Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря
О внесении изменения в Целевую модель («дорожную карту»)
развития жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области на
2017-2020 годы
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в Целевую модель («дорожную карту»)
развития жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области на
2017-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства
Новгородской области от06.09.2017 № 307, изложив ее в прилагаемой
редакции (приложение к постановлению).
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области А.С.Никитин
| Приложение |
| к постановлению Правительства Новгородской области |
| «УТВЕРЖДЕНА |
| постановлением Правительства Новгородской области |
ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ («ДОРОЖНАЯКАРТА»)
развития жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области
на 2017-2020 годы
№ п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Исполнитель | Индикаторы, целевые показатели | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства | |||||
1. | Завершение процесса разработки и утверждения программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры (далее ПКР), а также схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в муниципальных образованиях Новгородской области | обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения с учетом потребностей в развитии поселения, городского округа создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Новгородской области оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | органы местного самоуправления (далее ОМС) (по согласованию) | количество муниципальных образований, в которых утверждены ПКР, – 121 количество муниципальных образований, в которых разработаны схемы водоснабжения и водоотведения, – 119 количество муниципальных образований, в которых разработаны схемы теплоснабжения, – 99 | до 31 декабря 2017 года |
2. | Актуализация схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в муниципальных образованиях в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», от 5 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» | создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Новгородской области оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | ОМС (по согласованию) | количество муниципальных образований, в которых актуализированы схемы водоснабжения и водоотведения, – 119 количество муниципальных образований, в которых актуализированы схемы теплоснабжения, – 99 | до 31 декабря 2017 года, далее актуализация по мере необходимости |
3. | Выявление объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий (далее МУП), в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование в порядке, установленном федеральными законами от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» | создание условий для определения технических характеристик и экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование | ОМС (по согласованию) | количество муниципальных образований, в которых проведено выявление объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование, – 121 | до 30 сентября 2017 года, далее актуализация ежегодно |
4. | Разработка планов-графиков проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МУП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование публикация планов-графиков на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | создание условий для определения технических характеристик и экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование | организации, оказывающие услуги холодного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (по согласованию) | наличие соответствующих планов-графиков (да/нет) | до 31 декабря 2017 года |
5. | Реализация планов-графиков проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МУП | актуализация информации о состоянии объектов теплоснабжения, систем централизованного водоснабжения и водоотведения | организации, оказывающие услуги холодного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (по согласованию) | количество организаций, в которых проведено техническое обследование (по результатам выполнения мероприятий, указанных в строке 3 настоящей Целевой модели) | 31 декабря 2018 года |
6. | Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства | актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства | ОМС (по согласованию) | количество муниципальных образований, в которых проведено выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, – 121 | до 31 декабря 2018 года, далее по мере необходимости |
7. | Завершение процесса регистрации в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе которые ранее были признаны бесхозяйными | создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области, (далее сфера ЖКХ) | ОМС (по согласованию) | количество муниципальных образований, в которых зарегистрированы в установленном порядке объекты жилищно-коммунального хозяйства, – 121 | до 31 декабря 2019 года |
8. | Завершение реализации графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства всех МУП, управление которыми было признано неэффективным по результатам оценки эффективности, проведенной в соответствии с пунктом 19 Плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 года № 1493-р (далее неэффективные МУП) | реализованный график приток частных инвестиций в сферу ЖКХ сокращение бюджетной нагрузки на содержание объектов коммунальной инфраструктуры, закрепленных за неэффективным МУП повышение качества предоставляемых коммунальных услуг | ОМС (по согласованию) | количество переданных в концессию неэффективных МУП, включенных в график, к общему количеству неэффективных предприятий, включенных в график, – 100 % | до 31 декабря 2017 года |
9. | Проведение на постоянной основе оценки эффективности управления МУП, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | создание актуальной информационной базы о состоянии МУП создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Новгородской области | ОМС (по согласованию) | количество МУП, в отношении которых проведена оценка эффективности, – 16 | до 31 декабря 2017 года, далее ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным |
