Постановление Правительства Новгородской области от 25.12.2019 № 509
О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Комплексное развитие сельских территорий Новгородской области до 2025 года»
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.12.2019 № 509
Великий Новгород
О внесении изменений вгосударственную программу Новгородской
области « Комплексное развитиесельских территорий Новгородской
области до 2025 года »
ПравительствоНовгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в государственную программу Новгородской
области «Комплексное развитие сельских территорий Новгородской
области до 2025 года»,утвержденную постановлением Правительства
Новгородской области от 16.12.2019 № 490 (далее государственная
программа):
1.1. В паспортегосударственной программы:
1.1.1. Изложить разделы «Объемы и источники финансирования
государственной программы с разбивкой по годам реализации»,
«Ожидаемые конечные результаты реализации государственной
программы» в редакции:
| «Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 737382,5816 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год – 420751,7816 тыс.рублей; 2021 год – 83992,8 тыс.рублей; 2022 год – 111795,0 тыс.рублей; 2023 год – 40281,0 тыс.рублей; 2024 год – 40281,0 тыс.рублей; 2025 год – 40281,0 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 345876,703 тыс.рублей, в том числе: 2020 год – 113095,903 тыс.рублей; 2021 год – 55968,9 тыс.рублей; 2022 год – 55968,9 тыс.рублей; 2023 год – 40281,0 тыс.рублей; 2024 год – 40281,0 тыс.рублей; 2025 год – 40281,0 тыс.рублей; федеральный бюджет – 297702,3 тыс.рублей, в том числе: 2020 год – 256493,3 тыс.рублей; 2021 год – 10801,9 тыс.рублей; 2022 год – 30407,1 тыс.рублей; местный бюджет – 14915,5786 тыс.рублей, в том числе: 2020 год – 14915,5786 тыс.рублей; внебюджетные источники – 78888,0 тыс.рублей, в том числе: 2020 год – 36247,0 тыс.рублей**; 2021 год – 17222,0 тыс.рублей**; 2022 год – 25419,0 тыс.рублей** |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | обеспечение объема ввода (приобретения) не менее 10,757 тыс.кв.м жилья для граждан, проживающих и работающих на сельских территориях; обеспечение объема ввода в действие не менее 15,2668 км распределительных газовых сетей и 17,1625 км локальных водопроводов на сельских территориях; обеспечение реализации не менее 59 общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий; обеспечение реализации не менее 4 проектов комплексного развития сельских территорий; обеспечение объема ввода в эксплуатацию не менее 6,57867 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции*** |
1.1.2. Исключить сноску«*»;
1.1.3. Дополнитьсноской «***» следующего содержания:
| «*** | – | достижение целевого показателя обеспечивается при реализации государственной программы Новгородской области «Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2014-2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 323, за счет средств дорожного фонда Новгородской области.»; |
1.2. Дополнить раздел «III. Механизм управления реализацией
государственной программы» абзацем следующегосодержания:
«Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Новгородской области на обеспечение
комплексного развития сельских территорийпредусмотрен приложением
№ 5 к государственной программе.»;
1.3. В разделе «IV. Перечень целевых показателей
государственной программы Новгородской области»:
1.3.1. Изложить встроке 4 графу 2 в редакции:
«Количество реализованных общественно значимых проектов по
благоустройству сельских территорий»;
1.3.2. Дополнитьстрокой 7 следующего содержания:
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение целевого показателя (2019 год) | Значение целевого показателя по годам | |||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||
| «7. | Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий | ед. | 0 | 4 | - | - | - | - | - |
1.4. Изложить раздел «V. Мероприятия государственной
программы» в прилагаемой редакции (приложение №1 к постановлению);
1.5. В разделе «VI. Порядок расчета значений целевых
показателей или источники получения информации государственной
программы Новгородской области «Комплексное развитие сельских
территорий Новгородской области до 2025 года»:
1.5.1. Изложить строку4 в редакции:
| № п/п | Наименование целевого показателя, единица измерения | Порядок расчета значения целевого показателя | Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя |
| «4. | Количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (ед.) | - | данные представляются органами местного самоуправления городских, сельских поселений Новгородской области |
1.5.2. Исключить в графе 4 строки 5 слова «органами местного
самоуправления муниципальных районовНовгородской области;»;
1.5.3. Дополнитьстрокой 7 следующего содержания:
| № п/п | Наименование целевого показателя, единица измерения | Порядок расчета значения целевого показателя | Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя |
| «7. | Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (ед.) | - | данные представляются органами местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области |
1.6. Дополнить приложением № 5 к государственной программе в
прилагаемой редакции (приложение № 2 кпостановлению).
