.2.7.Результатом административной процедуры является прием документов, подлежащих рассмотрению при предоставлении услуги, проверка их комплектности и соответствия установленным требованиям с целью подготовки к работе по организации и проведению регистрации коллективных договоров, соглашений либо подготовки письменного уведомления об отказе в предоставлении услуги.
В случае предоставления полного комплекта документов срок выполнения административной процедуры - 1 час.
3.3.Организация и проведение регистрации коллективных договоров, соглашений
3.3.1.При наличии полного комплекта документов и их соответствия предъявляемым требованиям специалист отдела осуществляет работу по изучению содержания коллективного договора, соглашения на предмет выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 14 рабочих дней.
При необходимости специалист отдела осуществляет подготовку письменных обращений в другие органы местного самоуправления (по их компетенции) для выявления условий коллективных договоров, соглашений, ухудшающих положение работников.
Названные выше письменные обращения за подписью председателя комитета вместе с текстами коллективного договора, соглашения направляются специалистом отдела в адрес привлекаемых к данной работе органов местного самоуправления.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 дней.
Специалист отдела фиксирует в журнале регистрации коллективных договоров, соглашений информацию о датах и исходящих номерах писем о направлении текста коллективного договора, соглашения для выявления содержащихся в них условий, ухудшающих положение работников.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 40 минут.
3.3.2.Завершив работу по изучению текстов коллективного договора, соглашения, специалист отдела:
в случае если в выявлении условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, не принимали участия органы местного самоуправления по их компетенции, подготавливает информацию об отсутствии или о наличии в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников;
в случае если в выявлении условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, принимали участие органы местного самоуправления по их компетенции, обобщает полученную от органов местного самоуправления информацию и подготавливает информацию об отсутствии или о наличии в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников. В журнале регистрации коллективных договоров, соглашений фиксируется информация о датах и входящих номерах сообщений о результатах выявления условий соглашения, ухудшающих положение работников.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 дней.
3.3.3.Специалист отдела по результатам проверки взаимных обязательств сторон коллективного договора, соглашения на предмет выявления условий, ухудшающих положение работников, готовит следующие документы:
письменное уведомление за подписью председателя комитета получателю услуги о регистрации коллективного договора, соглашения в соответствии с приложениями N 2 или N 3 к настоящему Административному регламенту в зависимости от установления факта наличия или отсутствия в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников;
письменное сообщение стороне, представляющей первичную профсоюзную организацию или иной представительный орган, избираемый работниками, территориальное объединение профсоюзов, а также в государственную инспекцию труда в Новгородской области о выявленных в ходе предоставления услуги условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 дней.
3.3.4.Результатом административной процедуры является организация и проведение уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, подготовка документов, предусмотренных пунктом 3.3.2 настоящего Административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры - 14 дней.
3.4.Оформление уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения
3.4.1.Подготовленные специалистом отдела документы по предоставлению услуги (письменное уведомление о регистрации коллективного договора, сообщение об условиях, ухудшающих положение работников) подписываются председателем комитета и должны содержать полное юридическое наименование и адреса сторон, заключивших коллективный договор, соглашение; наименование коллективного договора, соглашения и сроки их действия; сведения о регистрации коллективного договора, соглашения (дата, регистрационный номер), а также в установленных случаях сведения об условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.
3.4.2.Одновременно с направлением получателю услуги по почте или с передачей ему непосредственно в отделе письменного уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения, оформленного в зависимости от выявления или невыявления условий, ухудшающих положение работников, специалист отдела возвращает получателю услуги все представленные им экземпляры коллективного договора, соглашения (по количеству сторон, их заключивших).
На титульном листе каждого экземпляра коллективного договора, соглашения специалистом делается отметка о проведенной уведомительной регистрации с указанием даты регистрации, регистрационного номера, штампа отдела и подписи специалиста отдела, проводившего в установленном порядке предоставление услуги.
3.4.3.В случае когда в ходе предоставления услуги выявляются условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, специалист отдела направляет по почте или на личном приеме отдает письменное сообщение о выявлении условий, ухудшающих положение работников, стороне коллективного договора, соглашения, представляющей первичную профсоюзную организацию или иной представительный орган, избираемый работниками, и в территориальное объединение профсоюзов, а также в государственную инспекцию труда в Новгородской области.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 дней.
3.4.4.Специалист отдела фиксирует в журнале регистрации коллективных договоров, соглашений информацию:
о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников;
о дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора, соглашения;
о дате и исходящем номере письменного уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения;
о дате и исходящем номере сообщения в первичную профсоюзную организацию или иной представительный орган, избираемый работниками, территориальное объединение профсоюзов, в государственную инспекцию труда в Новгородской области о выявленных в ходе предоставления услуги условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 часа.
3.4.5.Результатом административной процедуры является оформление в установленном порядке документов уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения и направление их в установленном настоящим Административным регламентом получателю услуги, стороне коллективного договора, соглашения, представляющей первичную профсоюзную организацию или иной представительный орган, избираемый работниками, и в территориальное объединение профсоюзов, а также в государственную инспекцию труда в Новгородской области.
3.4.6.При предоставлении услуги, связанной с уведомительной регистрацией о внесении изменений или дополнений в коллективный договор, соглашение, специалист отдела осуществляет последовательность административных процедур, предусмотренных пунктами 3.1.1 - 3.4.5 настоящего Административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры не более 1 часа, в случае выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, - 2 дня.
4.Контроль за исполнением услуги
4.1.Порядок и формы контроля за исполнением услуги
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем уполномоченного органа, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.1.2.Специалисты, ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.1.3.Персональная ответственность специалистов, ответственных за исполнение услуги, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Новгородской области.
4.1.4.Специалисты, участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения услуги.
4.1.5.Контроль за деятельностью специалистов, осуществляющих работу по предоставлению услуги, осуществляет начальник отдела в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в месяц.
4.1.6.В целях осуществления контроля за предоставлением услуги, а также выявления и устранения нарушений прав получателей услуги могут проводиться плановые (на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановые проверки (по конкретным обращениям получателей услуги).
4.1.7.Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода.
4.1.8.По результатам проведенных проверок составляется акт, а в случае выявления нарушений прав получателей услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего (служащего)
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего (служащего) в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
нарушение срока предоставления услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
абзацы шестой - седьмой исключены
затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
абзац исключен
5.2.Жалоба подается в письменной или электронной форме в Администрацию Великого Новгорода.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления услуги, следующим должностным лицам Администрации Великого Новгорода:
специалиста уполномоченного органа - руководителю уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности;
руководителя уполномоченного органа - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Великого Новгорода, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана в Правительство Новгородской области.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего (служащего), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего (служащего);
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего (служащего). Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.4.Жалоба, поступившая в Администрацию Великого Новгорода, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации Великого Новгорода, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.