Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 03.11.2015 № 636
Об утверждении Положения о стратегическом планировании в Великом Новгороде
Российская Федерация
Дума Великого Новгорода
Решение
от 3 ноября 2015 г. № 636 Великий Новгород
Об утверждении Положения о стратегическомпланировании в
Великом Новгороде
В целях систематизации и создания правовой основы в сфере
стратегического планирования Великого Новгорода, в рамках
реализации Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О
стратегическом планировании в Российской Федерации" Дума Великого
Новгорода
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о стратегическом
планировании в ВеликомНовгороде.
2. Поручить Администрации Великого Новгорода разработать
Стратегию социально-экономического развития Великого Новгорода на
период до 2030 года.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1января 2016 года.
Председатель Думы
Великого Новгорода В.В. Тимофеев
Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы
Великого Новгорода
от 03.11.2015 № 636
ПОЛОЖЕНИЕ
о стратегическом планировании вВеликом Новгороде
1. Общие положения
1.1. Положение о стратегическом планировании в Великом
Новгороде (далее - Положение) определяет системустратегического
планирования ВеликогоНовгорода, а также регулирует отношения между
участниками стратегического планирования, возникающие при
разработке документовстратегического планирования, их утверждении,
мониторинге и контролереализации.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28
июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской
Федерации" (далее -Федеральный закон).
2. Принципы, цели и задачи стратегическогопланирования
2.1. Принципы и задачи стратегического планирования
определяются в соответствиис Федеральным законом.
2.2. Цели стратегического планирования определяются в
соответствии с приоритетами и целями социально-экономического
развития Новгородскойобласти.
3. Участники стратегического планирования
Участниками стратегического планированияявляются:
Дума Великого Новгорода;
Администрация Великого Новгорода;
Контрольно-счетная палата ВеликогоНовгорода.
4. Документы стратегического планирования
4.1. К документам стратегическогопланирования относятся:
стратегия социально-экономическогоразвития Великого Новгорода
(далее - Стратегия);
планмероприятий по реализации Стратегии;
прогноз социально-экономического развитияВеликого Новгорода
на среднесрочный идолгосрочный период;
бюджетный прогноз Великого Новгорода надолгосрочный период;
муниципальная программа Великого Новгорода.
4.2. К разработке документов стратегического планирования
могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей,
общественные, научные и иные организации с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной,
коммерческой, служебной ииной охраняемой законом тайне.
5. Полномочия Думы Великого Новгорода в сфере стратегического
планирования
Дума Великого Новгорода:
5.1. Утверждает Стратегию.
5.2. Определяет порядок разработки, корректировки,
осуществления мониторинга иконтроля реализации Стратегии.
5.3. Осуществляет контроль за реализациейСтратегии.
5.4. Осуществляет иные полномочия в сфере стратегического
планирования в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Новгородской области и муниципальными нормативными
правовыми актами ВеликогоНовгорода.
6. Полномочия Администрации Великого Новгорода в сфере
стратегического планирования
Администрация Великого Новгорода:
6.1. Разрабатывает Стратегию, осуществляет мониторинг её
реализации.
6.2. Утверждает План мероприятий пореализации Стратегии.
6.3. Принимает решение о корректировке Плана мероприятий по
реализации Стратегии.
6.4. Разрабатывает, утверждает и корректирует прогноз
социально-экономического развития Великого Новгорода на
долгосрочный период.
6.5. Разрабатывает, одобряет и корректирует прогноз
социально-экономического развития Великого Новгорода на
среднесрочный период.
6.6. Определяет порядок разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Великого Новгорода на
долгосрочный и среднесрочныйпериод.
6.7. Разрабатывает, утверждает и корректирует бюджетный
прогноз Великого Новгородана долгосрочный период.
6.8. Устанавливает порядок разработки иутверждения бюджетного
прогноза Великого Новгородана долгосрочный период.
6.9. Утверждает перечень муниципальных программ Великого
Новгорода.
6.10. Утверждает муниципальные программы Великого Новгорода и
порядок их разработки,реализации и оценки их эффективности.
6.11. Определяет порядок осуществления мониторинга и контроля
реализации документов стратегического планирования и подготовки
документов, в которых отражаются результаты мониторингареализации
документов стратегическогопланирования в рамках своих полномочий.