2. Постановлениевступает в силу с 01 января 2020 года.
3. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин
|
| Приложение № 1 |
|
| к постановлению Правительства Новгородской области от 25.12.2019 № 509 |
«V. Мероприятиягосударственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | |||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Задача 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения | ||||||||||
| 1.1. | Оказание консультационной помощи в подготовке и оформлении документов по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, по реализации проектов комплексного развития сельских территорий, по строительству и реконструкции объектов газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях, по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции | министерство органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области ГОКУ «Центр поддержки развития АПК Новгородской области» министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области ГОКУ «Новгородавтодор» | 2020-2025 годы | 1-7 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2. | Организация информационной и разъяснительной работы для сельских жителей, организаций и работников органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений Новгородской области, также проведение семинаров и совещаний по вопросам участия в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» | министерство органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области ФГБОУ «Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» | 2020-2025 годы | 1-7 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3. | Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях | министерство органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области | 2020-2025 годы | 1 | областной бюджет | 34369,6 | 34498,0 | 34498,0 | 34498,0 | 34498,0 | 34498,0 |
| федеральный бюджет | 8100,0 | 5689,8 | 25191,2 | - | - | - | |||||
| внебюджетные источники* | 18200,0 | 17222,0 | 25419,0 | - | - | - | |||||
| 1.4. | Предоставление социальной выплаты на компенсацию (возмещение) расходов граждан по уплате процентов за пользование кредитом (займом) при получении кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья гражданами, желающими переселиться в сельскую местность | министерство органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области | 2020-2022 годы | 6 | областной бюджет | 258,6 | 238,2 | 216,0 | - | - | - |
| 2. | Задача 2. Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях | ||||||||||
| 2.1. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, городских поселений Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств на развитие газификации на сельских территориях | министерство
| 2020, 2023-2025 годы | 2 | областной бюджет | 1660,6 | - | - | 1110,0 | 1110,0 | 1110,0 |
| федеральный бюджет | 5559,4 | - | - | - | - | - | |||||
| местный бюджет | 75,7576 | - | - | - | - | - | |||||
| 2.2. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, городских поселений Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств на развитие водоснабжения на сельских территориях | министерство
| 2020-2025 годы | 3 | областной бюджет | 5987,013 | 19164,4 | 19356,6 | 3115,0 | 3115,0 | 3115,0 |
| федеральный бюджет | 10000,0 | - | - | - | - | - | |||||
| местный бюджет | 1688,221 | - | - | - | - | - | |||||
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
| 2.3. | Предоставление субсидий бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий | министерство
| 2020-2025 годы | 4 | областной бюджет | 4185,8 | 2068,3 | 1898,3 | 1558,0 | 1558,0 | 1558,0 |
| федеральный бюджет | 9753,9 | 5112,1 | 5215,9 | - | - | - | |||||
| местный бюджет | 4182,0 | - | - | - | - | - | |||||
| внебюд-жетные источники* | 1791,9 | - | - | - | - | - | |||||
| 2.4. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, городских и сельских поселений Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий | министерство
| 2020 год | 7 | областной бюджет | 66634,29 | 0,0** | 0,0** | - | - | - |
| федеральный бюджет | 223080,0 | 0,0** | 0,0** | - | - | - | |||||
| местный бюджет | 8969,6 | - | - | - | - | - | |||||
| внебюджетные источники | 16255,1 | - | - | - | - | - | |||||
| 2.5. | Организация работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, в том числе | министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области ГОКУ «Новгородавтодор» | 2020 год | 5 | областной бюджет*** | 69561,8 | - | - | - | - | - |
| федеральный бюджет***
| 132288,2 | - | - | - | - | - | |||||
| 2.5.1. | Автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения «Новая – Замостье» (реконструкция), Маловишерский район | министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области ГОКУ «Новгородавтодор» | 2020 год | 5 | областной бюджет*** | 69561,8 | - | - | - | - | - |
| федеральный бюджет*** | 132288,2 | - | - | - | - | - | |||||
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
| * | – | внебюджетные источники – собственные и (или) заемные средства граждан, привлекаемые на строительство или приобретение жилья на сельских территориях в целях улучшения жилищных условий, а также вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах в целях реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий в рамках государственной программы. |
| ** | – | объемы финансирования будут уточнены по итогам рассмотрения заявки Новгородской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696. |
| *** | – | средства дорожного фонда Новгородской области предусмотрены в государственной программе Новгородской области «Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2014-2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 323.» |
_________________________________
|
| Приложение № 2 |
|
| к постановлению Правительства Новгородской области от 25.12.2019 № 509
|
|
| «Приложение № 5 |
|
| к государственной программе Новгородской области «Комплексное развитие сельских территорий Новгородской области до 2025 года» |
ПОРЯДОК
предоставления и распределениясубсидий бюджетам муниципальных
районов, городских и сельскихпоселений Новгородской области в
целях софинансированиярасходных обязательств на реализацию
проектов комплексного развития сельскихтерриторий Новгородской
области
1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
районов, городских и сельских поселенийНовгородской области (далее
муниципальные образования) в целях софинансирования расходных
обязательств на реализацию проектовкомплексного развития сельских
территорий Новгородской области (далее сельскиетерритории).
