Постановление от 11.03.2011 г № 345
Об утверждении административных регламентов комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район Администрация Новгородского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемые административные регламенты комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района:
1.1.По предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей;
(Административный регламент утратил силу
1.2.По предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход и не подлежащим обязательному социальному страхованию.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Звезда" и разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://www.admnovray.ru.
Глава муниципального района
А.Г.ШВЕЦОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
И ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ ТРЕТЬЕГО
И ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ
Утратил силу
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ
ЗА РЕБЕНКОМ ЛИЦАМ, ФАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД
И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги
Административный регламент комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - государственная услуга и пособия соответственно), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет комитет социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
1.3.Органы и учреждения, с которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении государственной услуги
Комитетом социальной защиты населения Новгородской области;
организациями всех форм собственности;
Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;
органами ЗАГСа;
учреждениями здравоохранения;
государственными учреждениями - центры занятости населения, органами опеки и попечительства;
учреждениями почтовой связи;
кредитными организациями;
органами местного самоуправления.
1.4.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", 1996, 27 января);
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 21, ст. 1929; "Российская газета", 1995, 24 мая);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1162 "О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 3, ст. 313; "Российская газета", 2010, 22 января);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 1012н от 23.12.2009 "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", 2010, 27 января);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 5 мая);
Постановлением Администрации области N 39 от 15.02.2008 "О комитете социальной защиты населения Новгородской области" ("Новгородские ведомости", 2008, 12 марта);
договором о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, заключенным между Государственным учреждением - Новгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и комитетом социальной защиты населения Новгородской области.
1.5.Условия предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
отказ в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
1.7.Описание заявителей
1.7.1.Получателями государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком являются:
1.7.1.1.Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;
1.7.1.2.Матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
1.7.1.3.Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
1.7.1.4.Другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1.Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, через средства массовой информации, на сайте Администрации Новгородского муниципального района.
Основными требованиями к информированию получателей государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
оперативность предоставления информации.
Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания предоставляется бесплатно.
2.1.2.Место нахождения комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Почтовый адрес: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района:
| Понедельник | 8.30 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| Среда | 8.30 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| Пятница | 8.30 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00. |
Неприемные дни: вторник, четверг.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
| Справочные телефоны: | председатель 766-272; |
| специалисты 766-273. |
Адрес интернет-сайта Администрации Новгородского муниципального района: www.admnovray.ru.
Адрес электронной почты комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района: e-mail: kszn5312@novgorod.net.
2.1.3.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов граждан для предоставления государственной услуги, и на интернет-сайте Администрации Новгородского муниципального района размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
на интернет-сайте - подробный текст административного регламента с приложениями;
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 2 к административному регламенту - не приводится);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования к ним;
образцы заявлений (приложение N 1 к административному регламенту - не приводится);
режим работы уполномоченного органа, номера контактных телефонов;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги, прекращения предоставления государственной услуги.
2.1.4.Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании органа социальной защиты населения, но не может составлять менее 3 мест.
2.1.5.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
2.1.6.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.1.7.Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем органа социальной защиты населения или руководителем структурного подразделения органа социальной защиты населения, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами, предоставляющими государственную услугу.
2.2.2.Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка прекращения предоставления государственной услуги;
порядка получения справок о размере и сроках предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.2.3.Консультации предоставляются при личном обращении, а также посредством телефонной связи.
2.3.Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.3.1.Для предоставления государственной услуги получателем государственной услуги представляются документы, предусмотренные в пункте 2.4 настоящего административного регламента.
2.4.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
2.4.1.Для получения государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются следующие документы:
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (подлинник и копия);
заявление о назначении пособия;
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход (подлинник и копия);
свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) (подлинник и копия);
справка с места жительства гражданина, получающего государственную услугу, выданная организацией, уполномоченной на его выдачу, подтверждающая факт совместного проживания ребенка с одним из родителей;
выписка из решения об установлении над ребенком опеки (для детей, находящихся под опекой);
выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке;
приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для лиц, указанных в подпунктах 1.7.1.1 - 1.7.1.2 настоящего административного регламента (подлинник и копия);
справка из органа государственного учреждения центра занятости населения о невыплате пособия по безработице гражданину, получающему государственную услугу;
справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также беженцев (подлинник и копия);
разрешение на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 г. - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию (подлинник и копия);
документы, подтверждающие статус, а также справка из исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в органах Фонда в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае если назначение и выплата им ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются органами социальной защиты населения (подлинник и копия);
справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается по очной форме обучения, справка с места учебы о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях;
реквизиты личного счета гражданина, открытого в кредитной организации.
Верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке либо специалистом уполномоченного органа при наличии подлинника.
2.4.2.В случае раздельного проживания родителей (если оба родителя не работают) лицо, обратившееся за назначением государственной услуги, дополнительно представляет справку органа, обеспечивающего аналогичную услугу по месту жительства другого родителя, о неполучении им такой услуги.
2.4.3.Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением имеющих статус вынужденных переселенцев (беженцев), прибывшие из других субъектов Российской Федерации, дополнительно представляют справку соответствующего органа, осуществляющего предоставление государственной услуги тем субъектом, из которого они прибыли, о неполучении ими аналогичной услуги. В случае отсутствия такой справки уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, делает соответствующий запрос самостоятельно.
2.5.Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги
2.5.1.Заявления о предоставлении государственной услуги составляются по формам согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту. Заявления заполняются на русском языке, могут быть заполнены от руки синими, черными чернилами или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
2.5.2.Заявления о предоставлении государственной услуги составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителем.
2.5.3.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, должны быть представлены как в подлинниках, так и в копиях. Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
2.5.4.Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие предоставляемых документов перечню, указанному в п. 2.4 Административного регламента.
2.7.Срок предоставления государственной услуги
2.7.1.Срок предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
государственная услуга представляется со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет;
государственная услуга представляется со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выбора пособия по беременности и родам;
государственная услуга представляется со дня прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком по месту работы получателя государственной услуги - для лиц, указанных в подпункте 1.7.1.2 настоящего Административного регламента, по день исполнения ребенку полутора лет;
государственная услуга предоставляется со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) по день исполнения ребенку полутора лет.
2.7.2.Решение о назначении или об отказе в назначении пособия принимается в течение десяти дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
2.7.3.Уведомление об отказе в назначении пособия направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
2.8.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания гражданина в очереди составляет 15 минут.
2.9.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.
2.10.Перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги
2.10.1.Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
истечение срока предоставления государственной услуги;
лишение родительских прав родителей ребенка;
выезд на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
смерть гражданина, которому предоставлялась государственная услуга, или ребенка, на которого предоставлялась государственная услуга;
трудоустройство гражданина, которому предоставлялась государственная услуга;
получения пособия по безработице гражданину, которому предоставлялась государственная услуга;
установление опеки над ребенком, на которого предоставляется государственная услуга.
2.11.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.11.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
несоответствие документов требованиям законодательства, неполнота представленных документов;
нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
лишение родительских прав или ограничения в родительских правах получателя государственной услуги;
получения пособия по безработице гражданину, которому предоставлялась государственная услуга;
обращение за предоставлением государственной услуги позднее шести месяцев со дня достижения ребенком полутора лет.
2.12.Сроки прекращения предоставления государственной услуги
2.12.1.При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента (кроме истечения срока предоставления государственной услуги), предоставление государственной услуги прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. При истечении срока предоставления государственной услуги предоставление государственной услуги прекращается со дня, следующего за днем достижения ребенком возраста полутора лет.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур (действий)
3.1.1.Алгоритм предоставления государственной услуги приведен в Схеме, являющейся приложением N 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.2.1.Прием документов для предоставления государственной услуги (на личном приеме, по почте);
3.1.2.2.Формирование личного дела получателя государственной услуги;
3.1.2.3.Экспертиза документов, содержащихся в личном деле получателя государственной услуги;
3.1.2.4.Принятие решения о предоставлении государственной услуги;
3.1.2.5.Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
3.1.2.6.Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги;
3.1.2.7.Уведомление получателя об отказе в предоставлении государственной услуги;
3.1.2.8.Организация выплаты пособия.
3.2.Прием документов для предоставления государственной услуги от получателя на личном приеме
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение получателя государственной услуги в уполномоченный орган с комплектом документов, указанных в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего административного регламента.