10. | Актуализация региональных графиков передачи в концессию имущества всех государственных и муниципальных унитарных предприятий, управление которыми было признано неэффективным | актуализированный график | департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее департамент ЖКХ) | наличие актуализированного графика (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее ежегодно до 01 мая года, следующего за отчетным |
11. | Размещение в открытом доступе на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных МУП в концессию | открытость информации о всех государственных и муниципальных унитарных предприятиях, управление которыми было признано неэффективным развитие конкуренции | департамент ЖКХ государственное учреждение «Новгородский информационно-аналитический центр» (далее ГУ «НИАЦ») (по согласованию) | размещение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» графиков передачи инфраструктуры неэффективных МУП в концессию и соответствующей конкурсной документации (при наличии) (да/нет) | ежегодно до 01 мая |
12. | Создание и организация работы региональных межведомственных рабочих групп по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства | создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ | департамент ЖКХ | наличие межведомственной рабочей группы при Губернаторе Новгородской области по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе посредством подготовки и заключения концессионных соглашений (да/нет) | до 01 октября 2017 года, обеспечение деятельности постоянно |
13. | Создание и обеспечение работы в Новгородской области региональных институтов развития в сфере ЖКХ | методическое и практическое сопровождение подготовки инвестиционных проектов в сфере ЖКХ сопровождение их реализации, определение лучших практик инвестирования в жилищно-коммунальное хозяйство | департамент ЖКХ | наличие в Новгородской области регионального института развития в сфере ЖКХ (да/нет) | до 01 октября 2017 года, обеспечение работы постоянно |
14. | Применение на территории Новгородской области типового тиражируемого кредитного решения («Коробочный» тиражируемый кредитный продукт, размещенный на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее Минстрой России) и ПАО «Сбербанк») для массового привлечения инвестиций в целях модернизации коммунальной инфраструктуры | создание условий для привлечения инвестиций в сфере ЖКХ | департамент ЖКХ | количество заключенных концессионных соглашений в рамках использования «коробочного» тиражируемого кредитного продукта – 51,9 % от общего числа заключенных концессионных соглашений | с 30 июня 2017 года, постоянно |
15. | Организация семинаров с банковским сообществом по вопросам, связанным с развитием сферы ЖКХ, в том числе по разъяснению последних изменений в законодательстве Российской Федерации в сфере ЖКХ | создание условий для привлечения инвестиций в сфере ЖКХ вовлечение банковского сообщества в решение проблем сферы ЖКХ | департамент ЖКХ | количество проведенных семинаров с банковским сообществом – 14 | ежеквартально |
16. | Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках лимитов, утвержденных Правительством Российской Федерации для субъекта Российской Федерации, на подготовку проектов модернизации и софинансирование процентной ставки следующего содержания в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 1451 «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» | увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых посредством заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ приток частных инвестиций в сферу ЖКХ | департамент ЖКХ | количество проектов, получивших государственную поддержку, – 1 | до 31 декабря 2018 года |
17. | Заключение соглашения между Новгородской областью, Минстроем России и Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях предоставления государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры | создание условий для оказания государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры | департамент ЖКХ | наличие в Новгородской области соглашения между Новгородской областью, Минстроем России и Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях предоставления государственной поддержки на реализацию концессионных соглашений в сфере ЖКХ (да/нет) | до 31 декабря 2017 года |
18. | Утверждение Правительством Новгородской области для целей получения государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры: порядка отбора потенциальных проектов модернизации для их подготовки; порядка софинансирования процентной ставки ресурсоснабжающим организациям или кредитным организациям по кредитам и облигационным займам на проекты модернизации, включающего в том числе обязательство Новгородской области заключить с ресурсоснабжающей организацией или кредитной организацией договор (соглашение) о софинансировании процентной ставки по кредиту или облигационному займу | создание условий для оказания государственной поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры | департамент ЖКХ | наличие в Новгородской области утвержденных: порядка отбора потенциальных проектов модернизации для их подготовки (да/нет) порядка софинансирования процентной ставки ресурсоснабжающим организациям или кредитным организациям по кредитам и облигационным займам на проекты модернизации (да/нет) | до 31 декабря 2017 года |
19. | Организация в Новгородской области системы приема жалоб («горячих линий») по проблемным вопросам сферы ЖКХ | создание условий для улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг эффективное реагирование на проблемы в сфере ЖКХ | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области департамент ЖКХ | наличие в Новгородской области системы приема жалоб («горячих линий») по проблемным вопросам сферы ЖКХ (да/нет) | до 01 февраля 2018 года |
20. | Проведение оценки готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения в порядке, предусмотренном приказом Министерства энергетики Российской Федерации (далее Минэнерго России) от 12 марта 2013 года | разработка программ проведения проверки готовности к отопительному периоду повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в осенне-зимний период снижение количества аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения в осенне-зимний период | Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию) ОМС (по согласованию) | количество объектов проверки, готовых к отопительному периоду, в общем количестве проверяемых объектов, – 100 % | согласно утвержденным программам проведения проверки готовности к отопительному периоду |