6.12. Обеспечивает согласованность и сбалансированность
документов стратегического планирования, разрабатываемыхв Великом
Новгороде.
6.13. Участвует в формировании документов стратегического
планирования, разрабатываемых на областном уровне по вопросам
совместного ведения Новгородской области и ВеликогоНовгорода,
реализуемых на территорииВеликого Новгорода.
6.14. Осуществляет иные полномочия в сфере стратегического
планирования, отнесенные в соответствии с федеральнымизаконами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,
Новгородской области,муниципальными правовыми актами к полномочиям
органов местногосамоуправления Великого Новгорода.
7. Полномочия Контрольно-счетнойпалаты Великого Новгорода в
сфере стратегическогопланирования
Контрольно-счетная палата Великого Новгорода осуществляет
полномочия в сфере стратегическогопланирования в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Новгородской области,
нормативными правовымиактами Великого Новгорода.
8. Порядок разработки и корректировки, осуществления
мониторинга и контроляреализации Стратегии
8.1. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий
периода, на который разрабатывается прогноз
социально-экономического развития Великого Новгорода на
долгосрочный период, в целяхопределения приоритетов, целей и задач
социально-экономическогоразвития Великого Новгорода, согласованных
с приоритетами и целями социально-экономического развития
Новгородской области.
8.2. Стратегия разрабатывается в соответствии с решением Думы
Великого Новгорода, с учётом других документов стратегического
планирования Великого Новгорода, Новгородской области иРоссийской
Федерации.
8.3. Стратегия содержит:
8.3.1. Оценку достигнутых целей социально-экономического
развития Великого Новгорода;
8.3.2. Приоритеты, цели, задачи и направления
социально-экономическойполитики Великого Новгорода;
8.3.3. Сроки и этапы реализации Стратегии;
8.3.4. Оценку финансовых и иных ресурсов, необходимых для
реализации Стратегии;
8.3.5. Иные положения, определяемые нормативно-правовыми
актами органа местногосамоуправления Великого Новгорода.
8.4. Стратегия разрабатывается и корректируется с учётом
методических рекомендаций Федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфересоциально-экономического развития.
8.5. Разработка и корректировка Стратегии осуществляется в
форме проекта решения Думы Великого Новгорода и вносится Мэром
Великого Новгорода на рассмотрение и утверждение вДуму Великого
Новгорода.
8.6. Проект Стратегии выносится наобщественное обсуждение в
соответствии с разделом 14настоящего Положения.
8.7. Мониторинг реализации Стратегии осуществляется в
соответствии с Планоммероприятий.
8.8. Итоги мониторинга реализации Стратегии отражаются в
ежегодном отчете Мэра Великого Новгорода перед Думой Великого
Новгорода о результатах своей деятельности и деятельности
Администрации Великого Новгорода, в том числе о решении вопросов,
поставленных Думой Великого Новгорода, и сводном годовомдокладе о
ходе реализации и об оценке эффективностиреализации муниципальных
программ Великого Новгорода.
9. План мероприятий по реализацииСтратегии
9.1. План мероприятий по реализации Стратегии представляет
собой комплекс основных мероприятий, направленныхна решение задач
и достижение целей социально-экономического развития Великого
Новгорода, установленныхСтратегией на период ее реализации.
9.2. План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается
Администрацией Великого Новгорода и утверждается постановлением
Администрации ВеликогоНовгорода.
9.3. Порядок разработки и корректировки, осуществления
мониторинга и контроля реализации Плана мероприятий по реализации
Стратегии утверждается постановлением Администрации Великого
Новгорода.
10. Прогноз социально-экономического развития Великого
Новгорода на долгосрочныйпериод
10.1. Прогноз социально-экономического развития Великого
Новгорода на долгосрочныйпериод разрабатывается каждые три года на
шесть и более лет и является основой для разработки бюджетного
прогноза Великого Новгорода на долгосрочный период, при этом
периоды разработки прогноза социально-экономического развития
Великого Новгорода на долгосрочный период и бюджетного прогноза
Великого Новгорода надолгосрочный период являются одинаковыми.
