Приложение к Постановлению от 27.12.2010 г № 1189 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - административный регламент) устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, оформление и регистрацию, получение муниципальной услуги, и рассмотрение жалоб (претензий) получателями муниципальной услуги.
1.2.Под заявителями в настоящем административном регламенте понимается физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию Старорусского муниципального района либо в организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Исполнителями муниципальной услуги являются:
комитет по образованию Администрации муниципального района (далее - комитет);
муниципальные образовательные учреждения, расположенные на территории муниципального района (далее - образовательные учреждения) (приложение N 1 к настоящему административному регламенту - не приводится).
Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок комитета размещены на сайте http://5319kom.edusite.ru/, информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса сайтов и электронной почты образовательных учреждений содержатся в приложении 1 к настоящему административному регламенту, а также размещены на сайте комитета http://5319kom.edusite.ru/.
Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги в комитете осуществляется по адресу: 175200, Новгородская область, г. Старая Русса, ул. К.Либкнехта, д. 1/1.
График работы комитета:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
суббота, воскресенье: выходные;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
Справочные телефоны комитета:
8(81652)5-12-68, 5-15-71, 5-14-70;
адрес электронной почты: komitet.07@mail.ru.
Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги образовательными учреждениями осуществляется в дни приема руководителем (заместителем) учреждения, информация о которых размещается на официальном сайте образовательного учреждения (приложение N 1 к настоящему административному регламенту) и на информационных стендах учреждения.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами муниципальной услуги могут являться:
зачисление в образовательное учреждение;
постановка на учет;
уведомление об отказе.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги - три рабочих дня со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
Заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в образовательное учреждение.
2.4.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.4.3.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
Приказом комитета по образованию Администрации муниципального района от 17.05.2010 N 287 "Об утверждении Порядка комплектования детьми образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования";
уставом образовательного учреждения;
иными федеральными законами, областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов муниципальной власти Новгородской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.При личном обращении заявителя к исполнителям муниципальной услуги он должен предъявить документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие полномочия представителя.
2.6.2.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги является письменное обращение (заявление) заявителя.
Заявителем представляются следующие документы:
| 1. | Заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме (образцу), указанному в приложении N 2 к настоящему административному регламенту (не приводится) |
| 2. | Паспорт одного из родителей (законных представителей) |
| 3. | Медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, выданное соответствующим медицинским учреждением |
| 4. | Копию свидетельства о рождении ребенка |
| 5. | Справку, определяющую право для льготных категорий родителей, одного либо обоих родителей (законных представителей) |
2.2.3.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.2.4.Образовательное учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.2.5.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу образовательного учреждения, указанного в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7.2.Представление неполного пакета документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Отсутствие свободных мест в образовательном учреждении.
2.8.2.Несоответствие возраста ребенка требованиям образовательной программы.
2.8.3.Наличие противопоказаний по состоянию здоровья.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания личного приема в очереди составляет не более 30 мин. При этом исполнители муниципальной услуги обеспечивают прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 40 минут до окончания времени приема.
Продолжительность консультирования в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени исполнителя муниципальной услуги. Продолжительность консультирования по телефону осуществляется в пределах 15 минут. При консультировании по телефону исполнитель услуги должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если исполнитель муниципальной услуги не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно, или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменный запрос либо назначить другое время для получения информации.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса заявителя при личном обращении не должен превышать 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
На здании, в котором располагается исполнитель муниципальной услуги, устанавливается информационная вывеска.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для деятельности исполнителей услуги. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах исполнителей муниципальной услуги. Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Оценка качества оказания муниципальной услуги осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:
о доступности предоставляемой муниципальной услуги;
о качестве предоставляемой муниципальной услуги;
о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
о потребностях в муниципальной услуге.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги также является соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.14.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются ответственными лицами при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
2.14.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию документов;
постановку на учет;
решение о зачислении либо об отказе в зачислении.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту (не приводится).
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала представления муниципальной услуги является представление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента, направленных заявителем по почте или доставленных в учреждение.
3.2.1.1.Направление документов по почте.
Специалист, ответственный за работу с корреспонденцией, вносит в журнал регистрации входящих документов (электронную базу данных учета входящих в учреждение документов) запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
фамилию, инициалы заявителя;
наименование входящего документа.
На заявлении проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и дата поступления документов.
В день поступления документов работник учреждения, ответственный за корреспонденцию, все документы передает заведующей учреждением.
3.2.1.2.Представление документов заявителем при личном обращении.
Заведующая учреждением:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в журнал регистрации входящих документов (электронную базу данных учета входящих документов), указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
фамилию и инициалы заявителя;
наименование входящего документа;
на заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов;
передает заявителю уведомление о постановке на учет, а заявление помещает в дело документов.
Регистрация документов осуществляется заведующей в день поступления документов.
Общий максимальный срок приема документов от физических лиц не должен превышать 15 минут.
3.3.Постановка на учет
3.3.1.Основанием для начала действия является принятие от заявителя документов.
3.3.2.Заведующая регистрирует данные о заявителе в журнале учета.
Максимальное время, затраченное на административное действие, не должно превышать 10 минут.
3.4.Решение о зачислении либо об отказе в зачислении
3.4.1.В дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
Комплектование образовательного учреждения производится до 1 сентября текущего года в соответствии с предельной наполняемостью, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования, в зависимости от санитарных норм и условий для осуществления образовательного процесса.
Ежегодно, по состоянию на 1 сентября, заведующая учреждения издает приказ о зачислении детей в учреждение и распределении детей по возрастным группам, в дальнейшем - по мере поступления детей.
При зачислении детей заведующая учреждения обязана под роспись ознакомить родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Отношения между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) ребенка регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.
Дети с ограниченными возможностями здоровья в образовательные учреждения зачисляются на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии при наличии соответствующих условий для коррекционной работы только с согласия родителей (законных представителей).
В учреждение зачисляются дети во внеочередном порядке:
граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
судей;
прокуроров и следователей;
военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии;
военнослужащих и гражданского персонала вооруженных сил Российской Федерации, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших, ставших инвалидами в связи с выполнением после 1 августа 1999 года служебных обязанностей.
В первоочередном порядке зачисляются дети:
из многодетных семей;
сотрудников милиции;
военнослужащих по месту жительства и их семей;
инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом;
матерей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
работников учреждений муниципального района в связи с производственной необходимостью или привлечением квалифицированных кадров.
3.4.2.Основанием для выдачи уведомления об отказе является отсутствие свободных мест в учреждении в соответствии с предельной наполняемостью групп.
Выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги может проходить при непосредственном приеме заявителя заведующей учреждением.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 минут.
Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть вручено заявителю путем почтового отправления по адресу фактического проживания, указанного в заявлении.
IV.Формы контроля за исполнением административного