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются
сельские поселения или сельские поселения имежселенные территории,
объединенные общей территорией в границах муниципального района,
сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав
городских поселений Новгородской области. Перечень сельских
населенных пунктов и рабочих поселков,входящих в состав городских
поселений, предусмотрен приложением № 4 к государственной
программе.
В настоящем Порядкеиспользуются следующие понятия:
проект - документ, содержащий комплекс мероприятий,
реализуемых на сельских территориях, обеспечивающих достижение
целей (показателей (индикаторов)) государственной программы
Новгородской области «Комплексное развитие сельских территорий
Новгородской области до 2025 года», утвержденной постановлением
Правительства Новгородской области от 16.12.2019 № 490 (далее
государственная программа), и способствующих достижению целей
государственной программы, запланированных к реализации с
использованием средств федеральногобюджета и областного бюджета.
Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на
реализацию направлений, предусмотренных пунктом 2 настоящего
Порядка;
инициаторы - граждане Российской Федерации, постоянно
проживающие на сельских территориях, что подтверждается
регистрацией в установленном порядке по месту жительства,
индивидуальные предприниматели, организации независимо от их
организационно-правовой формы,осуществляющие свою деятельность на
сельских территориях, орган местногосамоуправления муниципального
образования, формирующие проекты;
стоимость проекта - сумма денежных средств, определенная на
основании сметной стоимости, а также иных документально
подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации
проекта.
2. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть
направлены на реализацию следующих направлений:
создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт
объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных
образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских
организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь,
объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов
социального назначения, центров культурного развития и развития
традиционных промыслов и ремесел (строительство центров
народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности,
сельского туризма, организацийнародных художественных промыслов,
входящих в перечень организаций народныххудожественных промыслов,
поддержка которых осуществляется за счет средств федерального
бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального
закона от 6 января 1999 года № 7-ФЗ «О народных художественных
промыслах»);
приобретениетранспортных средств и оборудования (не бывшего в
употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования
существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках
проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта,
мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации
проектов в области телемедицинских технологий, оборудования
(компьютерная и периферийная техника) для предоставления
дистанционных услуг (включая расширение государственных,
образовательных, коммерческих услуг));
развитие питьевого и технического водоснабжения и
водоотведения (строительство или реконструкциясистем водоотведения
и канализации, очистных сооружений,станций обезжелезивания воды,
локальных водопроводов, водозаборныхсооружений);
развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства
(строительство блочно-модульных котельных иперевод многоквартирных
домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и
монтаж газопоршневых установок, газгольдеров,газораспределительных
сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального
образования, строительство уличных сетей освещения населенных
пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих
технологий), строительство и оборудование автономных и
возобновляемых источников энергии с применением технологий
энергосбережения);
развитиетелекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования,
строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность
подключения к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»).
3. Субсидии на реализацию проектов комплексного развития
сельских территорий Новгородской области (далее субсидии)
предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях
софинансирования расходных обязательств,возникающих при реализации
проектов, прошедших отбор всоответствии с порядком, утверждаемым
Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.
4. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных
настоящим Порядком, с иными мероприятиямигосударственной поддержки
в рамках реализации мероприятий государственной программы
Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
31 мая 2019 года № 696, не допускается.
5. Органом, уполномоченным на организацию работы по
предоставлению и распределению субсидий, является министерство
сельского хозяйства Новгородской области (далееминистерство).
