Постановление от 17.12.2010 г № 5495
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства» учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными комитету культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода
Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства" учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными комитету культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТЕТУ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства" учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными комитету культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода, (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и обеспечения доступности муниципальных услуг, необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для обучения в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства (далее - муниципальная услуга).
1.2.Учредителем организации, предоставляющей муниципальную услугу, а также органом, ответственным за организацию контроля за предоставлением муниципальной услуги на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, является комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода (далее - комитет).
Почтовый адрес комитета: Большая Московская ул., д. 7, Великий Новгород, 173000.
График работы комитета:
понедельник - пятница 08.30 - 17.30 обед 13.00 - 14.00 суббота, воскресенье выходные дни.
Телефон/факс приемной комитета: (8162)634-232.
Адрес электронной почты контактных лиц комитета: tvv@adm.nov.ru.
1.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте муниципального образования - городского округа Великий Новгород в сети Интернет (http://культура.новгород.рф), сайте комитета культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода (http://www.kultura.adm.nov.ru), на информационном стенде в организациях, предоставляющих муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства".
2.2.Муниципальную услугу оказывают следующие муниципальные учреждения дополнительного образования детей (далее - организация, предоставляющая муниципальную услугу (ОПМУ):
МБУДОД "Новгородская детская музыкальная школа N 1 им. С.В.Рахманинова";
МБУДОД "Детская музыкальная школа им. А.С.Аренского";
МБУДОД "Новгородская городская детская музыкальная школа им. П.И.Чайковского";
МБУДОД "Детская школа искусств им. Д.Б.Кабалевского";
МБУДОД "Новгородская детская художественная школа";
МАУДОД "Новгородская детская музыкальная школа русского фольклора".
2.3.Местонахождение ОПМУ указано в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.4.Муниципальная услуга ОПМУ предоставляется в соответствии с профилем каждого конкретного ОПМУ по следующим направлениям:
музыкальное;
художественное;
музыкально-эстетическое;
народное художественное творчество (воспитание этноисполнителей).
2.5.Результатом предоставления указанной муниципальной услуги является:
возможность для физических лиц преимущественно в возрасте от 6 до 18 лет получить по дополнительным образовательным программам и предпрофессиональным общеобразовательным программам дополнительное образование в сфере культуры и искусства в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса и федеральными государственными требованиями, утвержденными Министерством культуры Российской Федерации;
документ, подтверждающий получение соответствующей муниципальной услуги в полном объеме (приложение N 2);
решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (по требованию лица, которое в силу законных обстоятельств выступает от лица, непосредственно являющегося получателем муниципальной услуги (далее - заказчик (заявитель)) отказ может быть предоставлен в письменной форме).
2.6.Предоставление муниципальной услуги строится на основе добровольного выбора потребителями услуги направлений образовательной деятельности в соответствии с образовательными программами, реализуемыми в ОПМУ.
2.7.Предоставление муниципальной услуги без взимания платы (бюджетное отделение) для заказчика (заявителя) осуществляется на конкурсной основе в соответствии с утвержденными квотами набора. Квота набора на бюджетные отделения ОПМУ утверждается распорядительным документом учредителя ОПМУ ежегодно в соответствии с объемом бюджетного финансирования.
2.8.Лицу, претендующему на получение муниципальной услуги, не прошедшему конкурсный отбор на бюджетном отделении, может быть предоставлена платная образовательная услуга. Требования к оказанию платной образовательной услуги и объемы обучающихся на платных отделениях регламентируются ОПМУ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и лицензиями на право ведения образовательной деятельности.
2.9.Заказчик (заявитель) имеет право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги, одновременное получение нескольких услуг, а также дополнительных и платных образовательных услуг (образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами, оказываемые за рамками образовательной деятельности, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета).
2.10.Место получателя муниципальной услуги, обучающегося на бюджетном отделении, отчисленного в процессе получения услуги, может быть замещено иным получателем муниципальной услуги при условии соблюдения учебного плана и образовательных программ. Решение об отчислении получателя муниципальной услуги и замещении вакантного места принимается руководителем и педагогическим советом ОПМУ в соответствии с требованиями устава конкретного ОПМУ и правилами приема и обучения, действующими в ОПМУ.
2.11.Срок предоставления муниципальной услуги определяется в соответствии с направлениями и профилем каждого конкретного ОПМУ согласно образовательным программам и учебному плану выбранного отделения.
