Постановление от 07.12.2010 г № 2592
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по приему заявлений и выплате материальной помощи для погребения
, от 05.02.2013 N 170 )
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях обеспечения доступа граждан и юридических лиц к достоверной и актуальной информации о муниципальных услугах (функциях) Администрация Солецкого муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по приему заявлений и выплате материальной помощи для погребения.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района.
Заместитель Главы администрации
С.А.АГАПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫПЛАТЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ ПОГРЕБЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и комитетом по социальной защите населения Администрации муниципального района (далее - комитет), связанные с приемом заявлений и выплатой материальной помощи для погребения (далее - административный регламент).
1.2.Описание заявителей при предоставлении государственной услуги
Заявителями государственной услуги являются:
1.2.1.Супруги, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
1.2.2.Специализированная служба, осуществляющая погребение умершего, который не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
1.2.3.От имени заявителей в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Место нахождения комитета: Новгородская обл., г. Сольцы, площадь Победы, д. 3, кабинет 23.
Почтовый адрес: 175040, Новгородская обл., г. Сольцы, пл. Победы, д. 3.
1.3.1.1.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета (далее - специалисты комитета):
| понедельник: | 8.00 - 13.00; |
| вторник: | 8.00 - 13.00; |
| среда: | неприемный день; |
| четверг: | 8.00 - 13.00; |
| пятница: | 8.00 - 13.00; |
| суббота: | выходной; |
| воскресенье: | выходной. |
1.3.1.2.Справочные телефоны:
телефон заместителя Главы администрации - председателя комитета:
8(816-55)30-777;
телефон (факс) специалистов комитета: 8(816-55)30-858.
1.3.2.Место нахождения отдела государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Солецкому муниципальному району (далее - МФЦ): 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. N 17.
1.3.2.1.График (режим) приема заинтересованных лиц по предоставлению государственной услуги специалистами МФЦ:
| понедельник | 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| вторник | 8.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| среда | 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| четверг | 8.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| пятница | 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| суббота | каждая 2 и 4 суббота с 9.00 до 15.00 без обеда |
| воскресенье | выходной. |
Адрес электронной почты ГОУА "МФЦ" по Солецкому району: Mfc-solcy@novreg.ru.
1.3.2.2.Телефон специалиста МФЦ: 8(816-55)31-188.
1.3.3.Адрес официального сайта Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.adminsoltcy.ru.
Адрес электронной почты Администрации муниципального района: soleco@novgorod.net.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг области: pgu.nov.ru.
1.3.3.1.Адрес интернет-страницы "МФЦ" на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://adminsoltcy.ru/mnogofunkcionalnyy_centr.
1.3.4.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги:
1.3.4.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистом комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
в средствах массовой информации, информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг";
на информационных стендах комитета;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.3.5.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги:
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
1.3.5.1.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по предоставлению государственной услуги, размещается следующая информация:
извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
график приема граждан;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.5.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Прием заявлений и выплата материальной помощи для погребения.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется комитетом по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет главный служащий - главный бухгалтер комитета по социальной защите населения Администрации муниципального района (далее - специалист).
Постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 05.02.2013 N 170 в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 внесены изменения, в соответствии с которыми слова "муниципального бюджетного учреждения Солецкого муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" заменены на "отдела государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Солецкому муниципальному району".
2.2.2.Административные действия, предусматривающие подачу и прием готовых документов, могут выполняться на базе муниципального учреждения Солецкого муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.3.В процессе предоставления государственной услуги комитет осуществляет взаимодействие с:
администрациями Солецкого городского и сельскими поселениями в части получения сведений, подтверждающих факт проживания умершего на момент смерти на территории городского или сельского поселения;
администрациями сельских поселений в части получения сведений, подтверждающих, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (в случае отсутствия у умершего трудовой книжки);
государственным областным казенным учреждением "Центр занятости населения Солецкого района" в части получения сведений, подтверждающих, что умерший был зарегистрирован в качестве безработного (в случае отсутствия у умершего трудовой книжки).