3.2.2.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, проверив наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление, определяет право на предоставление государственной услуги, после чего предлагает получателю государственной услуги заполнить заявление по соответствующей форме, согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, уведомляет получателя государственной услуги о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Предоставленные документы возвращаются получателю государственной услуги на личном приеме.
3.2.4.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, заверяет копии предоставляемых документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном порядке) штампом органа, осуществляющего предоставление государственной услуги "копия верна", личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения.
3.2.5.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, вносит в Журнал регистрации заявлений о назначении государственных пособий (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) запись о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры 15 минут.
3.3.Прием документов для предоставления государственной услуги от получателя государственной услуги по почте
3.3.1.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, получает входящую корреспонденцию, анализирует полученные документы для предоставления государственной услуги.
3.3.2.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, проверяет полученные документы, определяет на основании представленных документов право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.3.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, уведомляет письменно заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы по почте.
3.3.4.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, регистрирует в Журнале регистрации заявлений о назначении государственных пособий (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) полученные по почте документы, отвечающие требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут на один комплект документов.
3.4.Формирование личного дела получателя государственной услуги
3.4.1.Должностное лицо органа социальной защиты населения, осуществляющее предоставление государственной услуги, на основании принятых документов осуществляет ввод информации в программный комплекс (общая информация о получателе государственной услуги, выплатная и правовая информации).
3.4.2.Должностное лицо органа социальной защиты населения, осуществляющее предоставление государственной услуги, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги.
3.4.3.Должностное лицо органа социальной защиты населения, осуществляющее предоставление государственной услуги, вкладывает в обложку личного дела получателя государственного пособия документы, составляющие личное дело, и осуществляет его брошюрование.
3.4.4.Каждому личному делу получателя государственной услуги присваивается номер, который регистрируется в журнале (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) должностным лицом органа социальной защиты населения, осуществляющим предоставление государственной услуги.
3.4.5.Должностное лицо органа социальной защиты населения, осуществляющее предоставление государственной услуги, передает личное дело получателя государственной услуги на экспертизу.
Срок выполнения административной процедуры 30 минут.
3.5.Экспертиза документов, содержащихся в личном деле получателя государственной услуги
3.5.1.Экспертиза за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проверку права получателя государственной услуги на предоставление государственной услуги на основании представленных документов и проектов решений о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги, о прекращении предоставления государственной услуги.
3.5.2.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за проверку, визирует проект решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги, о прекращении предоставления государственной услуги и передает на подпись руководителю органа социальной защиты населения или руководителю структурного подразделения органа социальной защиты населения и заверения печатью.
Срок выполнения административной процедуры 10 минут.
3.6.Принятие решения о предоставлении государственной услуги
3.6.1.Решение о предоставлении государственной услуги принимается руководителем органа социальной защиты населения или руководителем структурного подразделения органа социальной защиты населения. Решение о предоставлении государственной услуги имеет установленную форму, соответствующую программному обеспечению, используемому органом социальной защиты населения.
3.6.2.Личное дело получателя государственной услуги после утверждения решения о предоставлении государственной услуги передается должностному лицу, ответственному за выплату назначенного пособия, для формирования выплатных документов в автоматизированном режиме и организации выплаты предоставляемой государственной услуги.
3.6.3.После проведения экспертизы личное дело сдается в хранилище действующих личных дел, находящееся в органах социальной защиты населения. Срок выполнения административной процедуры - 5 минут.
3.7.Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги
3.7.1.Должностное лицо органа социальной защиты населения, осуществляющее предоставление государственной услуги, после рассмотрения представленных для предоставления государственной услуги документов выносит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.7.2.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем органа социальной защиты населения или руководителем структурного подразделения органа социальной защиты населения при наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента.
3.7.3.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги заполняется в 2 экземплярах, один из которых хранится в органе социальной защиты населения, второй направляется заявителю со всеми документами, представленными для предоставления государственной услуги.
3.7.4.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в установленном порядке (приложение N 4 к настоящему административному регламенту - не приводится).
3.7.5.Утвержденное решение об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируются должностным лицом органа социальной защиты населения в Журнале регистрации решений об отказе в назначении государственного пособия (приложение N 5 к настоящему административному регламенту - не приводится).