21. | Организация круглосуточной работы «горячих линий» с целью постоянного мониторинга и оперативного контроля за устранением случаев нарушения теплоснабжения многоквартирных домов или социально значимых объектов, ограничения или неосуществления теплоснабжения подключенных объектов, а также обеспечения надежности систем теплоснабжения поселений, городского округа Новгородской области | повышение степени готовности Новгородской области к осенне-зимнему периоду снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области ОМС (по согласованию) | наличие круглосуточной «горячей линии» (да/нет) | ежегодно в осенне-зимний период |
22. | Представление информации в Минстрой России об авариях, произошедших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения | незамедлительное устранение аварийных ситуаций, возникших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения | департамент ЖКХ | представление информации об авариях (да/нет) | в течение суток со дня возникновения аварийной ситуации |
23. | Организация системы мониторинга за формированием нормативных уровней запасов топлива ресурсоснабжающих организаций, определяемых в соответствии с Порядком определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденным приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 года № 377 направление соответствующих отчетов о результатах работы в Минстрой России | повышение степени готовности Новгородской области к осенне-зимнему периоду снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | департамент ЖКХ | наличие у ресурсоснабжающих организаций утвержденных нормативов запасов топлива (да/нет) | направление отчетов в Минстрой России до 01 августа ежегодно |
24. | Проведение на регулярной основе региональных заседаний (совещаний) по вопросам прохождения осенне-зимних периодов, причин возникновения технологических нарушений, повлекших отключение жилых домов и социально значимых объектов от коммунальных услуг либо снижение параметров по их обеспечению, и выработке мер по их недопущению | повышение степени готовности Новгородской области к осенне-зимнему периоду снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | департамент ЖКХ | количество проведенных совещаний – 12 | в соответствии с утвержденным планом-графиком |
25. | Направление в Минстрой России сводных отчетов о подготовке и прохождении осенне-зимнего периода | повышение степени готовности Новгородской области к осенне-зимнему периоду снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | департамент ЖКХ | показатели, предусмотренные постановлением Росстата от 27 февраля 2006 года № 7 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях» | в сроки, установленные постановлением Росстата |
26. | Реализация региональной «дорожной карты» по выработке мер, направленных на совершенствование порядка технологического подключения к коммунальным системам размещение в открытом доступе на официальном сайте Правительства Новгородской области соответствующей «дорожной карты» | упрощение правил и сроков технологического подключения расчет платы технологического присоединения унификация законодательства для подключения к различным системам коммунальной инфраструктуры вне зависимости от вида ресурса | департамент ЖКХ | показатели, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» | в соответствии со сроками, предусмотренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» |
27. | Стимулирование использования наиболее эффективных технологий, применяемых при модернизации (строительстве) объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, включенных в общедоступный банк данных о наиболее эффективных технологиях (НЭТ) (www.банкжкх.рф) | повышение качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ снижение аварийности на объектах ЖКХ | департамент строительства Новгородской области ОМС (по согласованию) департамент ЖКХ | наличие инвестиционных проектов по модернизации (строительству) объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, реализованных с использованием технологий и продукции, включенной в справочник НЭТ (да/нет) | постоянно начиная с 01 сентября 2017 года |
28. | Информационно-разъяснительная кампания органов исполнительной власти Новгородской области, направленная на вовлечение организаций в формирование общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях (НЭТ) (www.банкжкх.рф) | регистрация на сайте новых компаний появление новых технологий в банке ЖКХ | департамент строительства Новгородской области ОМС (по согласованию) департамент ЖКХ | наличие зарегистрированных компаний на сайте (да/нет) наличие продуктов и технологий, включенных в справочник НЭТ, в отраслевом разрезе (да/нет) | постоянно начиная с 01 сентября 2017 года |
Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сферах водоснабжения и водоотведения | |||||
29. | Утверждение планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению и водоотведению, предусматривающих обеспечение 90 % населения питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | ОМС (по согласованию) | количество утвержденных планов – 22 | до 2020 года |
30. | Реализация планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению и водоотведению, предусматривающих обеспечение 90 % населения доброкачественной питьевой водой | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | ОМС (по согласованию) организации, оказывающие услуги холодного водоснабжения и водоотведения (по согласованию) | количество реализованных планов – 22 | постоянно после утверждения соответствующих планов |
31. | Снижение количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды не менее чем в 1,5 раза | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | ОМС (по согласованию) организации, оказывающие услуги холодного водоснабжения и водоотведения (по согласованию) | снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды | до 01 января 2020 года |
32. | Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь питьевой воды при транспортировке по сетям | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | ОМС (по согласованию) организации, оказывающие услуги холодного водоснабжения и водоотведения (по согласованию) | наличие плановых значений (да/нет) | до 31 декабря 2017 года |