6. Субсидии предоставляются и расходуются при соблюдении
следующих условий:
заключение соглашения в соответствии с пунктом 13 настоящего
Порядка;
наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию
на сельских территориях проектов по направлениям, указанным в
пункте 2 настоящего Порядка (далее муниципальнаяпрограмма);
наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета)
муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств муниципального образования на реализацию
проектов по направлениям, указанным впункте 2 настоящего Порядка,
софинансирование которых осуществляется из областного бюджета в
2020 году в размере не менее 1,0 % от общего объема средств,
необходимого для обеспечения уровня софинансирования,
предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, в2021 и последующих
годах - в размере не менее 5,0 % от общего объема средств,
необходимого для обеспечения уровня софинансирования,
предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка;
наличие проектно-сметной документации, положительного
заключения государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий и проектно-сметной документации в отношении каждого
объекта капитального строительства врамках проекта, полученного в
порядке, установленном законодательством о градостроительной
деятельности, и положительного заключения проверки достоверности
определения сметной стоимости строительства, реконструкции
(модернизации), капитального ремонта объектов капитального
строительства, финансирование которых осуществляетсяс привлечением
бюджетных средств бюджетной системы РоссийскойФедерации, выданного
в порядке, установленном постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 мая 2009 года № 427 «Опорядке проведения проверки
достоверности определения сметной стоимости строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
финансирование которых осуществляется с привлечением средств
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств
юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами
Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических
лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований в уставных(складочных) капиталах которых
составляет более 50 процентов», атакже сводного сметного расчета
стоимости строительства каждого из объектов капитального
строительства, составленного с учетом указанного заключения,
расчета в ценах, сложившихся посостоянию на год подачи заявки (в
отношении объектов капитального строительства (в том числе с
использованием типовой проектнойдокументации, которая разработана
для аналогичного объекта и внесена в реестр типовой проектной
документации), строительство, реконструкция (модернизация),
капитальный ремонт которых необходимы дляреализации проекта);
наличие действительного на день подачи проекта на отбор
заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не
имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданного
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в
соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от
20 сентября 2017 года № 1135 «Об отнесениипродукции к промышленной
продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации
аналогов, и внесении в некоторые акты Правительства Российской
Федерации» либо заключения о подтверждении производства
промышленной продукции на территории Российской Федерации,
выданного Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации в соответствии с постановлениемПравительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «Оподтверждении производства
промышленной продукции на территории Российской Федерации» (в
отношении промышленной продукции,приобретение которой необходимо
для реализации проекта);
наличие подтверждающего документа федерального органа
исполнительной власти (федеральных органовисполнительной власти),
осуществляющего функции по выработкеи реализации государственной
политики в соответствующей сфере, ореализации мероприятия и (или)
объекта в соответствии суказанными инициатором характеристиками
проекта (мощность, месторасположения, период строительства и год
ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата), о
возможности включения мероприятия и (или) объекта в проект с
указанием отсутствия финансированиясоответствующего мероприятия и
(или) объекта посредством иных мергосударственной поддержки;
проведение общественного обсуждения проекта в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
наличие сведений о проведении анализа обоснованности
закупочных цен в случаеприобретения в составе проекта товаров и
оборудования, включая сведения осоответствии закупаемых товаров и
оборудования требованиям законодательства Российской Федерации,
соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих
мероприятий проекта;
наличие в генеральном плане соответствующего муниципального
образования объектов, предусмотренных в составепроектов;
наличие гарантийного письма органа местного самоуправления
муниципального образования, согласованного с представительным
органом муниципального образования, обосуществлении дополнительных
расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с
увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального
строительства муниципальной собственности, засчет средств местного
бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта
капитального строительства муниципальной собственности в
эксплуатацию - в случае предоставления субсидийна софинансирование
капитальных вложений в объекты капитального строительства
муниципальной собственности.
7. Уровень софинансирования расходов бюджетов муниципальных
образований на строительство (реконструкцию) объектов за счет
средств областного бюджета и субсидии, предоставляемой из
федерального бюджета областному бюджету, устанавливается в 2020
году в размере не более 99,0 %, в 2021 и последующих годах - в
размере не более 95,0 %.
8. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления
субсидий, а также ихраспределение между бюджетами муниципальных
образований на реализацию проектов по направлениям, указанным в
пункте 2 настоящего Порядка, утверждаются областным законом об
областном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период.
