Постановление от 11.02.2011 г № 219
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости
УСПЕВАЕМОСТИ УЧАЩЕГОСЯ, ВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО ДНЕВНИКА
И ЭЛЕКТРОННОГО ЖУРНАЛА УСПЕВАЕМОСТИ
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация Солецкого муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить его на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района.
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ИНФОРМАЦИИ О ТЕКУЩЕЙ УСПЕВАЕМОСТИ УЧАЩЕГОСЯ, ВЕДЕНИИ
ЭЛЕКТРОННОГО ДНЕВНИКА И ЭЛЕКТРОННОГО ЖУРНАЛА УСПЕВАЕМОСТИ
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости (далее - Административный регламент, далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляют муниципальные общеобразовательные учреждения Солецкого района, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - Учреждения), согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
1.2.2.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Учреждений.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Конституция Российской Федерации;
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года);
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 152 "О персональных данных";
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 года N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
иными федеральными законами, областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципальные правовыми актами органов местного самоуправлении муниципального района.
1.4.Результаты предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление заявителю информации о текущей успеваемости учащегося, ведении его электронного дневника и электронного журнала успеваемости в учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица.
1.5.2.Муниципальная услуга предоставляется заявителям на основании их личных обращений или письменных заявлений с указанием цели получения информации.
1.5.3.От имени физических лиц могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты Учреждений района представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
непосредственного личного обращения к сотрудникам Учреждений;
телефонной связи;
электронной почты;
размещения информации на интернет-сайте Учреждения.
2.1.3.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.4.Порядок проведения сотрудниками Учреждений консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.1.5.Заявители, направившие в Учреждение заявление для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется сотрудниками Учреждения по вопросам, указанным в подпункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
2.1.6.В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Учреждения.
2.2.Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Основанием для рассмотрения сотрудниками Учреждений вопроса о предоставлении муниципальной услуги заявителям является письменное обращение (заявление) или устное обращение заявителя и согласие родителей (законных представителей) на предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости.
2.2.2.Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в Учреждение заявителем при письменном обращении является заявление.
2.2.3.Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.2.4.Прием заявления или устного обращения по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресам нахождения Учреждений согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Прием и регистрация заявления или обращения сотрудником Учреждения осуществляется в течение 10 минут.
2.3.2.Заявление рассматривается в течение одного дня со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель Учреждения вправе продлить срок рассмотрения заявления на три дня с уведомлением об этом заявителя.
2.3.3.Информация о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости при индивидуальном письменном консультировании направляется заявителю в течение одного дня со дня регистрации заявления.
2.3.4.Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудник Учреждения осуществляет не более 20 минут. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
2.3.5.Устное обращение заявителя регистрируется в журнале обращений граждан в течение 10 минут.
2.3.6.Ответ на устное обращение заявителя дается в течение 30 минут.
2.4.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие информации для осуществления услуги;
случай, когда запрашиваемая информация касается третьих лиц без официальных документов, устанавливающих право представлять их интерес.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Требования к размещению и оформлению помещений.
Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
Рабочие места сотрудников Учреждений должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.5.2.При обращении за муниципальной услугой лично предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством приема заявителей в специально выделенном для этой цели помещении.
2.5.3.Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
2.5.4.Для информирования заявителей, получения информации и возможности оформления заявлений отводится специальное место, оборудованное стульями, столом с письменными принадлежностями.
2.5.5.Требования к организации зоны информирования.
Зона информирования должна быть оборудована информационным стендом. Стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален. Информационный стенд может быть оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационный стенд должен содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
текст настоящего Административного регламента;
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, интернет-сайта комитета образования, молодежной политики и спорта Администрации Солецкого муниципального района (далее - комитет);
список почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов, сайтов Учреждений;
образец заполнения формы заявления;
образец согласия родителей (законных представителей) на предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости;
другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административной процедуры и т.д.).
2.5.7.Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудников Учреждения.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют сотрудники Учреждения при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги сотрудники Учреждения обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Учреждения, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другого сотрудника Учреждения;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Учреждения;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.7.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
времени подачи заявления и получения ответа;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.7.3.Консультации и прием сотрудниками Учреждения заявителей осуществляются в соответствии с режимом работы Учреждения: с 8.30 до 17 часов, перерыв на обед с 13 до 14 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
2.8.Требования к оформлению заявления, предоставляемого заявителями
2.8.1.В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
фамилия, имя, отчество;
почтовый адрес заявителя и/или адрес электронной почты;
паспортные данные.