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный решением Думы Солецкого муниципального района;
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
прием заявления и выплата материальной помощи для погребения;
отказ в выплате материальной помощи для погребения.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления государственной услуги составляет пятнадцать дней, он включает в себя:
срок для назначения пособия на погребение заявителям, указанным в п. 1.2.1 и п. 1.2.2 настоящего административного регламента, двенадцать дней;
срок для выплаты пособия - в трехдневный срок со дня назначения.
2.4.2.Предоставление государственной услуги по выплате социального пособия на погребение осуществляется наличными средствами из кассы комитета либо перечислением денежных средств в отделении N 8629 Сбербанка России, г. Великий Новгород, для зачисления на лицевые счета заявителей в течение трех дней.
2.4.3.Предоставление государственной услуги по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированной службе по вопросам похоронного дела осуществляется перечислением денежных средств на счет специализированной службы в кредитном учреждении в течение трех дней.
2.4.4.Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
время ожидания при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 10 минут;
время консультирования не должно превышать 20 минут.
2.5.Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
областной закон от 23.12.2008 N 446-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области отдельными государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению";
постановление Администрации Солецкого муниципального района от 31.12.2008 N 2249 "О стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Основанием для рассмотрения специалистом комитета вопроса о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя.
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителем в комитет представляются следующие документы:
заявление заинтересованного лица (законного представителя) о назначении и выплате социального пособия на погребение (образец представлен в приложении N 1 к настоящему административному регламенту - не приводится);
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. При предъявлении копии иного документа, удостоверяющего личность, дополнительно представляется копия документа, подтверждающего факт проживания по месту жительства на территории Солецкого муниципального района;
справка о смерти установленной формы, выданная органами записи актов гражданского состояния;
копия свидетельства о смерти установленной формы, выданного органами записи актов гражданского состояния;
трудовая книжка умершего;
дополнительно лицам, указанным в пункте 1.2.2:
счет на оплату с указанием реквизитов специализированной службы и счета в кредитном учреждении;
акт выполненных работ.
2.6.3.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:
справка с места жительства умершего, подтверждающая проживание его на момент смерти на территории Солецкого муниципального района;
справка подтверждающая, что умерший на день смерти не работал (в случае отсутствия у умершего трудовой книжки).
2.6.4.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе специалистом комитета, осуществляющим подготовку документов по предоставлению государственной услуги.
2.6.4.Заявление на предоставление государственной услуги оформляется в одном экземпляре и подписывается заявителем.
2.6.5.Копии документов заверяются специалистом комитета, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
2.6.6.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления государственной услуги.
2.6.7.Специалист комитета не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.6.8.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.6.9.Документы, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента, представляются в комитет в соответствии с действующим законодательством при личном обращении, могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления муниципальных услуг в электронном виде).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
умерший не зарегистрирован по месту жительства на территории Солецкого района;
обращение последовало после 6 месяцев со дня смерти.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, консультации специалиста не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация письменных обращений, поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в день приема данных обращений.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
2.12.1.Помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Рабочее место специалиста комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.12.2.Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями и столами;
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.12.3.Требования к оформлению входа в здание:
здание, в котором расположен комитет, должно быть оборудовано расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, удобной лестницей для свободного доступа заявителей в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами.
2.12.4.На прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.12.6.Требования к местам приема заявителей:
кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед;
рабочее место специалиста комитета должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Показатели доступности государственной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.13.2.Показатели качества государственной услуги:
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя со специалистом при предоставлении государственной услуги.
2.14.Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.14.1.Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.14.2.Интернет-обращения поступают в комитет через официальный сайт Администрации муниципального района, через сайт комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также через единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.
Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
2.14.3.Ответ на интернет-обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.14.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста комитета, принявшего телефонный звонок.
2.14.5.При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.6.По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.
2.14.7.При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
2.14.8.Специалист комитета предоставляет заявителю информацию по следующим вопросам:
месту нахождения, графику работы, интернет-сайту, адресу электронной почты и номерах телефонов комитета;
перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе, в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученной заявителем расписке;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрацию и проверку документов заявителя;
межведомственное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями для получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
принятие решения о назначении пособия (отказе в назначении пособия) на погребение;
формирование выплатных документов и выплата пособия на погребение.