2.12.Все изменения и решения, связанные с зачислением, передвижением и выбытием получателя муниципальной услуги, должны быть отражены в документах с указанием непосредственных оснований и лиц, принявших такое решение.
2.13.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";
статьи 13 и 30 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
подпункт 13 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере образования";
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р "О концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы";
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.06.2012 N 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
СанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)";
подпункт 13 статьи 8 Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
решение Думы Великого Новгорода от 22.03.2007 N 484 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода;
иные нормативные правовые акты.
2.14.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представляемых заявителем (заказчиком) самостоятельно:
а) заявление заказчика (заявителя) на предоставление муниципальной услуги (типовая форма - приложение N 3). Заявление предоставляется в ОПМУ в двух экземплярах с передачей одного экземпляра с регистрационным номером заказчику (заявителю). ОПМУ может использовать иные формы заявлений в соответствии с нормами и требованиями делопроизводства каждого конкретного ОПМУ;
б) копия свидетельства о рождении получателя муниципальной услуги (для лиц младше 14 лет);
в) копия паспорта получателя муниципальной услуги (для лиц старше 14 лет);
г) справка из медицинского учреждения, подтверждающая отсутствие у получателя муниципальной услуги медицинских противопоказаний, препятствующих ее предоставлению, в том числе отсутствие противопоказаний по конкретному классу обучения;
д) заявление установленной формы (приложение N 4) о том, что заказчик (заявитель) предупрежден о том, что учебный процесс в ОПМУ является дополнительной нагрузкой и фактором риска для здоровья ребенка, непосредственного получателя муниципальной услуги, и несет персональную ответственность за здоровье своего ребенка, в противном случае муниципальная услуга не оказывается;
е) фотография получателя муниципальной услуги (при условии портретной съемки формат фотографий не более 5 x 6 см);
ж) договоры на предоставление муниципальной услуги на бюджетном отделении, на оказание дополнительных платных услуг и платных образовательных услуг (договор подписывается исполнителем муниципальной услуги ОПМУ, заказчиком (заявителем) услуги, получателем муниципальной услуги (по достижении 14-летнего возраста).
Дополнительные документы, которые запрашиваются по системе межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе для оказания муниципальной услуги, не требуются.
2.15.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставление документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента.
2.16.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.16.1.Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непрохождение лицом, претендующим на получение муниципальной услуги, конкурсного отбора;
наличие медицинских противопоказаний для получения муниципальной услуги;
нарушение получателем муниципальной услуги требований Устава ОПМУ;
2.16.2.В случае если получатель муниципальной услуги не прошел конкурсный отбор в ОПМУ, заказчики (заявители) имеют право ознакомиться с основаниями, послужившими для принятия такого решения, обратившись к руководителю, иному уполномоченному лицу ОПМУ;
2.16.3.Заказчик (заявитель) вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги, оформив письменное заявление в срок не позднее 31 августа текущего года.
2.17.Предоставление муниципальной услуги на бюджетном отделении осуществляется без взимания платы в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей".
2.18.Взимание платы с заказчика (заявителя) за дополнительные и платные образовательные услуги осуществляется в соответствии с Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505, решением Думы Великого Новгорода от 28.06.2002 N 370 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Великого Новгорода".
2.19.Размер платы, взимаемой с заказчика (заявителя) при предоставлении платных услуг, устанавливается ОПМУ по согласованию с учредителем в соответствии с калькуляцией.
2.20.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заказчиком (заявителем) заявления на предоставление муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.21.Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заказчиков (заявителей)) располагаются в здании ОПМУ.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общего пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами и заполнения необходимых форм документов, оборудуются информационными стендами, столами (стойками) и стульями.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям, удобным для заказчиков (заявителей) и оптимальным для работы сотрудников ОПМУ (места ожидания оборудуются стульями).
При необходимости прием заказчиков (заявителей) может осуществляться в служебных кабинетах работников ОПМУ (места приема оборудуются стульями).
ОПМУ и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения ОПМУ должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, охраны труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг.
При наличии соответствующих разрешений (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации), выданных уполномоченными надзорными органами, деятельность ОПМУ осуществляется в установленном порядке.
Места проведения конкурсных прослушиваний и помещения, занятые в процессе предоставления муниципальной услуги, должны быть оснащены специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, реквизитом, инструментом и соответствовать установленным требованиям и стандартам, обеспечивающим надлежащее качество предоставления муниципальной услуги соответствующего вида.
