Областной закон Новгородской области от 23.12.2019 № 502-ОЗ

                             

 

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

    О внесении изменений в областной закон « О защите населения и

   территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного

                             характера »

 

      Принят Новгородской областной Думой 18декабря 2019 года

 

 

     Статья 1

     Внести  в  областной  закон  от 08.02.96  №  36-ОЗ  « О защите

населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций  природного  и

техногенного   характера »   ( газета   « Новгородские  ведомости »  от

15.03.96, 21.07.98, 12.03.2003, 29.12.2004,20.03.2007, 12.03.2008,

07.04.2009,   04.07.2009,   07.05.2010,  06.08.2010,   05.04.2011,

11.07.2011,   06.07.2012,   08.05.2013,  30.10.2013,   06.03.2014,

31.10.2014,    31.12.2014,    05.06.2015,  06.05.2016)   следующие

изменения:

     1) в статье 4-1:

     а) часть 2 изложить в следующей редакции:

     «2.   Координационными   органами   областной  территориальной

подсистемы   единой   государственной  системы   предупреждения  и

ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

     а)  на региональном уровне (в пределахтерритории Новгородской

области)  -  комиссия  по  предупреждению иликвидации чрезвычайных

ситуаций   и   обеспечению   пожарной  безопасности  Правительства

Новгородской области;

     б)  на  муниципальном  уровне  -  комиссиипо предупреждению и

ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и  обеспечению   пожарной

безопасности муниципальных образований;

     в)  на  объектовом  уровне  -  комиссии по  предупреждению  и

ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и  обеспечению   пожарной

безопасности  организаций,  в  полномочия которых  входит  решение

вопросов по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций,

в том числе по обеспечению безопасности людей наводных объектах. »;

     б) дополнить частями 2-1 - 2-4 следующегосодержания:

     «2-1.  Комиссию  по  предупреждению  и ликвидациичрезвычайных

ситуаций   и   обеспечению   пожарной  безопасности  Правительства

Новгородской  области  возглавляет ГубернаторНовгородской области.

Комиссии  по  предупреждению  и  ликвидациичрезвычайных ситуаций и

обеспечению   пожарной   безопасности  муниципальных   образований

возглавляют главы местных администраций.Комиссии по предупреждению

и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и обеспечению  пожарной

безопасности  организаций,  в  полномочия которых  входит  решение

вопросов по защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций,

в  том  числе по обеспечению безопасности людейна водных объектах,

возглавляют руководители организаций или ихзаместители.

     2-2.  Комиссия  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных

ситуаций   и   обеспечению   пожарной  безопасности  Правительства

Новгородской  области,  комиссии  по предупреждению  и  ликвидации

чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной   безопасности

муниципальных  образований, комиссии попредупреждению и ликвидации

чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной  безопасности

организаций, в полномочия которых входит решениевопросов по защите

населения  и  территорий  от  чрезвычайныхситуаций, в том числе по

обеспечению  безопасности  людей  на  водныхобъектах, осуществляют

координацию  деятельности  органов управления исил территориальных

органов   федеральных   органов  исполнительной   власти,  органов

исполнительной   власти   Новгородской области,  органов  местного

самоуправления   и   организаций  по предупреждению  и  ликвидации

чрезвычайных     ситуаций     соответственно   на    региональном,

муниципальном,  объектовом  уровнях  единойгосударственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций.

     2-3.  Постоянно  действующими  органами управления  областной

территориальной    подсистемы    единой  государственной   системы

предупреждения  и ликвидации чрезвычайныхситуаций являются органы,

специально   уполномоченные  на  решение  задач в  области  защиты

населения  и территорий от чрезвычайных ситуацийна соответствующем

уровне  областной территориальной подсистемыединой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций.