3.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 3 (не приводится) к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием, регистрация и проверка документов заявителя:
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заинтересованного лица (его законного представителя) в комитет с комплектом документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
3.2.2.Специалист комитета устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Документы могут направляться в комитет по почте. При этом днем обращения считается дата их получения комитетом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.2.3.При приеме документов специалист комитета проверяет:
наличие документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента;
полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица).
Специалист комитета сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов.
Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления специалист комитета помогает заявителю его заполнить. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем;
При направлении заявления по почте прилагаемые документы представляются в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (кроме заявления, представляемого в подлиннике).
3.2.4.Специалист комитета проверяет соответствие представленных документов требованиям административного регламента:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы исполнены не карандашом;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Документы возвращаются заявителю лично. При этом факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан в произвольной форме, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги.
3.2.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, направленных по почте, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист комитета, ответственный за прием документов, формирует письменное уведомление в произвольной форме о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги и предложение принять меры по их устранению. Уведомление подписывается заместителем Главы администрации - председателем комитета.
В уведомлении о наличии препятствий для приема документов указываются:
наименование комитета;
порядковый номер в журнале регистрации, в котором было зарегистрировано заявление и прилагаемые к нему документы;
дата направления уведомления;
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется уведомление;
содержание выявленных недостатков в представленных документах и способ устранения этих препятствий;
фамилия, имя, отчество председателя комитета;
фамилия, имя, отчество и должность специалиста комитета, подготовившего уведомление.
Уведомление формируется в день установления недостатков в документах, представленных заявителем на назначение социального пособия, и в порядке делопроизводства направляется по указанному заявителем почтовому адресу в течение 2 дней после получения документов заявителя.
3.2.7.Максимальный срок выполнения административного действия по приему, регистрации и проверке документов составляет 20 минут на каждого заявителя.
3.2.8.Специалист комитета вносит в журнал регистрации (приложение 2 - не приводится) запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, статус);
ФИО умершего;
дату смерти и N справки о смерти;
способ предоставления государственной услуги.
Специалист комитета, ответственный за прием документов, проставляет в соответствующей графе заявления номер, присвоенный заявлению по журналу регистрации. Журнал регистрации должен быть сформирован на бумажном носителе, пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью председателя комитета.
Нумерация в журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого, со сквозной нумерацией. Все исправления в журнале регистрации должны быть оговорены "исправленному верить" и подтверждены печатью комитета.
В случае личного обращения заявителя в комитет специалист комитета, ответственный за прием документов, оформляет расписку к заявлению (приложение 4 - не приводится). В расписке указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, количества листов в каждом экземпляре документа и количества экземпляров каждого из представленных документов;
порядковый номер записи в журнале регистрации обращений и заявлений граждан;
фамилия и инициалы специалиста комитета, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации обращений и заявлений граждан, а также его подпись.
3.2.9.Государственная услуга предоставляется, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти.
3.2.10.Результат административной процедуры:
специалист комитета передает заявителю расписку, а заявление помещает к предоставленным документам заявителя.
3.3.Межведомственное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями для получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является обращение заявителя в комитет с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется комитетом с:
администрациями Солецкого городского поселения или сельских поселений в части получения справки о проживании умершего на день смерти на территории поселения;
администрациями сельских поселений в части получения справки, подтверждающей, что умерший на день смерти нигде не работал (в случае отсутствия у него трудовой книжки);
государственным областным казенным учреждением "Центр занятости населения Солецкого района" в части получения сведений, подтверждающих, что умерший был зарегистрирован в качестве безработного (в случае отсутствия у умершего трудовой книжки).
3.3.3.Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом комитета запросов в уполномоченные органы и получение от указанных органов документов, необходимых для предоставления заявителю государственной услуги.
3.3.4.Последовательность административных действий по межведомственному взаимодействию отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 5 (не приводится) к настоящему административному регламенту.
3.3.5.Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств почтовой (курьерской доставкой), факсимильной связи, электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме, с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме.
3.3.6.В рамках межведомственного взаимодействия специалист комитета на основании заявления заявителя в течение 1 рабочего дня запрашивает справки о проживании умершего на день смерти и подтверждения статуса безработного (в случае отсутствия у умершего трудовой книжки) в:
Администрации Солецкого городского поселения;
администрациях сельских поселений;
государственном учреждении "Центр занятости населения Солецкого района".
