Постановление от 03.02.2011 г № 266
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования — городского округа Великий Новгород некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим методическую и практическую деятельность по приобщению к основам православия, культуре ручного труда, народным ремеслам детей и подростков, проведение исследовательской и экспедиционной работ по сбору и изучению старинных ремесел
ОКРУГА ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
МЕТОДИЧЕСКУЮ И ПРАКТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИОБЩЕНИЮ
К ОСНОВАМ ПРАВОСЛАВИЯ, КУЛЬТУРЕ РУЧНОГО ТРУДА, НАРОДНЫМ
РЕМЕСЛАМ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ, ПРОВЕДЕНИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
И ЭКСПЕДИЦИОННОЙ РАБОТ ПО СБОРУ И ИЗУЧЕНИЮ СТАРИННЫХ РЕМЕСЕЛ
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, муниципальной программой "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 30.12.2013 N 6800", утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 07.12.2010 N 855, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования - городского округа Великий Новгород некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим методическую и практическую деятельность по приобщению к основам православия, культуре ручного труда, народным ремеслам детей и подростков, проведение исследовательской и экспедиционной работ по сбору и изучению старинных ремесел.
2.Создать конкурсную комиссию по подведению итогов конкурсного отбора среди некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидий из бюджета муниципального образования - городского округа Великий Новгород на осуществление деятельности, и утвердить ее прилагаемый состав.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕЛИКИЙ
НОВГОРОД НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ МЕТОДИЧЕСКУЮ
И ПРАКТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИОБЩЕНИЮ К ОСНОВАМ
ПРАВОСЛАВИЯ, КУЛЬТУРЕ РУЧНОГО ТРУДА, НАРОДНЫМ РЕМЕСЛАМ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ, ПРОВЕДЕНИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ЭКСПЕДИЦИОННОЙ
РАБОТ ПО СБОРУ И ИЗУЧЕНИЮ СТАРИННЫХ РЕМЕСЕЛ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, и устанавливает условия предоставления субсидий из бюджета Великого Новгорода (далее - субсидии) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями (далее - некоммерческие организации), осуществляющим методическую и практическую деятельность по приобщению к основам православия, культуре ручного труда, народным ремеслам детей и подростков, проведение исследовательской и экспедиционной работ по сбору и изучению старинных ремесел (далее - деятельность), в рамках муниципальной программы "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 30.12.2013 N 6800, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 07.12.2010 N 855 (далее - Программа), порядок определения объема предоставления субсидий, а также контроль за их использованием.
1.2.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования - городского округа Великий Новгород в рамках реализации Программы.
1.3.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах в целях возмещения затрат некоммерческим организациям на осуществление деятельности.
1.4.Главным распорядителем бюджетных средств является комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода (далее - комитет).
1.5.Основанием для предоставления субсидии является наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между комитетом и некоммерческой организацией по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, и отчетов об осуществлении деятельности и затратах, связанных с ее осуществлением.
2.Условия предоставления (отказа) субсидии
2.1.Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1.Осуществление некоммерческой организацией соответствующего вида деятельности (наличие в уставе некоммерческой организации видов деятельности, на осуществление которых предоставляется субсидия);
2.1.2.Период деятельности некоммерческой организации составляет не менее одного года с даты государственной регистрации на территории Великого Новгорода до дня обращения с заявлением на предоставление субсидии;
2.1.3.Наличие у некоммерческой организации лицензии на право ведения деятельности и документов об аккредитации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
2.1.4.Соответствие необходимых программ и календарных планов работы некоммерческой организации требованиям, предъявляемым настоящим Порядком к осуществляемой деятельности (приложение N 2 к настоящему Порядку);
2.1.5.Отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе во внебюджетные фонды;
2.1.6.Ненахождение некоммерческой организации в процессе ликвидации, реорганизации или в процедуре банкротства;
2.1.7.Наличие у некоммерческой организации собственных средств, направленных на осуществление деятельности, не менее 5 процентов от общего объема запрашиваемых средств;
2.1.8.Наличие непрерывного опыта работы некоммерческой организации не менее трех лет по видам деятельности, на осуществление которых предоставляется субсидия;
2.1.9.Наличие у некоммерческой организации регламента по оказанию услуг, предоставляемых в рамках осуществления деятельности.
2.2.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2.2.1.Решение конкурсной комиссии о несоответствии некоммерческой организации требованиям, определенным настоящим Порядком;
2.2.2.Выявление конкурсной комиссией у некоммерческой организации необоснованности расчетов на предоставление субсидии.