9. Министерство осуществляет предоставление субсидий по
соответствующим кодам бюджетнойклассификации Российской Федерации
в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в
областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период,
связанных с реализацией проектов по направлениям, указанным в
пункте 2 настоящего Порядка.
Объем средств определяется министерством по методике
распределения субсидий бюджетаммуниципальных районов, городских и
сельских поселений Новгородской области в целях софинансирования
расходных обязательств на реализацию проектовкомплексного развития
сельских территорий Новгородской области (далее методика),
приведенной в приложении № 1 к настоящемуПорядку, с учетом объема
бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств
федерального и областного бюджетовна очередной финансовый год на
софинансирование реализации проектовпо направлениям, указанным в
пункте 2 настоящего Порядка.
10. Орган местного самоуправления муниципального района
Новгородской области не позднее 01 марта года,предшествующего году
реализации проекта по направлениям, указанным впункте 2 настоящего
Порядка, представляет в министерство следующиедокументы:
заявка на участие в мероприятиях по реализации проектов
комплексного развития сельских территорий по форме согласно
приложению № 2 к настоящему Порядку;
опись документов поформе согласно приложению № 3 к настоящему
Порядку;
паспорт проекта поформе, утверждаемой приказом министерства;
копия муниципальнойпрограммы;
документ, подтверждающий наличие в бюджете муниципального
образования (сводной бюджетнойросписи) бюджетных ассигнований на
исполнение расходных обязательств муниципального образования на
реализацию проектов по направлениям, указанным в пункте 2
настоящего Порядка, софинансирование которых осуществляется из
областного бюджета, в 2020 году в размерене менее 1,0 % от общего
объема средств, необходимого для обеспечения уровня
софинансирования, предусмотренного пунктом7 настоящего Порядка, в
2021 и последующих годах - в размере не менее 5,0 % от общего
объема средств, необходимого для обеспечения уровня
софинансирования, предусмотренного пунктом 7настоящего Порядка;
письмо органа местного самоуправления муниципального
образования, подтверждающее планируемое участие заинтересованных
сторон в софинансировании проекта, с приложением обосновывающих
указанное письмо документов (в случае финансирования объектов,
входящих в проект, на очередной финансовый год ина плановый период
из внебюджетных источников);
копии проектно-сметнойдокументации, положительного заключения
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и
проектно-сметной документации в отношении каждого объекта
капитального строительства в рамках проекта,полученного в порядке,
установленном законодательством оградостроительной деятельности, и
положительного заключения проверки достоверности определения
сметной стоимости строительства, реконструкции (модернизации),
капитального ремонта объектов капитального строительства,
финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных
средств бюджетной системы Российской Федерации, выданного в
порядке, установленном постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 мая 2009 года № 427 «Опорядке проведения проверки
достоверности определения сметной стоимости строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
финансирование которых осуществляется с привлечением средств
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств
юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами
Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических
лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований в уставных(складочных) капиталах которых
составляет более 50 процентов», атакже сводного сметного расчета
стоимости строительства каждого из объектов капитального
строительства, составленного с учетом указанного заключения, и
расчета в ценах, сложившихся посостоянию на год подачи заявки (в
случае финансирования строительства,реконструкции (модернизации),
капитального ремонта объектов капитального строительства (в том
числе с использованием типовой проектной документации, которая
разработана для аналогичного объекта и внесена в реестр типовой
проектной документации);
заключение об отнесениипродукции к промышленной продукции, не
имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в
соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от
20 сентября 2017 года № 1135 «Об отнесениипродукции к промышленной
продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации
аналогов, и внесении в некоторые акты Правительства Российской
Федерации» либо заключение о подтверждении производства
промышленной продукции на территории РоссийскойФедерации, выданное
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в
соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от
17 июля 2015 года № 719 «О подтверждениипроизводства промышленной
продукции на территории Российской Федерации», действительное на
момент подачи проекта на отбор (в случае финансирования
приобретения промышленной продукции, которая необходима для
реализации проекта);
подтверждающий документ федерального органа исполнительной
власти (федеральных органов исполнительнойвласти), осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики в
соответствующей сфере, о реализациимероприятия и (или) объекта в
соответствии с указанными инициатором характеристиками проекта
(мощность, место расположения,период строительства и год ввода в