2.8.2.Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.8.3.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе сотрудником Учреждения, осуществляющим предоставление муниципальной услуги.
2.8.4.Заявление на предоставление муниципальной услуги оформляется в 1 (одном) экземпляре и подписывается заявителем.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления, устного обращения;
поиск необходимой информации;
выдача ответа заявителю или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Рассмотрение заявления или устного обращения считается законченным, если по нему выполнены все необходимые административные процедуры и заявитель проинформирован о результатах его рассмотрения.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2.Прием и регистрация заявления, устного обращения
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является устное обращение или предоставление заявления, направленного заявителем по почте или доставленного в Учреждение (приложение 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится), а также согласие родителей (законных представителей) на предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости (приложение 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится). Поступившее в Учреждение письменное заявление заявителей регистрируется в журнале регистрации заявлений. На заявлении в нижнем правом углу указываются входящий регистрационный номер и дата поступления заявления. Устное обращение регистрируется в журнале устных обращений.
3.2.2.При поступлении в Учреждение заявления по электронной почте заявление заявителя распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2.3.Регистрация заявлений и устных обращений осуществляется в день их поступления.
Общий максимальный срок приема устных обращений и письменных заявлений от физических лиц не должен превышать 20 (двадцати) минут.
3.3.Поиск необходимой информации
3.3.1.Основанием для начала поиска необходимой информации является зарегистрированное заявление или устное обращение.
Сотрудник Учреждения осуществляет формирование требуемой информации.
3.3.2.Сотрудник Учреждения при регистрации заявлений и устных обращений заявителей в день поступления в установленном порядке осуществляет анализ их содержания и тематики с использованием необходимых профессиональных навыков и имеющихся информационных материалов. При этом определяются:
правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений действующего законодательства;
степень полноты информации, содержащейся в заявлении заявителя и необходимой для его исполнения.
3.3.3.Максимальный срок поиска необходимой информации составляет один день.
3.4.Выдача ответа или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Ответ заявителю (приложение 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится) либо уведомление об отказе (приложение 6 к настоящему Административному регламенту - не приводится) может быть выслан (в том числе по электронной почте) или при необходимости получен лично заявителем как в письменной, так и в устной форме.
3.4.2.Сотрудник Учреждения, уполномоченный выдавать ответ, регистрирует факт выдачи информации путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации.
3.4.3.Сотрудник Учреждения, уполномоченный предоставлять информацию, выдает ответ заявителю, заявитель при устном ответе расписывается в получении информации в журнале регистрации, при письменном ответе - на экземпляре ответа, который остается в Учреждении. Максимальный срок выполнения всех действий составляет 20 минут.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений сотрудниками Учреждений осуществляется руководителем Учреждения.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в месяц.
4.2.Сотрудники Учреждений, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок предоставления каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность сотрудников Учреждения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за качеством и полнотой предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителями Учреждений, специалистами комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Учреждения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. По результатам проверок руководители Учреждений, специалисты комитета дают указания по устранению выявленных нарушений, контролируют их исполнение.
Информация о месте нахождения, справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты, графике (режиме) работы комитета приведена в приложении 7 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
4.4.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги приказом комитета формируется комиссия, председателем которой является председатель комитета. В состав комиссии включаются специалисты комитета и руководитель Учреждения.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновному лицу применяются меры дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, сотрудников учреждения
5.1.Действия (бездействие) и решения сотрудников Учреждения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1.Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, сотрудника Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, сотрудника Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4.Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальную услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
5.2.7.Отказ сотрудника Учреждения, предоставляющего муниципальной услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, подаются в Администрацию муниципального района.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1.Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению должностными лицом, наделенным полномочиям по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2.В случае обжалования отказа Учреждения, сотрудника Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Учреждением принимается одно из следующих решений (приложение N 8 к Административному регламенту - не приводится):
5.7.1.Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
5.7.2.Отказать в удовлетворении жалобы.
5.8.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.