     2-4.     Органами     повседневного   управления    областной

территориальной    подсистемы    единой  государственной   системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций являются:

     а)  на  региональном  уровне  -  центр управления в кризисных

ситуациях     территориального     органа   федерального    органа

исполнительной  власти,  уполномоченного на решениезадач в области

защиты  населения  и  территорий  отчрезвычайных ситуаций, а также

организации  (подразделения)  территориальных органов  федеральных

органов   исполнительной   власти   органов исполнительной  власти

Новгородской  области,  обеспечивающие деятельность этих органов в

области  защиты  населения  и  территорий отчрезвычайных ситуаций,

управления  силами  и  средствами,предназначенными и привлекаемыми

для    предупреждения    и    ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,

осуществления   обмена   информацией   и  оповещения  населения  о

чрезвычайных ситуациях;

     б)  на  муниципальном  уровне  -  единыедежурно-диспетчерские

службы муниципальных образований,подведомственные органам местного

самоуправления, дежурно-диспетчерские службыэкстренных оперативных

служб,  а  также другие организации(подразделения), обеспечивающие

деятельность  органов  местного  самоуправления в  области  защиты

населения  и территорий от чрезвычайныхситуаций, управления силами

и средствами, предназначенными и привлекаемымидля предупреждения и

ликвидации  чрезвычайных ситуаций, осуществленияобмена информацией

и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

     в)   на   объектовом   уровне   - подразделения  организаций,

обеспечивающие   их  деятельность  в  области защиты  населения  и

территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,  управления   силами  и

средствами,  предназначенными  и привлекаемымидля предупреждения и

ликвидации  чрезвычайных ситуаций, осуществленияобмена информацией

и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. »;

     в) часть 3 изложить в следующей редакции:

     «3. Обеспечение координации деятельности органов повседневного

управления     областной    территориальной   подсистемы    единой

государственной  системы  предупреждения  иликвидации чрезвычайных

ситуаций  и  гражданской  обороны  (в том числеуправления силами и

средствами   единой   государственной  системы   предупреждения  и

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций, силами исредствами гражданской

обороны),  организации  информационного взаимодействия федеральных

органов   исполнительной   власти,  органов исполнительной  власти

Новгородской области, органов местногосамоуправления и организаций

при  решении  задач  в  области  защиты населения  и территорий от

чрезвычайных   ситуаций   и   гражданской  обороны,  а  также  при

осуществлении  мер  информационной  поддержки принятия  решений  в

области  защиты  населения  и территорий отчрезвычайных ситуаций и

гражданской обороны осуществляют:

     а)  на  региональном  уровне  -  центр управления в кризисных

ситуациях     территориального     органа   федерального    органа

исполнительной  власти,  уполномоченного нарешение задач в области

защиты  населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в порядке,

установленном    федеральным    органом   исполнительной   власти,

уполномоченным  на  решение  задач  в  области защиты  населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций;

     б)  на  муниципальном  уровне  -  единыедежурно-диспетчерские

службы   муниципальных   образований   в  порядке,   установленном

Правительством Новгородской области. »;

     г) часть 6 изложить в следующей редакции:

     «6. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от

классификации  чрезвычайных  ситуаций,  а такжеот других факторов,

влияющих  на  безопасность  жизнедеятельностинаселения и требующих

принятия  дополнительных  мер  по  защитенаселения и территорий от

чрезвычайной  ситуации,  устанавливается  одиниз следующих уровней

реагирования:

     а)  объектовый  уровень  реагирования  -решением руководителя

организации  при  возникновении  чрезвычайной ситуации  локального

характера и ее ликвидации силами и средствамиорганизации;

     б) местный уровень реагирования:

     решением  главы местной администрациигородского поселения при

возникновении  чрезвычайной  ситуации муниципального  характера  и

привлечении  к  ее  ликвидации  сил и средстворганизаций и органов

местного самоуправления городского поселения;

     решением главы местной администрациимуниципального района при

возникновении  чрезвычайной  ситуации муниципального  характера  и

привлечении  к  ее  ликвидации  сил и средстворганизаций и органов

местного самоуправления муниципального района;