эксплуатацию, планируемые показатели результата), о возможности
включения мероприятия и (или) объекта в проект с указанием
отсутствия финансирования соответствующего мероприятия и (или)
объекта посредством иных мер государственнойподдержки;
копии документов, подтверждающих результаты проведения
общественного обсуждения проекта в соответствиис законодательством
Российской Федерации;
письмо органа местного самоуправления муниципального
образования, содержащее сведения о проведении анализа
обоснованности закупочных цен с приложением подтверждающих
документов, включая сведения осоответствии закупаемых товаров и
оборудования требованиям законодательства Российской Федерации,
соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих
мероприятий проекта (в случае финансированияприобретения в составе
проекта товаров и оборудования);
копия генерального плана соответствующего городского,
сельского поселения Новгородской области с отраженными в нем
объектами, предусмотренными в составе проекта;
копии документов, подтверждающих расходы инициаторов,
понесенные на разработку проектно-сметнойдокументации, проведение
ее экспертиз и реализацию мероприятий проекта,за период не более 2
лет, предшествующих дате направления документов, предусмотренных
настоящим пунктом, в министерство, содержащие сведения о
плательщике, наименовании документа,объеме понесенных расходов и
дате осуществления соответствующих платежей покаждому документу;
гарантийное письмо органа местного самоуправления
муниципального образования, согласованного с представительным
органом муниципального образования, обосуществлении дополнительных
расходов в случае их возникновения, в том числе в связи с
увеличением сметной стоимости строительства объекта капитального
строительства муниципальной собственности, засчет средств местного
бюджета в полном объеме, необходимом для введения объекта
капитального строительства муниципальной собственности в
эксплуатацию, - в случае предоставления субсидий на
софинансирование капитальных вложений в объекты капитального
строительства муниципальной собственности.
Документы подаются набумажном и электронном носителях.
Все документы,представляемые органом местного самоуправления
муниципального района Новгородской области на бумажном носителе,
должны быть заверены печатью и подписью руководителя органа
местного самоуправления муниципальногообразования.
11. Наличие в представленных документах исправлений, не
позволяющих однозначно истолковать ихсодержание, не допускается.
Орган местного самоуправления муниципального района
Новгородской области несет ответственность за достоверность
представляемых сведений в соответствии с действующим
законодательством.
12. Министерство принимает представленные органом местного
самоуправления муниципального районаНовгородской области документы
и регистрирует их в деньпринятия в журнале регистрации, который
должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью
министерства.
Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации
рассматривает документы и уведомляет органместного самоуправления
муниципального района Новгородской области о приеме документов
(либо о возврате документов).
Основаниями длявозврата документов являются:
несоответствие мероприятий, предусмотренных проектом,
направлениям, предусмотренным пунктом 2настоящего Порядка;
несоответствиемуниципальных образований условиям, указанным в
третьем-двенадцатом абзацах пункта 6 настоящегоПорядка;
непредставление (представление не в полном объеме) органом
местного самоуправления муниципальногорайона Новгородской области
документов, предусмотренных вторым-пятнадцатым абзацами пункта 10
настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) органом
местного самоуправления муниципальногорайона Новгородской области
в срок, предусмотренный первым абзацем пункта 10настоящего Порядка
документов, предусмотренных вторым-пятнадцатым абзацами пункта 10
настоящего Порядка.
13. Субсидии предоставляются бюджету муниципального
образования на реализацию проектов по направлениям, указанным в
пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с соглашением о
предоставлении субсидий (далее соглашение) между министерством и
органом местного самоуправления,подготавливаемым (формируемым) и
заключаемым в государственной интегрированной информационной
системе управления общественными финансами«Электронный бюджет» по
форме, аналогичной установленнойМинистерством финансов Российской
Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования,
предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 (далее
Правила), которое должно содержать, в томчисле условия, указанные
в подпункте «л (1)» пункта 10 Правил.
В случае если договор(муниципальный контракт) предусматривает
строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт
объектов, соглашение должно содержатьобязательство об установлении
в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по
строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту
объектов, в целях софинансирования которых предоставляются
субсидии, авансовых платежей в размере, непревышающем 30,0 % суммы
соответствующего договора (муниципальногоконтракта).
Соглашение между министерством и органом местного
самоуправления о предоставлении субсидии из областного бюджета
бюджету муниципального образования должно бытьзаключено не позднее
тридцатого дня со дня вступления в силусоглашения о предоставлении
субсидии на обеспечение комплексногоразвития сельских территорий
бюджету Новгородской области из федеральногобюджета.