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.8.Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги
3.8.1.Должностное лицо органа социальной защиты населения, осуществляющее предоставление государственной услуги, готовит проект решения о прекращении предоставления государственной услуги при поступлении сведений, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, а также на основании заявления получателя государственной услуги об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособия.
3.8.2.Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается руководителем органа социальной защиты населения или руководителем структурного подразделения органа социальной защиты населения.
3.8.3.Решение о прекращении предоставления государственной услуги приобщается к личному делу получателя государственной услуги.
3.8.4.На основании принятого решения о прекращении предоставления государственной услуги должностное лицо органа социальной защиты населения, осуществляющее предоставление государственной услуги, производит прекращение выплаты пособия и вносит соответствующие сведения в программно-технический комплекс.
Срок выполнения административной процедуры 10 минут.
3.9.Уведомление получателя государственной услуги об отказе в предоставлении государственной услуги
3.9.1.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в письменной форме в 5-дневный срок с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Срок выполнения административной процедуры 10 минут.
3.10.Организация выплаты назначенных пособий
3.10.1.Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее выплату назначенных пособий, производит подготовку к выплате с использованием программно-технического комплекса в целях обеспечения целостности и актуальности базы данных получателей.
3.10.2.Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее выплату назначенных пособий, формирует документы на выплату пособия получателям государственной услуги.
Выплатные документы формируются ежемесячно. В течение месяца по мере необходимости могут быть сформированы дополнительные выплатные документы на предоставление государственной услуги.
Выплатные документы формируются автоматически в программно-техническом комплексе, используемом органом социальной защиты населения.
3.10.3.Выплатные документы формируются в соответствии с договорами, заключенными уполномоченным органом с кредитными учреждениями, с филиалом ФГУП "Почта России" по Новгородской области.
3.10.4.Сформированные выплатные документы передаются на контроль должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за организацию перечисления средств на предоставление государственной услуги.
3.10.5.После проверки выплатные документы подписываются главным бухгалтером и руководителем уполномоченного органа или руководителем структурного подразделения уполномоченного органа.
3.10.6.Должностное лицо уполномоченного органа, выполняющее функцию финансового обеспечения, на основании выплатных документов оформляет платежные поручения, передает их на подпись главному бухгалтеру и руководителю органа социальной защиты населения.
3.10.7.Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее выплату предоставляемой государственной услуги, направляет в кредитные учреждения электронные списки получателей ими выплатные документы, в учреждения почтовой связи - выплатные документы.
Срок выполнения административной процедуры - 6 часов.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Руководитель структурного подразделения комитета, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, осуществляет текущий контроль:
за соблюдением должностными лицами последовательности действий, определенных административными процедурами;
за соблюдением сроков предоставления государственной услуги;
за правильностью принимаемых решений о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав получателей государственной услуги;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц; принятие в пределах компетенции по ним решений и подготовку ответов.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Новгородской области, муниципального района.
Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
4.4.Контроль за деятельностью специалиста уполномоченного органа, осуществляющего работу по предоставлению государственной услуги, производит начальник отдела в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет не менее одного раза в месяц.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов уполномоченного органа и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
4.6.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.7.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги индивидуальным правовым актом уполномоченного органа формируется комиссия, председателем которой является заместитель руководителя уполномоченного органа, курирующий вопросы адресной поддержки населения. В состав комиссии включаются служащие уполномоченного органа.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.9.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих уполномоченного органа, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственного услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой при личном приеме или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Контроль деятельности уполномоченного органа осуществляет комитет социальной защиты населения Новгородской области.
Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):
муниципальных служащих комитета - председателю комитета;
председателя комитета и его заместителя - Главе Новгородского муниципального района, заместителю Главы администрации по социальным вопросам, председателю комитета социальной защиты населения Новгородской области.
5.3.При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области.
Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях в случае направления запроса другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.
5.5.Должностные лица уполномоченного органа проводят личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы уполномоченного органа, указанным в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента.
Личный прием должностными лицами уполномоченного органа может проводиться по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.12.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.14.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащимся в пункте 2.1.3 к Административному регламенту;
на интернет-сайт и по электронной почте органа, предоставляющего государственную услугу.
5.15.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.