Указ от 09.08.2010 г № 197
Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы":
1.Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области (далее - План).
2.Руководителям органов исполнительной власти области, структурных подразделений по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в комитет Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом.
3.Рекомендовать:
3.1.Счетной палате Новгородской области представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в управление Администрации области по взаимодействию с административными органами к 1 января 2011 года и к 1 января 2012 года;
3.2.Комиссии Новгородской областной Думы по проведению антикоррупционной экспертизы представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в управление Администрации области по взаимодействию с административными органами к 1 января 2011 года и к 1 апреля 2011 года.
4.Комитету Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка представлять информацию по мониторингу Плана в комиссию по противодействию коррупции в Новгородской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - к 1 февраля года, следующего за отчетным, в разрезе критериев оценки эффективности реализации Плана в соответствии с приложением к указу - к 1 апреля года, следующего за отчетным.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления области в пределах своей компетенции внести соответствующие изменения в планы противодействия коррупции в органах местного самоуправления.
6.Признать утратившими силу указы Губернатора области:
от 30.09.2008 N 213 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области";
от 28.09.2009 N 211 "О внесении изменений в указ Губернатора области от 30.09.2008 N 213".
7.Контроль за выполнением указа возложить на заместителя Губернатора Новгородской области Верходанова И.В.
8.Указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, необоснованных запретов и ограничений | ||
| 1.1. | Обеспечение проведения в установленном порядке антикоррупционной экспертизы при разработке: | ||
| 1.1.1. | Проектов нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области | ежеквартально | органы исполнительной власти области |
| структурные подразделения по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области | |||
| 1.1.2. | Проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области | ежеквартально | органы исполнительной власти области |
| 1.2. | Ведение учета результатов антикоррупционной экспертизы | ||
| 1.2.1. | Проектов нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области | ежеквартально | комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области |
| 1.2.2. | Проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области | ежеквартально | органы исполнительной власти области |
| 1.3. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области | по поручению Губернатора Новгородской области, решению комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области, в соответствии с планом мониторинга | комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области |
| 1.4. | Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам устранения административных барьеров | ежеквартально | департамент экономического развития и торговли Новгородской области |
| 2. | Антикоррупционный мониторинг | ||
| 2.1. | Проведение исследования уровня доверия граждан к органам исполнительной власти области | ежегодно январь - март | комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области |
| 2.2. | Обеспечение проведения анализа реализации мер по противодействию коррупции органами исполнительной власти области | ежегодно март | комитет Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка |
| 2.3. | Подготовка отчета о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции в области с последующим заслушиванием на плановом заседании комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области | ежегодно до 1 апреля | комитет Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка |
| 2.4. | Обеспечение размещения отчета о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции в области в региональных средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ежегодно апрель - май | комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации |
| государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр" | |||
| 2.5. | Осуществление сбора информации о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции на территории муниципальных образований области | ежегодно июнь, декабрь | комитет Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка |
| 2.6. | Мониторинг обстановки на территории Новгородской области в сфере борьбы с коррупцией с использованием материалов региональных средств массовой информации | ежеквартально | комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области |
| 3. | Антикоррупционное образование, пропаганда. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции | ||
| 3.1. | Обеспечение проведения обучения по вопросам противодействия коррупции при организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Новгородской области | ежегодно | комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области |
| 3.2. | Организация обучения государственных гражданских служащих Новгородской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | ежегодно | комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области |
| 3.3. | Организация проведения с участием работников прокуратуры Новгородской области учебно-методического семинара с главами муниципальных образований области, посвященного вопросам нормотворчества, антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов | ежегодно | комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области |
| 3.4. | Подготовка и проведение совещания с руководителями кадровых служб органов исполнительной власти области в целях рассмотрения вопросов организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иных нормативных правовых актов по противодействию коррупции, определения направлений совершенствования работы подразделений кадровых служб органов исполнительной власти области по профилактике коррупционных и других правонарушений | ежегодно | комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области |
| 3.5. | Размещение в региональных средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о реализации Плана, деятельности комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области | ежеквартально | комитет Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка |
| комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации | |||
| государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр" | |||
| 3.6. | Размещение на сайтах органов исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах рассмотрения комиссиями по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов по фактам несоблюдения служебного поведения, возникновения конфликта интересов, несоблюдения обязанностей, ограничений и запретов в отношении лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, должности государственной гражданской службы Новгородской области | ежеквартально | органы исполнительной власти области |
| 3.7. | Привлечение членов комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды Общественной палаты Новгородской области, членов рабочих групп Общественной палаты Новгородской области из числа соответствующих специалистов, представляющих различные общественные объединения, к участию в общественных (публичных) слушаниях в отношении земельных участков, находящихся в областной собственности, в случае установления публичного сервитута | ежеквартально | департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области |
| комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области | |||
| 3.8. | Привлечение представителей общественности, членов общественных советов, созданных при органах исполнительной власти области, для осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области | ежеквартально | органы исполнительной власти области |
