Постановление от 28.02.2011 г № 107
Об утверждении Положения о бюджетном отделе комитета финансов Администрации Хвойнинского муниципального района
В соответствии со статьей 31 Устава Хвойнинского муниципального района, Положением о комитете финансов Администрации Хвойнинского муниципального района постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном отделе комитета финансов Администрации Хвойнинского муниципального района.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ОТДЕЛЕ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
Бюджетный отдел комитета финансов Администрации Хвойнинского муниципального района (далее - отдел) является структурным подразделением комитета финансов Администрации Хвойнинского муниципального района, действует на основании Положения, подчиняется в своей деятельности председателю комитета финансов Администрации Хвойнинского муниципального района, исполняет полномочия по формированию и исполнению бюджета Хвойнинского муниципального района и консолидированного бюджета Хвойнинского района.
Бюджетный отдел включает в себя следующих специалистов: начальник отдела, главный специалист, главный специалист, ведущий специалист.
Бюджетный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, законами и постановлениями областной Думы, распоряжениями и постановлениями Администрации области, решениями Думы Хвойнинского муниципального района, распоряжениями и постановлениями Администрации Хвойнинского муниципального района, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Цели и задачи отдела
Основными задачами бюджетного отдела является осуществление полномочий в области местных финансов, установленные действующим законодательством, в частности:
2.1.Разработка проекта бюджета Хвойнинского муниципального района и обеспечение его исполнения в установленном порядке;
2.2.Осуществление в пределах своих полномочий финансового контроля;
2.3.Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;
2.4.Обеспечение сбалансированности бюджета Хвойнинского муниципального района и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Хвойнинского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Хвойнинского муниципального района.
3.Функции комитета
Бюджетный отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1.Составляет проект бюджета Хвойнинского муниципального района и прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района;
3.1.1.Доводит методические указания по составлению смет бюджетных учреждений до главных распорядителей бюджетных средств района;
3.1.2.Организует и выполняет работу по составлению свода бюджета района, расчетов к нему, пояснительной записки;
3.1.3.Составляет отчет по сетям, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете района;
3.1.4.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;
3.1.5.Составляет и ведет кассовый план;
3.1.6.Производит расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;
3.1.7.Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района, предусмотренных указом Губернатора области от 19.11.2007 N 314 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации":
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на транспорт;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на здравоохранение;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на здравоохранение в части текущих расходов;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на дошкольное образование;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на общее образование;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на общее образование в части текущих расходов;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на дополнительное образование;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на дополнительное образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на физическую культуру и спорт;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на финансирование жилищно-коммунального хозяйства - всего, в том числе на:
увеличение стоимости основных средств;
компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения;
расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги;
доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета района (без учета субвенций):
сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);
общий объем собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций);
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на культуру;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на культуру в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда;
доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений:
величина кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений на конец года;
общий объем кредиторской задолженности муниципального образования на конец года;
утверждение бюджета на 3 года;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района всего, в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;
расходы консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района на содержание работников органов местного самоуправления - всего, в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования;
доля расходов консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий);
3.2.Организует работу по исполнению бюджета района:
3.2.1.Обеспечивает правильность финансирования из бюджета района всех бюджетополучателей в соответствии с утвержденной росписью расходов районного бюджета и с учетом поступления доходов. Рассматривает дополнительные сметы по бюджету, подготавливает предложения о передвижении ассигнований;
3.2.2.Ведет учет изменений, вносимых в доходы и расходы бюджета. Ежеквартально и ежемесячно представляет в КФО: уточненный план по доходам и расходам на год и на отчетный период; квартальные отчеты за 1 полугодие и 9 месяцев; о расходах по управлению - форма N 14 МО;
3.2.3.Участвует в работе по проверке целевого использования бюджетных средств в учреждениях, финансируемых из бюджета района;
3.3.Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально- экономического развития Хвойнинского муниципального района;
3.4.Участвует в подготовке районных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета Хвойнинского муниципального района;
3.5.Участвует в установленном порядке в разработке проектов постановлений и иных нормативных правовых актов Хвойнинского муниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям комитета финансов;
3.6.Ведет реестр расходных обязательств района, представляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований района в комитет финансов Новгородской области;
3.7.Исполняет в пределах своей компетенции бюджет Хвойнинского муниципального района, дает подробную оценку ожидаемого и фактического исполнения бюджета муниципального района и консолидированного бюджета Хвойнинского района, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района;
3.8.Работает со средствами массовой информации, профсоюзами, общественными организациями, товаропроизводителями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
3.9.Рассматривает в установленные сроки письма, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3.10.Бюджетный отдел устанавливает:
3.10.1.Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
3.10.2.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета);
3.10.3.Порядок составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
3.10.4.Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3.10.5.Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
3.10.6.Правила предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений бюджетных кредитов;
3.10.7.Порядок предоставления в комитет финансов Администрации муниципального района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности;
3.10.8.Порядки предоставления и расходования субсидий из бюджета муниципального района бюджетам поселений.
4.Права отдела
Для реализации своих полномочий отдел имеет право:
4.1.Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений материалы, необходимые для: разработки проекта бюджета Хвойнинского муниципального района и консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района; составления отчета об исполнении бюджета Хвойнинского муниципального района и консолидированного бюджета Хвойнинского муниципального района, осуществления финансового контроля, исполнения иных полномочий отдела;
4.2.Давать органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям отдела;
4.3.Принимать участие в мероприятиях (совещания, семинары) по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела.
5.Организация деятельности отдела
5.1.Бюджетный отдел возглавляет начальник бюджетного отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации Хвойнинского муниципального района.
5.2.Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.
5.3.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными отделами комитета финансов.
5.4.Начальник отдела: руководит деятельностью отдела; представляет отдел в органах исполнительной и представительной власти района, общественных и иных организациях; распределяет обязанности между работниками отдела; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.