     решением  главы  местной  администрации городского округа при

возникновении  чрезвычайной  ситуации муниципального  характера  и

привлечении  к  ее  ликвидации  сил и средстворганизаций и органов

местного самоуправления городского округа;

     в)  региональный  уровень  реагирования - решениемГубернатора

Новгородской   области   при  возникновении чрезвычайной  ситуации

регионального  или  межмуниципального  характераи привлечении к ее

ликвидации    сил   и   средств   организаций,  органов   местного

самоуправления   городского   поселения,  муниципального   района,

городского  округа  и  органов  исполнительной власти Новгородской

области, оказавшихся в зоне чрезвычайнойситуации. »;

     д) абзац первый части 7 изложить вследующей редакции:

     «7. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной

ситуации,   а   также  при  установлении уровня  реагирования  для

соответствующих  органов управления и силобластной территориальной

подсистемы   единой   государственной  системы   предупреждения  и

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  должностныелица, установленные

частью 6 настоящей статьи, могут определятьруководителя ликвидации

чрезвычайной  ситуации, который несетответственность за проведение

этих  работ в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации

и    законодательством    Новгородской   области,    и   принимать

дополнительные   меры   по   защите  населения   и  территорий  от

чрезвычайных ситуаций: »;

     2)   часть  2  статьи  10  дополнить пунктом  « т »  следующего

содержания:

     « т) разрабатывает и утверждает план действий попредупреждению

и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на территории  Новгородской

области. »;

     3) в статье 10-2:

     а) абзац второй изложить в следующейредакции:

     « принимает   решение   об   отнесении  возникших  чрезвычайных

ситуаций     к    чрезвычайным    ситуациям   регионального    или

межмуниципального характера, вводит режимповышенной готовности или

чрезвычайной  ситуации для соответствующихорганов управления и сил

областной территориальной подсистемы единойгосударственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; »;

     б) в абзаце третьем слово «( межмуниципальный) » исключить;

     4) в части 1 статьи 11:

     а) пункт « б » изложить в следующей редакции:

     « б)  принимают  решения  об  отнесении  возникшихчрезвычайных

ситуаций  к  чрезвычайным  ситуациям муниципального  характера,  о

проведении  эвакуационных  мероприятий  в чрезвычайных ситуациях и

организуют их проведение; »;

     б) дополнить пунктом « о » следующего содержания:

     « о)    разрабатывают    и   утверждают   планы   действий  по

предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций на территориях

муниципальных образований. »;

     5) в статье 24:

     а)  в абзаце третьем части 1 слова « в границах (натерритории)

муниципального   образования »   заменить   словами  « муниципального

характера »;

     б) дополнить частью 1-1 следующегосодержания:

     «1-1.   Органы  государственной  власти  Новгородской области

вправе  осуществлять  расходы, связанные среализацией мероприятий,

направленных   на   оказание  единовременной материальной  помощи,

финансовой   помощи  и  выплату  единовременных пособий  гражданам

Российской  Федерации  в  случаях  ликвидациичрезвычайных ситуаций

федерального  и  межрегионального характера. Финансовоеобеспечение

понесенных  Новгородской  областью расходов науказанные цели может

обеспечиваться  за  счет  средств  федерального бюджета в порядке,

установленном Правительством РоссийскойФедерации. »;

     6) в статье 25:

     а)   в   абзаце   втором  слова  « а  также  органами местного

самоуправления » заменить словами « органами местного самоуправления,

а также организациями »;

     б) абзац третий дополнить словом «, организациями ».

 

     Статья 2

     Настоящий  областной  закон  вступает  в силу 31 декабря 2019

года.

 

 

     Губернатор

     Новгородской области А.С.Никитин

 

 

     Великий Новгород

     23 декабря 2019 года

     № 502- ОЗ