В случае если размер субсидии, предоставляемый бюджету
муниципального образования нареализацию мероприятий, указанных в
пункте 2 настоящего Порядка, меньшерасчетной стоимости реализации
указанного мероприятия, то для ввода такогообъекта в эксплуатацию
предоставляется субсидия сверх уровня,предусмотренного соглашением
с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, из
областного бюджета бюджету муниципального образования в пределах
объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхобластным законом об
областном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период.
Субсидия сверх уровня предоставляется бюджету муниципального
образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2
настоящего Порядка, на основании соглашения, заключаемого в
соответствии с пунктом 11Порядка формирования, предоставления и
распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных
образований, утвержденного постановлением Правительства
Новгородской области от 26.12.2018 № 612 (далее Порядок
формирования).
В случаеувеличения в соответствующем финансовом году сметной
стоимости строительства, реконструкции(модернизации), капитального
ремонта объектов капитального строительства размер субсидии не
подлежит изменению.
Орган местного самоуправления представляет в министерство
отчетность по форме и в сроки, определенныесоглашением.
14. В случае если органом местного самоуправления
муниципального образования по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных
соглашением обязательств по достижению значенийцелевых показателей
результативности предоставления субсидии, и в срок до первой даты
представления отчетности о достижениизначений целевых показателей
результативности предоставления субсидии в соответствии с
соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,
указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет,
и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с
пунктами 18-21 Порядка формирования.
15. В случае если органом местного самоуправления
муниципального образования по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных
соглашением обязательств по соблюдению графика выполнения
мероприятий по проектированию и (или) строительству(реконструкции)
и соответствующего ему графика финансированиямероприятий на каждый
год их реализации, и в срок до 01 апрелягода, следующего за годом
предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то в
срок до 01 июля года, следующего за годомпредоставления субсидии,
возврату из бюджета муниципальногообразования в доход областного
бюджета подлежит объем средств,соответствующий 10,0 % от размера
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты без
учета размера остатка субсидии по указанным объектам, не
использованного по состоянию на 01 января текущего финансового
года, если органом местного самоуправления муниципального
образования, допустившим нарушениесоответствующих обязательств, до
15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не
представлены документы, предусмотренные третьим абзацем пункта 23
Порядка формирования.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием
предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений
целевых показателей результативностипредоставления субсидии и по
соблюдению графика выполнения мероприятий попроектированию и (или)
строительству (реконструкции) и соответствующего ему графика
финансирования мероприятий на каждый год их реализации возврату
подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на
софинансирование капитальных вложений в объекты, определенный в
соответствии с первым абзацем настоящего пункта.
16. В случае если органом местного самоуправления
муниципального образования по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии допущены нарушения предусмотренных
соглашением обязательств по соблюдению уровня софинансирования,
выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на
исполнение расходных обязательств муниципального образования,
предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях
софинансирования которых предоставляется субсидия, объем средств,
подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в
областной бюджет, и срок возвратауказанных средств определяются в
соответствии с пунктом 27 Порядка формирования.
17. Освобождениеорганов местного самоуправления муниципальных
образований от применения мер ответственности, предусмотренных
пунктами 18, 22, 27 Порядка формирования, производится в
соответствии с пунктом 23 Порядка формирования.
18. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации всоответствии с пунктом 17
Порядка формирования.
19. Орган местного самоуправления муниципального образования
привлекает на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2
настоящего Порядка, средства извнебюджетных источников в объеме,
не обеспеченном финансированием из бюджетов всехуровней, исходя из
необходимости достижения значений показателей результативности
предоставления субсидий.
Органы местного самоуправления муниципальных образований
вправе увеличить долю своих расходов в случаенепривлечения средств
внебюджетных источников.
20. В случаях уменьшения потребности в субсидиях по
результатам проведенных торгов,уточнения объемов работ, внесения
изменений в положительные заключениягосударственных экспертиз по
откорректированной проектно-сметнойдокументации, а также в случае
прекращения потребности в субсидиях министерство на основании
письменного обращения органа местногосамоуправления муниципального
образования вносит предложения в министерствофинансов Новгородской
области о перераспределении неиспользованногообъема субсидий между
другими муниципальными образованиями,имеющими право на получение
субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
21. Субсидии, использованные не по целевому назначению,
подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном
пунктом 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
Субсидии, неиспользованные по состоянию на 01 января текущего
финансового года, подлежат возвратув областной бюджет в порядке,
установленном пунктом 5 статьи242 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
22. Целевые показатели результативности предоставления
субсидий бюджетам муниципальных образованийНовгородской области из
областного бюджета определены в приложении № 4 к настоящему
Порядку.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых
значений целевых показателей результативности предоставления
субсидии.
