Постановление от 29.01.2010 г № 26
О департаменте строительства и дорожного хозяйства Новгородской области
В соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 01.04.2013 N 241-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области" постановляю:
1.Переименовать комитет строительства и связи Новгородской области в комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте строительства и дорожного хозяйства Новгородской области.
3.Комитету строительства и дорожного хозяйства Новгородской области:
3.1.Подготовить и представить в Администрацию области до 1 марта 2010 года предложения по внесению изменений в областные нормативные правовые акты в связи с переименованием комитета;
3.2.Утвердить Устав государственного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" в новой редакции.
4.Признать утратившим силу постановление Администрации области от 26.12.2008 N 491 "О комитете строительства и связи Новгородской области".
5.Постановление вступает в силу с 1 февраля 2010 года.
6.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
С.Г.МИТИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (далее - департамент) формируется Правительством Новгородской области, является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные полномочия в сфере строительства и дорожного хозяйства.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.
1.3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
1.4.Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Место нахождения департамента: Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1.
2.Цели и задачи департамента
2.1.Деятельность департамента направлена на достижение следующих целей:
2.1.1.Формирование рынка доступного жилья;
2.1.2.Развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории области;
2.1.3.Обеспечение сохранности и развитие автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, улучшение их технического состояния;
2.1.4.Увеличение пропускной способности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
2.1.5.Улучшение инвестиционного климата в сфере строительства и дорожного хозяйства на территории области;
2.1.6.Повышение эффективности капитальных вложений в объекты, находящиеся в собственности области.
2.2.Основными задачами департамента являются:
2.2.1.Определение приоритетных направлений при проектировании и строительстве объектов недвижимости для областных государственных нужд, организация привлечения средств, необходимых для ввода их в эксплуатацию;
2.2.2.Участие в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории области;
2.2.3.Содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в сфере строительства и дорожного хозяйства.
3.Полномочия департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает исполнение следующих установленных федеральным и областным законодательством полномочий:
3.1.Разработка государственных программ Новгородской области в сфере строительства и дорожного хозяйства в соответствии с действующим законодательством;
3.2.Подготовка проекта областной адресной инвестиционной программы;
3.3.Разработка проектов нормативных правовых актов области по вопросам строительства и дорожного хозяйства;
3.4.Внесение предложений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти при разработке ими государственных программ Российской Федерации в сфере строительства и дорожного хозяйства в соответствии с действующим законодательством;
3.5.Разработка проектов соглашений (договоров), заключаемых Правительством Новгородской области по вопросам строительства и дорожного хозяйства;
3.6.Организация взаимодействия участников подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 322 (далее - подпрограмма), по выполнению мероприятий по ипотечному жилищному кредитованию, государственной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами области, контроль за реализацией подпрограммы;
3.7.Организация в соответствии с действующим законодательством работы по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050;
3.8.Выполнение функций государственного заказчика области;
3.9.Выполнение функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в сфере строительства и дорожного хозяйства в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период;
3.10.Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории области в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
3.11.Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
3.12.Обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
3.13.Организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.14.Присвоение наименования автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
3.15.Согласование наименований автомобильных дорог общего пользования местного значения, присваиваемых соответствующими органами местного самоуправления;
3.16.Присвоение идентификационных номеров автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства;
3.17.Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения;
3.18.Участие в принятии мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
3.19.Осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальный район, городской округ), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах области и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
3.20.Мониторинг и анализ финансово-экономического состояния, а также прогноз развития строительства и дорожного хозяйства на территории области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;
3.21.Обеспечение в процессе своей деятельности защиты сведений, составляющих государственную тайну;
3.22.Осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных учреждений;
3.23.Рассмотрение в установленном порядке письменных обращений граждан и организаций;
3.24.Исключен с 1 сентября 2013 года
3.25.Издание следующих постановлений департамента:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений департамента строительства и дорожного хозяйства Новгородской области и их проектов;
об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций департаментом строительства и дорожного хозяйства Новгородской области и подведомственными ему учреждениями;
об утверждении Порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в департаменте строительства и дорожного хозяйства Новгородской области должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;
об утверждении Порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы в департаменте строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов департамента строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;
об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в департаменте строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, и урегулированию конфликта интересов;
об утверждении Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных департаменту строительства и дорожного хозяйства Новгородской области;
3.26.Осуществление контроля за исполнением постановлений департамента;
3.27.Принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;
3.28.Выполнение функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в сфере строительства жилых помещений в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по государственным контрактам, заключенным в 2013 году;
3.29.Формирование предложений в проект областного бюджета в части расходов на осуществление полномочий, указанных в настоящем Положении;
3.30.Организация подготовки и дополнительного профессионального образования работников департамента.
4.Права департамента
При исполнении установленных федеральным и областным законодательством полномочий департамент вправе:
4.1.Создавать совещательные органы (совет, комиссия, группа, коллегия) по вопросам строительства и дорожного хозяйства в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;
4.2.Организовывать конференции, семинары и другие мероприятия по вопросам строительства и дорожного хозяйства;
4.3.Осуществлять консультационную помощь органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, подведомственным учреждениям, иным органам, организациям и гражданам;
4.4.Вносить в установленном порядке представления (ходатайства) о награждении работников сферы строительства и дорожного хозяйства области, а также согласовывать представления (ходатайства) организаций о награждении или вручении соответствующих наград или поощрений;
4.5.Исключен
4.6.Осуществлять в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.
5.Организация деятельности департамента
5.1.Департамент возглавляет руководитель департамента, который назначается на должность Губернатором Новгородской области и освобождается от должности Губернатором Новгородской области.
5.2.Руководитель департамента осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия.
5.3.Руководитель департамента:
5.3.1.Исключен
5.3.2.Распределяет обязанности между работниками департамента, утверждает должностные регламенты, должностные инструкции работников департамента;
5.3.3.Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников департамента и руководителей подведомственных учреждений;
5.3.4.Участвует в установленном порядке в реализации мер антикоррупционной политики;
5.3.5.Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с указом Губернатора области от 20.12.2012 N 371 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 на территории области":
удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя области;
доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
5.3.6.Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;
5.3.7.Действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех организациях, государственных органах, органах местного самоуправления;
5.3.8.Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте;
5.3.9.Утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание департамента, бюджетную смету департамента в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
5.3.10.Применяет к работникам департамента и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
5.3.11.Открывает и закрывает лицевые счета департамента в управлении Федерального казначейства по Новгородской области;
5.3.12.Обеспечивает организацию работы по достижению величин целевых экономических и социальных показателей развития области, утверждаемых Правительством Новгородской области;
5.3.13.Обеспечивает в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" организацию работы по достижению следующих показателей:
удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством предоставления департаментом государственных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;
время ожидания в очереди при обращении заявителя в департамент для получения государственных услуг к 2014 году - до 15 минут.
5.4.Департамент наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным им за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
5.5.Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.
5.6.Реорганизация и ликвидация департамента производятся в установленном законодательством порядке. При ликвидации и реорганизации департамента обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.
5.7.Департамент издает приказы по вопросам деятельности департамента и осуществляет контроль их исполнения.