33. | Разработка программ производственного контроля качества питьевой воды | повышение качества питьевой воды | ОМС (по согласованию) организации, оказывающие услуги холодного водоснабжения и водоотведения (по согласованию) | количество организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды, – 35 | до 01 декабря 2017 года |
34. | Реализация программ производственного контроля качества питьевой воды | повышение качества питьевой воды | ОМС (по согласованию) организации, оказывающие услуги холодного водоснабжения и водоотведения (по согласованию) | количество реализованных программ – 35 | в соответствии с утвержденными программами производственного контроля качества питьевой воды |
35. | Оценка (анализ) результатов реализации программ производственного контроля качества питьевой воды | повышение качества питьевой воды | ОМС (по согласованию) организации, оказывающие услуги холодного водоснабжения и водоотведения (по согласованию) | количество отчетов об оценке (анализу) результатов реализации программ – 35 | ежегодно |
36. | Контроль и оценка достижения регулируемыми организациями плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области | улучшение качества предоставления услуг в сфере водоснабжения и (или) водоотведения | комитет по ценовой и тарифной политике области ОМС (по согласованию) | количество регулируемых организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, которые достигли плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности, – 35 | в сроки, предусмотренные Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641 |
37. | Регистрация представителей уполномоченных органов исполнительной власти Новгородской области и муниципальных образований на портале «Биржа проектов» (далее портал); внесение данных на портал по реализуемым (планируемым) проектам в сфере реализации концессионных соглашений | формирование единой «карты» инвестиционных проектов в сфере реализации концессионных соглашений в целях привлечения инвесторов приток частных инвестиций в модернизацию сферы ЖКХ сокращение бюджетной нагрузки на содержание МУП | департамент ЖКХ ОМС (по согласованию) | наличие уполномоченных органов исполнительной власти Новгородской области и муниципальных образований, ответственных за представление данных на портал (да/нет) количество внесенных на портал проектов в сфере реализации концессионных соглашений – 100 % количество зарегистрированных на портале инвесторов, заинтересованных в реализации проектов посредством использования средств портала, – 100 % | внесение данных на портал не позднее 01 июля 2017 года, далее постоянно |
Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения | |||||
38. | Снижение количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии и теплоносителя не менее чем в 1,5 раза | обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения | ОМС (по согласованию) организации, оказывающие услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения (по согласованию) | снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии и теплоносителя (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера) | до 01 января 2020 года |
39. | Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям | обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения | ОМС (по согласованию) организации, оказывающие услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения (по согласованию) | наличие плановых значений (да/нет) | до 31 декабря 2017 года |
40. | Контроль и оценка достижения регулируемыми организациями плановых значений показателей надежности и энергоэффективности объектов теплоснабжения, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области | улучшение качества предоставления услуг в сфере теплоснабжения | комитет по ценовой и тарифной политике области | количество регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, которые достигли плановых значений показателей надежности и энергоэффективности, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области, – 28 | в сроки, предусмотренные правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 410 |
Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере газоснабжения | |||||
41. | Организация системы мониторинга заключения договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в рамках деятельности комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области | повышение качества услуг в сфере газоснабжения сокращение количества аварий при газоснабжении потребителей осуществление контроля за соблюдением положений действующего законодательства в части обязательного заключения договора на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области | количество заключенных договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования – 90 % | до 01 мая 2018 года, далее ежегодно до 01 января |
Мониторинг и принятие мер, направленных на борьбу с задолженностью в сфере ЖКХ | |||||
42. | Осуществление системы мониторинга: дебиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее МКД), по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг; кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление МКД, в разрезе муниципальных образований; дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги | повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций повышение эффективности работы управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ | ОМС (по согласованию) | наличие системы мониторинга (да/нет) | постоянно |
43. | Анализ финансового состояния МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций), осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение | актуализация информации о состоянии ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения | ОМС (по согласованию) | наличие актуальной информации о прибыли (убытке) по основной деятельности, об уровне собираемости платежей, дебиторской задолженности, кредиторской задолженности (да/нет) | до 01 сентября 2017 года, далее ежегодно |