___________________________
|
| Приложение № 1 |
|
| к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городских и сельских поселений Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий Новгородской области |
МЕТОДИКА
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов,
городских и сельскихпоселений Новгородской области в целях
софинансирования расходныхобязательств на реализацию проектов
комплексного развития сельскихтерриторий Новгородской области
1. Распределение суммы субсидий бюджетам муниципальных
образований осуществляется министерством в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных изфедерального бюджета и областного
бюджета на очередной финансовый год в целях софинансирования
расходных обязательств на реализацию проектовкомплексного развития
сельских территорий и направленных на реализацию направлений,
предусмотренных пунктом 2 Порядка предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов, городских и сельских
поселений Новгородской области вцелях софинансирования расходных
обязательств на реализацию проектовкомплексного развития сельских
территорий Новгородской области (далее Порядок).
2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных
образований, предоставляемых на реализацию мероприятий,
предусмотренных проектом и направленных нареализацию направлений,
предусмотренных пунктом 2 Порядка, осуществляется по следующей
формуле:
Ci = Ск x (Scк - СМБiк-СВИiк)/(Sскn - СМБiкn- СВИiкn), где:
| Ci | – | объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий в очередном финансовом году; |
| Cк | – | объем бюджетных ассигнований, предусмотренных из федерального бюджета и областного бюджета на очередной финансовый год на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий; |
| Scк | – | общая стоимость проекта комплексного развития сельских территорий на очередной финансовый год по данным муниципального образования;
|
| СМБiк | – | объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования в очередном финансовом году на реализацию проекта комплексного развития сельских территорий; |
| СВИiк | – | объем внебюджетных источников, предусмотренный на очередной финансовый год на реализацию проекта комплексного развития сельских территорий; |
| Sскn | – | общая стоимость проектов комплексного развития сельских территорий в очередном финансовом году; |
| СМБiкn | – | объем средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий в очередном финансовом году; |
| СВИiкn | – | объем внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий в очередном финансовом году; |
| n | – | количество муниципальных образований, участвующих в реализации проектов комплексного развития сельских территорий в очередном финансовом году. |
3. В случае если размер средств из федерального бюджета и
областного бюджета на очередной финансовый год на реализацию
проектов по направлениям, указанным в пункте 2 Порядка, не
позволяет обеспечить установленный в соответствии с пунктом 7
Порядка уровень софинансирования за счет субсидий, финансовое
обеспечение оставшейся части стоимости объекта осуществляется за
счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных
источников.
|
| Приложение № 2 |
|
| к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городских и сельских поселений Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий Новгородской области |
ЗАЯВКА
на участие в мероприятиях пореализации проектов комплексного
развития сельских территорий
| Наименование проекта |
|
| Наименование муниципального образования Новгородской области, на территории которого реализуется проект |
|
| Наименование муниципального района Новгородской области |
|
| Срок реализации проекта |
|
| Глава муниципального района Новгородской области |
|
|
| И.О. Фамилия |
| М.П. (при наличии) |
| (подпись) |
|
|
Исполнитель:
| Должность |
|
|
| И.О. Фамилия |
|
|
| (подпись) |
|
|
Контактный телефон
_____________________
|
| Приложение № 3 |
|
| к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городских и сельских поселений Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий Новгородской области |
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
к проекту_________________________________________________________
(наименование проекта)
__________________________________________________________________,
__________________________________________________________________,
(наименованиемуниципального образования, на территории
которого реализуется проект)
в министерство сельского хозяйства Новгородскойобласти:
| № п/п | Наименование документа | Количество экземпляров | Количество листов | Примечание |
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| 3. |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
Итого по описи _____ документов. Всего листов__________.
Опись составил____________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись лица, составившего опись
документов)
«___» _______________ 20___ года
|
| Приложение № 4 |
|
| к Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городских и сельских поселений Новгородской области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий Новгородской области |
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результативности предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований из областного бюджета
| № п/п | Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии | Единица измерения | Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии | |||||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||||
| 1. | Реализовано проектов комплексного развития сельских территорий Новгородской области | проект | 4 | - | - | - | - | - | 4 | 2020 год |
______________________________