10.2. Порядок разработки, корректировки, осуществления
мониторинга и контроляреализации прогноза социально-экономического
развития Великого Новгорода на долгосрочный период утверждается
постановлением Администрации Великого Новгорода с соблюдением
требований Бюджетногокодекса Российской Федерации.
11. Прогноз социально-экономического развития Великого
Новгорода на среднесрочныйпериод
11.1. Прогноз социально-экономического развития Великого
Новгорода на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на
основе документов среднесрочного прогнозирования на уровне
Новгородской области и Российской Федерации, Стратегии с учетом
основных направлений бюджетной и налоговой политики Великого
Новгорода.
11.2. Порядок разработки, корректировки, осуществления
мониторинга и контроля реализациипрогноза социально-экономического
развития Великого Новгорода на среднесрочный периодутверждается
постановлением Администрации Великого Новгорода с соблюдением
требований Бюджетногокодекса Российской Федерации.
12. Бюджетный прогноз Великого Новгорода на долгосрочный
период
12.1. Бюджетный прогноз Великого Новгорода на долгосрочный
период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
12.2. Порядок разработки, утверждения, период действия, а
также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза
Великого Новгорода на долгосрочный период утверждается
постановлением Администрации Великого Новгорода с соблюдением
требований Бюджетногокодекса Российской Федерации.
13. Муниципальные программы ВеликогоНовгорода
13.1. Муниципальные программы Великого Новгорода
разрабатываются в соответствии с приоритетами
социально-экономическогоразвития Великого Новгорода, определенными
Стратегией и реализуютсяструктурными подразделениями Администрации
Великого Новгорода, муниципальными казенными учреждениями,
определенными в Перечне муниципальных программ ответственными
исполнителями муниципальных программ, совместно со структурными
подразделениями Администрации Великого Новгорода,муниципальными
учреждениями -соисполнителями муниципальных программ.
13.2. Муниципальные программы Великого Новгорода, а также
порядок принятия решений о разработкемуниципальных программ, их
формирования, мониторинга и контроля их реализации утверждаются
постановлением АдминистрацииВеликого Новгорода.
14. Общественное обсуждение проектов документов
стратегического планирования
14.1. Общественное обсуждение проектов документов
стратегического планирования (далее - Проект) осуществляется
разработчиками Проектов винформационно - телекоммуникационной сети
Интернет.
14.2. Общественное обсуждение Проекта состоит из следующих
этапов:
подготовка разработчиком Проекта и размещение его на
официальном сайте разработчика с установлениемсроков проведения
общественного обсуждения и предоставления предложений и замечаний
по Проекту;
подготовка и размещение на официальном сайте разработчика
сводного отчета по результатам общественного обсуждения Проекта в
соответствии с Приложением кнастоящему Положению.
14.3. Общественное обсуждение Проектапроводится в период не
менее 10 календарных дней со дняего размещения на официальном
сайте.
14.4. Сводный отчет по итогам общественного обсужденияпо
Проекту являетсянеотъемлемой частью Проекта.
15. Мониторинг и контроль реализации документов
стратегического планирования
15.1. Мониторинг и контроль реализации документов
стратегического планирования осуществляется участниками
стратегического планирования в соответствии с ихполномочиями,
установленными настоящим Положением.
15.2. Документами, в которых отражаютсярезультаты мониторинга
реализации документов стратегического планирования Великого
Новгорода, являются:
ежегодные отчеты Мэра Великого Новгорода перед Думой Великого
Новгорода о результатах своей деятельности и деятельности
Администрации Великого Новгорода, в том числе о решении вопросов,
поставленных Думой ВеликогоНовгорода;
сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке
эффективности реализациимуниципальных программ Великого Новгорода.
_____________________________
Приложение
к Положениюо стратегическом
планированиив Великом Новгороде
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
по результатам общественного обсужденияпроекта документа
стратегическогопланирования
______________________________________________________
(наименование проектадокумента)
1. Срок проведения общественного обсуждения по проекту
документа стратегического планирования (далее - общественное
обсуждение):
__________ 20 __ года -___________ 20 __ года.
2. Свод замечаний и предложений порезультатам общественного
обсуждения:
| № п/п | Замечание и (или) предложение | Автор (участник общественного обсуждения) | Комментарий (позиция) разработчика документа стратегического планирования |
| | | | |
| | | | |