3.3.7.Результатом межведомственного взаимодействия является представление запрашиваемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.8.Максимальное время, затрачиваемое на административную процедуру, не должно превышать 8 календарных дней, в том числе 5 рабочих дней для получения ответа на запрос.
3.4.Принятие решения о назначении пособия (отказе в назначении пособия) на погребение.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является предоставление сформированного и пронумерованного пакета документов заявителя и документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия.
3.4.2.Специалист комитета готовит проект решения о назначении пособия на погребение (приложение 6 - не приводится) или об отказе в назначении пособия (приложение 7 - не приводится) и передает его вместе со сформированным пакетом документов на рассмотрение заместителю Главы администрации - председателю комитета или заместителю председателя комитета.
3.4.3.Решение о назначении пособия на погребение принимается заместителем Главы администрации - председателем комитета или заместителем председателя комитета в течение 1 дня.
Решение о назначении пособия (отказе в назначении) подписывается заместителем Главы администрации - председателем комитета или заместителем председателя комитета, на подпись которых ставится печать комитета.
Решение об отказе в назначении пособия составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в комитете с документами заявителя, второй экземпляр в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения направляется заявителю по месту жительства (месту пребывания) с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
3.4.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 дня.
3.4.5.Конечным результатом административной процедуры является принятое заместителем Главы администрации - председателем комитета или заместителем председателя комитета решение о назначении (отказе в назначении) пособия на погребение и передаче дела специалисту для формирования выплатных документов.
3.5.Формирование выплатных документов и выплата пособия на погребение.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является решение о назначении пособия на погребение.
3.5.2.Главный служащий - главный бухгалтер в случае:
выплаты наличными формирует заявку на получение наличных средств и отправляет в отдел N 15 управления Федерального казначейства, затем после получения денежных средств в кассу комитета составляет расходный кассовый ордер и выдает из кассы комитета денежные средства;
зачисления на счета отделения N 8629 Сбербанка России формирует заявку на кассовый расход и отправляет в отдел N 15 управления Федерального казначейства.
3.5.3.Срок выполнения административных процедур по осуществлению выплат на счет отделения N 8629 Сбербанка России не должен превышать 3 рабочих дней.
3.5.4.Результат административной процедуры: денежные средства выданы наличными заявителю или зачислены на счета заявителей в отделении N 8629 Сбербанка России.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений специалистом комитета осуществляет заместитель Главы администрации - председатель комитета.
4.2.Специалист комитета, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста комитета закрепляется в его должностной инструкции.
4.3.Главный служащий - главный бухгалтер, ответственный за прием документов и ввод данных заявителя в электронную базу данных, несет персональную ответственность за полноту, качество и достоверность принятых документов и введенной информации о заявителе в электронную базу данных.
4.4.Главный служащий - главный бухгалтер, ответственный за формирование выплатных документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков формирования и передачи выплатных документов;
полноту, качество и достоверность сформированных выплатных документов.
4.5.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет председатель комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом комитета положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, муниципальных правовых актов. По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность текущего контроля - один раз в месяц.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов комитета и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалиста комитета, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
4.7.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом председателя комитета формируется комиссия, председателем которой является заместитель Главы администрации - председатель комитета. В состав комиссии включаются служащие комитета, не задействованные в предоставлении государственной услуги.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.9.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.10.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые, предусмотренные действующим законодательством, формы контроля за деятельностью комитета при предоставлении государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего государственную услугу, а также специалиста комитета
5.1.Действия (бездействие) и решения специалиста комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1.Жалоба должна содержать (приложение N 8 к Административному регламенту - не приводится):
1) наименование комитета, предоставляющего государственную услугу, ФИО специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2.Нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления государственной услуги;
5.2.4.Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления государственной услуги;
5.2.5.Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.7.Отказ специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1.если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2.при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые заместителем Главы администрации - председателем комитета, подаются в Администрацию муниципального района.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1.Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиям по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2.В случае обжалования отказа комитета, специалиста комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы комитет, принимает одно из следующих решений (приложение N 9 к Административному регламенту - не приводится):
5.7.1.Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.7.2.Отказать в удовлетворении жалобы.
5.8.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.