3.Порядок предоставления субсидии
3.1.Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в комитет следующий пакет документов:
3.1.1.Заявление на предоставление субсидии согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (к заявлению должна быть приложена опись предоставляемых документов в двух экземплярах с указанием наименования и количества страниц каждого документа);
3.1.2.Программа по проведению соответствующих мероприятий, выполнению необходимых действий и календарный план их реализации;
3.1.3.Заверенные печатью и подписью руководителя некоммерческой организации копии:
учредительных документов;
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;
бухгалтерского баланса за последний отчетный период (по формам, установленным действующим законодательством Российской Федерации);
отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период (по формам, установленным действующим законодательством Российской Федерации);
лицензии на право ведения деятельности и документов об аккредитации (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации);
3.1.4.Справки из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе внебюджетные фонды;
3.1.5.Справка уполномоченного банка о наличии у некоммерческой организации расчетного счета;
3.1.6.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее трех месяцев до дня обращения с заявлением на предоставление субсидии;
3.1.7.Расчет расходов на проведение мероприятий и осуществление действий в разрезе статей по каждому конкретному мероприятию, соответствующему виду деятельности некоммерческой организации, с приложением расшифровок и обоснований;
3.1.8.Регламент по оказанию услуг, предоставляемых в рамках осуществления деятельности (далее - регламент), подготовленный в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Проект регламента разрабатывается некоммерческой организацией самостоятельно и согласовывается с комитетом.
Регламент утверждается распорядительным документом некоммерческой организации. Подлинные экземпляры распорядительного документа и регламент предоставляются в комитет не позднее начала исполнения некоммерческой организацией деятельности, направленной на использование предоставленной субсидии.
Конкурсной комиссией может быть рассмотрено заявление некоммерческой организации при наличии проекта регламента. В случае если в отношении данной некоммерческой организации конкурсной комиссией вынесено решение о предоставлении субсидии, то субсидия не выплачивается некоммерческой организации до утверждения регламента.
3.2.Объем субсидии определяется исходя из сметы расходов на осуществление деятельности некоммерческой организацией.
3.3.Заявление на предоставление некоммерческой организации субсидии на осуществление деятельности подается в срок не позднее 10 февраля текущего финансового года.
3.4.Комитет принимает от некоммерческой организации документы и регистрирует их в установленном порядке.
3.5.Комитет проверяет полноту и правильность оформления всех документов, предоставляемых некоммерческой организацией в соответствии с настоящим Порядком, и не позднее трех рабочих дней с момента поступления последней заявки на участие в конкурсном отборе представляет заявки на рассмотрение конкурсной комиссии.
3.6.Предоставление некоммерческой организации субсидии на осуществление деятельности осуществляется на основании соглашения между комитетом и некоммерческой организацией и отчетов об осуществлении деятельности и затратах, связанных с ее осуществлением.
3.7.Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
3.8.Вследствие того что субсидия некоммерческой организации предоставляется в рамках реализации муниципальной программы "Развитие сферы культуры и молодежной политики Великого Новгорода" на 2014 - 2018 годы" на срок 2011 - 2013 годы, выполнение административных процедур осуществляется единовременно при первичном рассмотрении заявления и документов. Поданные некоммерческой организацией документы должны отражать все вопросы, связанные с осуществлением деятельности на весь указанный срок.
4.Конкурсная комиссия
4.1.Решение о предоставлении субсидии некоммерческой организации на осуществление деятельности принимает конкурсная комиссия, состав которой утвержден настоящим постановлением.
4.2.По итогам рассмотрения представленных комитетом документов конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
4.3.В случае обращения нескольких некоммерческих организаций, претендующих на получение одной и той же субсидии, соответствующих установленным настоящим Порядком требованиям, решение о предоставлении субсидии принимается конкурсной комиссией исходя из обоснованного анализа предоставленных документов.
4.4.Решение конкурсной комиссии принимается коллегиально простым большинством голосов и правомочно при наличии на заседании не менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии мнение председательствующего на комиссии лица является решающим.
4.5.Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии либо его заместитель.
4.6.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председательствующим на комиссии лицом и ее секретарем.
4.7.В соответствии с решением конкурсной комиссии комитетом готовится письменное уведомление в адрес соответствующей некоммерческой организации о возможности или невозможности предоставления субсидии (с указанием объективных причин) и с приложением копии протокола конкурсной комиссии доводится до сведения соответствующей некоммерческой организации не позднее трех рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.
5.Контроль за использованием субсидии
5.1.Контроль за использованием субсидии и обязательные проверки за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческой организации осуществляются комитетом - главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля.
5.2.Некоммерческая организация ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет комитету соответствующие отчеты, выполненные по формам согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Порядку.
Отчеты за декабрь представляются не позднее 20 декабря того же финансового года.
5.3.Оценка эффективности использования некоммерческими организациями субсидии проводится комитетом с учетом полноты, эффективности, целевого характера использования субсидии, а также количественных и качественных показателей осуществляемой деятельности (исполнение соответствующих действий и выполнение мероприятий), отраженных в соглашении о предоставлении субсидии.
5.4.В случаях выявления нарушений условий соглашения о предоставлении субсидии либо ее нецелевого использования субсидия подлежит возврату в бюджет Великого Новгорода в десятидневный срок.
5.5.Для проведения плановых обязательных проверок некоммерческая организация предоставляет все запрашиваемые документы, касающиеся соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, комитету и органам муниципального финансового контроля.