При предоставлении муниципальной услуги специальное оборудование, приборы и аппаратуру, реквизит и инструмент следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
Помещения ОПМУ должны быть оснащены всей необходимой и обязательной системой указателей и знаковой навигации.
2.22.Требования к комплектованию ОПМУ специалистами:
ОПМУ должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и тарификационным списком преподавателей;
каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей при предоставлении муниципальной услуги;
у специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права, квалификационные требования и характеристики;
специалисты ОПМУ могут быть аттестованы на квалификационную категорию в установленном порядке;
наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники ОПМУ должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности;
при оказании услуг сотрудники ОПМУ должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, терпение.
2.23.Показателем доступности муниципальной услуги является общая информированность заявителя (заказчика) о порядке предоставления муниципальной услуги (информация на информационных стендах и (или) возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги в сети Интернет).
2.24.Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заказчика (заявителя);
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления, в том числе в соответствии с настоящим Административным регламентом;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами.
2.25.Подача заявлений на предоставление муниципальной услуги производится только при наличии подлинных документов, определенных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, вследствие чего организация подачи заявления в электронном виде не осуществляется (непосредственное предоставление муниципальной услуги в электронном виде не предусмотрено законодательством Российской Федерации).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
3.1.1.Подача заказчиком (заявителем) заявления на предоставление муниципальной услуги (приложение N 3) с прилагаемым комплектом документов (пункт 2.14 настоящего Административного регламента);
3.1.2.Прохождение лицом, претендующим на получение муниципальной услуги, заявление на которого подано в установленном порядке заказчиком (заявителем), конкурсного отбора (вступительных прослушиваний (испытаний);
3.1.3.Заключение по итогам конкурсного отбора договора:
о предоставлении муниципальной услуги на бюджетном отделении;
об оказании дополнительных платных услуг;
об оказании платных образовательных услуг;
3.1.4.Непосредственное предоставление муниципальной услуги в соответствии с федеральными государственными требованиями образовательными программами и учебным планом ОПМУ, требованиями настоящего Административного регламента;
3.1.5.Прохождение установленных выпускных испытаний и получение документа, подтверждающего получение соответствующей муниципальной услуги в полном объеме (при условии положительно оцененных выпускных испытаний).
3.2.Последовательность административных процедур (действий) предоставления муниципальной услуги указана в блок-схеме (приложение N 5).
3.3.Порядок предоставления муниципальной услуги:
порядок предоставления муниципальной услуги определяется действующим законодательством Российской Федерации, уставом, лицензией, образовательными программами и учебным планом ОПМУ;
в процессе предоставления муниципальной услуги сотрудники ОПМУ обеспечивают сохранность документов, полученных и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации;
в случае необходимости порядок приема, обработки и выдачи документов в процессе предоставления муниципальной услуги, определяемый внутренним регламентом ОПМУ и иными локальными актами, может корректироваться по отношению к настоящему Административному регламенту;
в создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги сотрудники ОПМУ следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества предоставления муниципальной услуги непосредственному получателю муниципальной услуги и заказчику (заявителю);
после успешных выпускных испытаний и решения педагогического совета ОПМУ (иных коллегиальных органов) сотрудник ОПМУ подготавливает документы об окончании обучения.
3.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
3.4.1.Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления, лицензиями, образовательными программами, учебными планами, уставом ОПМУ, заключенными договорами;
3.4.2.Предоставление муниципальной услуги ОПМУ осуществляется в течение учебного года;
3.4.3.ОПМУ организует работу с получателями муниципальной услуги в течение всего календарного года. В каникулярное время ОПМУ может открывать в установленном порядке лагеря и туристские базы, создавать различные объединения с постоянными и (или) переменными составами детей в лагерях (с дневным пребыванием), на своей базе.
3.5.Срок рассмотрения поданного заявления не должен превышать 3 рабочих дней. Информирование заказчиков (заявителей) о результатах рассмотрения указанного заявления может осуществляться посредством телефонного сообщения либо иным предусмотренным в ОПМУ способом, с предупреждением о нем непосредственного заказчика (заявителя).
3.6.Прием, первичная проверка и регистрация заявления и документов:
3.6.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является обращение заявителя (заказчика) в ОПМУ в соответствии с условиями, определенными в настоящем Административном регламенте;
3.6.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник, уполномоченный руководителем ОПМУ;
3.6.3.Прием заявлений на предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно в ОПМУ в определенные ОПМУ календарно-временные сроки (полная информация о сроках, связанных с рассмотрением вопроса о предоставлении услуги, должна быть достоверной и размещаться на информационных стендах ОПМУ). Также заявление может быть подано заявителем (заказчиком) через представителя или почтовым отправлением с приложением соответствующих документов.