44. | Анализ финансового состояния МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций) в сфере теплоснабжения | актуализация информации о состоянии ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения | ОМС (по согласованию) | наличие актуальной информации о прибыли (убытке) по основной деятельности, об уровне собираемости платежей, дебиторской задолженности, кредиторской задолженности (да/нет) | до 01 сентября 2017 года, далее ежегодно |
45. | Создание и обеспечение деятельности межведомственных комиссий по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы | снижение кредиторской и дебиторской задолженности управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций повышение уровня собираемости платежей | ОМС (по согласованию) | наличие межведомственной комиссии (да/нет) | создание комиссий до 01 сентября 2017 года, обеспечение деятельности постоянно |
46. | Разработка и реализация планов, направленных на урегулирование задолженности ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе с учетом результатов проведенного анализа финансового состояния государственных унитарных предприятий и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций), осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, в рамках деятельности межведомственных комиссий по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы | снижение кредиторской и дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций повышение уровня собираемости платежей | ОМС (по согласованию) | наличие планов (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее ежегодная актуализация |
47. | Разработка и реализация планов, направленных на урегулирование задолженности ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, в том числе с учетом результатов анализа финансового состояния государственных унитарных предприятий и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций), в сфере теплоснабжения в рамках деятельности межведомственных комиссий по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы | снижение кредиторской и дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций повышение уровня собираемости платежей | ОМС (по согласованию) департамент ЖКХ | наличие планов (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее ежегодная актуализация |
48. | Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня потребителей газа Новгородской области, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа | сформированный реестр потребителей газа, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа повышение платежной дисциплины потребителей газа | департамент ЖКХ ГУ «НИАЦ» (по согласованию) | наличие реестра (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее постоянно |
49. | Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций в Новгородской области, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя | сформированный реестр потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя повышение платежной дисциплины потребителей тепловой энергии | департамент ЖКХ ГУ «НИАЦ» (по согласованию) | наличие реестра (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее постоянно |
50. | Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения | сформированный реестр потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения повышение платежной дисциплины потребителей тепловой энергии | департамент ЖКХ ГУ «НИАЦ» (по согласованию) | наличие реестра (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее постоянно |
Обеспечение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства | |||||
51. | Утверждение и реализация регионального плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ, в том числе по вопросам: реализация приоритетных проектов «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг», «Формирование комфортной городской среды»; тарифное регулирование и плата за жилищно-коммунальные услуги; совершенствование системы управления жилищным фондом и контроль за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг. Деятельность главного государственного жилищного инспектора; общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства; государственно-частное партнерство. Привлечение частных инвестиций в сферу ЖКХ; энергосбережение и энергоэффективность; создание эффективной системы утилизации твердых коммунальных отходов | повышение правовой грамотности населения снижение социальной напряженности | департамент ЖКХ комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области комитет по ценовой и тарифной политике области | наличие регионального плана (да/нет) | отчет об исполнении не реже 1 раза в квартал |
52. | Реализация регионального плана-графика по проекту «Школа грамотного потребителя» с учетом методических рекомендаций Минстроя России | повышение правовой грамотности населения снижение социальной напряженности | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области департамент ЖКХ | реализация регионального плана-графика (да/нет) | отчет об исполнении не реже 1 раза в квартал |
53. | Обеспечение деятельности общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее общественные советы в ЖКХ) | оказание содействия ОМС в осуществлении муниципального жилищного контроля вовлечение общественности в общественный контроль в сфере ЖКХ | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области департамент ЖКХ | наличие общественного совета в ЖКХ при Губернаторе Новгородской области (да/нет) количество муниципальных образований, в которых созданы общественные советы в ЖКХ, – 22 | постоянно |
54. | Обеспечение деятельности Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Новгородской области | повышение прозрачности установления тарифных решений | комитет по ценовой и тарифной политике области | обеспечение деятельности (да/нет) | постоянно |
55. | Представление сведений о состоянии жилищно-коммунального хозяйства субъекта Российской Федерации в информационную систему Минстроя России в соответствии с утвержденным перечнем показателей | повышение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области создание условий для систематизации и анализа развития жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области | департамент ЖКХ | наличие лица, ответственного за представление данных в информационную систему Минстроя России (да/нет) | в соответствии со сроками, установленными приказом Минстроя России от 17 июня 2014 года № 309/пр |
56. | Размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» | обеспечение доступа к информации и сервисам в сфере ЖКХ в рамках ГИС ЖКХ | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области департамент ЖКХ ОМС (по согласованию) ресурсоснабжающие организации (по соласованию) исполнители коммунальных услуг | в соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее Минкомсвязи России) № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» | в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» |
57. | Формирование данных в целях оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг в соответствии с разрабатываемой Минстроем России методикой оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг «Индекс качества жилищно-коммунальных услуг» | формирование индекса качества оказания жилищно-коммунальных услуг в разрезе Новгородской области | департамент ЖКХ комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области | процент соответствия критериям и требованиям методики оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг «Индекс качества жилищно-коммунальных услуг» | первоначальный сбор данных до 01 февраля 2018 года, далее ежеквартально |
58. | Осуществление мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений в сфере ЖКХ в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» в соответствии с Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 года № 259 | формирование банка данных о планируемых, реализуемых и реализованных концессионных соглашениях соблюдение сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения | департамент ЖКХ | индикаторы, указанные в приложении к Правилам проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 года № 259 | в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 года № 259 |
Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению МКД | |||||
59. | Осуществление лицензирования деятельности по управлению МКД на территории субъекта Российской Федерации, в том числе организация и осуществление лицензионного контроля | обеспечение условий реализации требований федерального законодательства в части лицензирования деятельности по управлению МКД | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области | наличие отчета, который содержит сведения о количестве заявлений о выдаче лицензий, количестве выданных лицензий, количестве отказов в выдаче лицензий, соотношении количества обращений о нарушениях и количества выданных предписаний, о соотношении количества обращений в суд с требованием об аннулировании лицензий и количества решений об удовлетворении таких обращений (да/нет) | постоянно |
60. | Обеспечение выбора и реализации способов управления МКД | 100 % МКД выбрали и реализуют способ управления | департамент ЖКХ | отчет о МКД, в которых выбран и реализуется способ управления (да/нет) | ежемесячно |
61. | Обеспечение достаточной численности органа государственного жилищного надзора для выполнения установленных полномочий | наличие необходимой численности органа государственного жилищного надзора для выполнения установленных полномочий | департамент государственного управления Новгородской области | обеспеченность – 100 % | постоянно |
62. | Обеспечение работы «горячей линии» органа государственного жилищного надзора | оснащение органа государственного жилищного надзора «горячей линией» | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области | наличие «горячей линии» (да/нет) | постоянно |
63. | Установление экономически обоснованных размеров нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов | отсутствие предписания органа государственного жилищного надзора о признании норматива потребления экономически необоснованным или 100 % исполнение указанных предписаний | департамент ЖКХ | установлены (да/нет) | ежегодно |
64. | Внедрение интерактивной системы обработки обращений граждан, позволяющей минимизировать сроки рассмотрения обращения и отслеживать ход рассмотрения обращения на всех этапах | система внедрена и действует | ГУ «НИАЦ» (по согласованию) | наличие системы (да/нет) | постоянно |
65. | Проведение профессиональной переподготовки кадров по основным специальностям | 100 % инспекторов комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области прошли обучение в течение 3 лет | департамент государственного управления Новгородской области комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области | количество инспекторов, прошедших обучение, от общего количества инспекторов, работающих в комитете государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, – 100 % | раз в 3 года |
Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | |||||
66. | Реализация в обязательном порядке на объектах бюджетной сферы субъекта Российской Федерации в 2017-2020 годах минимального перечня работ по капитальному ремонту, обеспечивающему повышение энергетической эффективности соответствующего объекта, в соответствии с перечнем, утвержденным Минстроем России | повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы сокращение текущих расходов на содержание объектов | департамент ЖКХ | количество объектов бюджетной сферы, в которых реализован минимальный перечень работ по капитальному ремонту (в необходимом объеме), – 100 % | постоянно |
67. | Актуализация минимального перечня работ, направленных на повышение энергоэффективности МКД, реализация которых осуществляется с использованием средств региональной (муниципальной) поддержки (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности), в соответствии с приказом Минстроя России от 15 февраля 2017 года № 98/пр | стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов сокращение потребления коммунальных ресурсов сокращение платы за коммунальные ресурсы | департамент ЖКХ | наличие актуального перечня (да/нет) | актуализация перечня и порядка в 2017 году, далее реализация перечня в соответствии с установленными сроками |
68. | Разработка и реализация комплекса мер, направленных на внедрение энергосервиса в МКД (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности) | снижение потребления коммунальных ресурсов сокращение платы за коммунальные ресурсы повышение комфорта проживания в МКД | департамент ЖКХ ОМС (по согласованию) | наличие комплекса мер (да/нет) | реализация перечня в соответствии с установленными сроками |
_____________________________