| 3.9. | Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения | ежеквартально | органы исполнительной власти области |
| 4. | Оптимизация и конкретизация полномочий органов исполнительной власти области | ||
| 4.1. | Осуществление ведения информационного ресурса региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" | ежеквартально | комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области |
| 4.2. | Осуществление оценки эффективности применения административных регламентов государственных функций и государственных услуг, исполняемых (предоставляемых) органами исполнительной власти области | ежегодно июнь, декабрь | органы исполнительной власти области |
| 5. | Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | ||
| 5.1. | Осуществление контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Новгородской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Новгородской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Новгородской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Новгородской области | ежеквартально | комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области |
| 5.2. | Организация контроля за выполнением заключенных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | ежеквартально | органы исполнительной власти области |
| 6. | Совершенствование системы учета государственного имущества и оценки его использования | ||
| 6.1. | Осуществление оценки эффективности распоряжения и управления имуществом области по результатам проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности имущества Новгородской области, закрепленного за государственным областным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за государственными областными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам | ежегодно июнь, декабрь | департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области |
| 6.2. | Организация контроля за соблюдением процедуры проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов и правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий, а также по внесению изменений в данные документы | ежеквартально | комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области |
| 7. | Иные меры по профилактике коррупции и повышению эффективности противодействия коррупции | ||
| 7.1. | Взаимодействие с правоохранительными органами области в целях получения информации о лицах, претендующих на поступление на государственную гражданскую службу области, о их причастности к преступной деятельности | ежеквартально | комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области |
| органы исполнительной власти области | |||
| 7.2. | Обеспечение опубликования сведений о численности лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих Новгородской области с указанием финансовых затрат на их содержание | ежегодно III квартал | департамент финансов Новгородской области |
| комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации | |||
| 7.3. | Рассмотрение вопроса о внесении в установленном порядке предложения о повышении денежного содержания государственных гражданских служащих Новгородской области | ежегодно II полугодие | департамент финансов Новгородской области |
| комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области | |||
| 7.4. | Проведение работы по ведению базы данных об обращениях граждан и организаций по фактам коррупции, обеспечение доступа правоохранительных органов к данной базе | ежеквартально | отдел Правительства Новгородской области по работе с обращениями граждан |
| отдел прохождения документов Правительства Новгородской области | |||
| 7.5. | Представление информации в комитет Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции | ежеквартально | отдел Правительства Новгородской области по работе с обращениями граждан |
| отдел прохождения документов Правительства Новгородской области | |||
| 7.6. | Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции с последующим представлением на плановом заседании комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области | ежегодно IV квартал | комитет Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка |
| 7.7. | Внедрение практики ознакомления государственных гражданских служащих Новгородской области и лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы противодействия коррупции, с одновременным разъяснением положений указанных нормативных правовых актов, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, установления наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, увольнения в связи с утратой доверия, порядка проверки сведений, представленных указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, с правоприменительной практикой по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти области, иных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | ежеквартально | органы исполнительной власти области |
| 7.8. | Разработка нормативного правового акта области, обязывающего лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, государственных гражданских служащих Новгородской области сообщать в случаях, установленных федеральным законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | в течение 3 месяцев с момента издания Правительством Российской Федерации типового нормативного правового акта | комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области |
| 7.9. | Проведение проверок в установленном порядке с применением соответствующих мер ответственности по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской области и лицами, замещающими государственные должности Новгородской области, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков | ежеквартально с момента принятия нормативного правового акта | органы исполнительной власти области |
| 7.10. | Оказание консультационной помощи органам местного самоуправления области в разработке нормативного правового акта о порядке формирования комиссий (органов), уполномоченных рассматривать вопросы урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности | 2014 год | комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области |
| 7.11. | Осуществление мониторинга организации работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления области | 2014 - 2015 годы | комитет Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка |
| комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области | |||
| 7.12. | Формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных областных государственных учреждениях путем внедрения методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции | 2014 - 2015 годы | органы исполнительной власти области |
| 7.13. | Осуществление анализа деятельности подведомственных областных государственных учреждений по реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" | 2014 - 2015 годы | органы исполнительной власти области |
| 7.14. | Осуществление мониторинга создания в подведомственных областных государственных учреждениях комиссий по противодействию коррупции с привлечением представителей органов исполнительной власти области, указанных учреждений, научных и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новгородской области | до 1 июля 2015 года | органы исполнительной власти области |
| 7.15. | Организация работы по своевременному представлению руководителями подведомственных областных государственных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и приему указанных сведений, проведению проверок достоверности и полноты сведений, представляемых руководителями подведомственных областных государственных учреждений и гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей подведомственных областных государственных учреждений | ежегодно | органы исполнительной власти области |
Приложения
2010-08-09 Приложение к Указу от 09 августа 2010 года № 197 План
2010-08-09 Приложение к Указу от 09 августа 2010 года № 197 План
2010-08-09 Приложение к Указу от 09 августа 2010 года № 197
2010-08-09 Приложение к Указу от 09 августа 2010 года № 197 Критерии