Решение о рассмотрении заявлений, поданных позже установленных сроков, принимается по каждому случаю отдельно в индивидуальном порядке руководителем ОПМУ, иным уполномоченным лицом;
3.6.4.Уполномоченные сотрудники ОПМУ проверяют оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов требованиям настоящего Административного регламента;
3.6.5.В случае ненадлежащего оформления заявления (отсутствие сведений о заявителе (заказчике), его подписи, неполный пакет необходимых документов, несоответствие приложенных документов требованиям Административного регламента) уполномоченный сотрудник ОПМУ возвращает документы заказчику (заявителю) и разъясняет ему причины возврата;
3.6.6.Если недостатки, аналогичные недостаткам, указанным в подпункте 3.6.5 настоящего Административного регламента, обнаружены в заявлении, полученном по почте, то в трехдневный срок уполномоченный сотрудник ОПМУ осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе в приеме заявления, передает его на подпись руководителю ОПМУ, регистрирует в установленном порядке и направляет заказчику (заявителю) с разъяснением причин возврата;
3.6.7.В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов требованиям Административного регламента, указанным в заявлении, уполномоченный сотрудник ОПМУ в установленном порядке сверяет копии представленных документов с оригиналами, регистрирует заявление (по желанию заказчика (заявителя) ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления) и возвращает заявителю (заказчику) оригиналы документов и второй экземпляр заявления;
3.6.8.Уполномоченный сотрудник ОПМУ в день регистрации заявления с приложенными к нему документами передает их руководителю ОПМУ или лицу, исполняющему его обязанности.
3.7.Решения по положительно рассмотренным заявлениям принимаются по результатам конкурсного отбора претендентов на предоставление муниципальной услуги и должны быть размещены в ОПМУ (на информационных стендах) не позднее 30 июня текущего на момент подачи заявления года.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Внутренний (собственный) контроль:
4.1.1.ОПМУ должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия предоставляемых муниципальных услуг требованиям, нормам и стандартам их предоставления, в том числе требованиям настоящего Административного регламента;
4.1.2.Система внутреннего (собственного) контроля должна охватывать этапы планирования, непосредственной работы с получателями муниципальных услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков;
4.1.3.Текущий внутренний (собственный) контроль за организацией предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом осуществляется руководителем ОПМУ. По результатам проверок руководитель ОПМУ дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, принимает решение о принятии мер дисциплинарного характера.
4.2.Внешний контроль:
4.2.1.Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет комитет на предмет определения соответствия предоставляемых муниципальных услуг требованиям, нормам и стандартам их предоставления, в том числе требованиям настоящего Административного регламента;
4.2.2.Текущий внешний контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги председателем комитета либо уполномоченными председателем сотрудниками комитета;
4.2.3.Текущий внешний контроль может включать рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, принимает решение о принятие мер дисциплинарного характера.
4.3.Оценка соответствия требованиям, нормам и стандартам предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего Административного регламента включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению повторения выявленных нарушений.
4.4.По результатам проверок лица, допустившие нарушение настоящего Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.5.За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Руководитель ОПМУ несет полную ответственность за предоставление муниципальной услуги в соответствии с действующими требованиями, нормами и стандартами, а также требованиями настоящего Административного регламента. Руководитель ОПМУ должен обеспечить разъяснение и доведение указанных требований до всех структурных подразделений и сотрудников ОПМУ, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала ОПМУ, осуществляющего исполнение муниципальной услуги и контроль деятельности.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной или электронной форме в ОПМУ.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим специалистам, должностным лицам:
специалиста, должностного лица ОПМУ - директору ОПМУ;
директора ОПМУ - председателю комитета или лицу, исполняющему его обязанности, заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
председателя комитета или лица, исполняющего его обязанности, - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официальных сайтов ОПМУ, Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего (заявителем по собственной инициативе могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии).
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов их семей, специалист, должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист, должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.4.Жалоба, поступившая в ОПМУ, подлежит рассмотрению специалистом, должностным лицом, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы специалистом, должностным лицом ОПМУ, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления специалист, должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложения
2010-12-17 Приложение к Постановлению от 17 декабря 2010 года № 5495