Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.12.2013 № 132
О внесении изменений в Регламент Думы Великого Новгорода
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 30 декабря 2013 г. № 132 Великий Новгород О внесении изменений в Регламент Думы Великого Новгорода Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Внести в Регламент Думы Великого Новгорода, утвержденныйрешением Думы Великого Новгорода от 05.06.2002 № 355 (в редакциирешений Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 446, от 28.01.2010№ 593, от 26.08.2010 № 723, от 28.02.2011 № 922, от 28.04.2011 №979, от 30.05.2011 № 1015, от 28.10.2011 № 1100, от 02.12.2011 №1125, от 29.03.2012 № 1230, от 30.05.2012 № 1303, от 28.02.2013 №1474, от 18.06.2013 № 1558, от 24.09.2013 № 2) изменения, утвердивего в новой редакции (прилагается). 2. Признать утратившими силу: решение Новгородской городской Думы от 27.03.98 № 342 "Обутверждении Положения об общественных помощниках депутатов,избранных по избирательным округам, находящимся на территорииВеликого Новгорода"; решения Думы Великого Новгорода: от 31.03.2010 № 644 "О внесении изменений в решениеНовгородской городской Думы от 27.03.98 № 342 "Об утвержденииПоложения об общественных помощниках депутатов, избранных поизбирательным округам, находящимся на территории ВеликогоНовгорода"; от 26.08.2010 № 732 "О внесении изменений в решениеНовгородской городской Думы от 27.03.98 № 342 "Об утвержденииПоложения о помощниках депутатов Думы Великого Новгорода"; от 27.09.2013 № 4 "О создании постоянных комиссий ДумыВеликого Новгорода пятого созыва"; от 27.09.2013 № 7 "Об утверждении перечней вопросов,отнесенных к ведению постоянных комиссий Думы Великого Новгорода". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования вгазете "Новгород", за исключением положений Регламента ВеликогоНовгорода, касающихся увеличения количества заместителейПредседателя Думы Великого Новгорода, вступающих в силу со днявступления в силу соответствующих изменений в Устав муниципальногообразования - городского округа Великий Новгород. Председатель Думы Великого Новгорода В.В. Тимофеев Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев УТВЕРЖДЕН решением Думы Великого Новгорода от 05.06.2002 № 355 (в редакции решения Думы Великого Новгорода от 30.12.2013 № 132) РЕГЛАМЕНТ ДУМЫ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА Настоящий Регламент является муниципальным правовым актом,регулирующим вопросы организации деятельности Думы ВеликогоНовгорода. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Дума Великого Новгорода 1. Дума Великого Новгорода (далее Дума) являетсяпредставительным органом муниципального образования - городскогоокруга Великий Новгород. 2. Дума в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными и областными законами, Уставом муниципальногообразования - городского округа Великий Новгород (далее - Устав),муниципальными правовыми актами Великого Новгорода и настоящимРегламентом самостоятельно осуществляет полномочия, относящиеся кее ведению. 3. Дума обладает правами юридического лица. Участие Думы вотношениях, регулируемых гражданским законодательством,осуществляется в соответствии с главой 5 Гражданского кодексаРоссийской Федерации. Дума как юридическое лицо действует наосновании общих для организаций данного вида положенийФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации применительно к казеннымучреждениям. Статья 2. Принципы деятельности Думы 1. Деятельность Думы основывается на принципах приоритетаправ и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учетаобщественного мнения, свободного обсуждения и коллективногорешения вопросов, политического многообразия и многопартийности. 2. Дума подконтрольна и подотчетна населению ВеликогоНовгорода. Статья 3. Форма работы Думы Дума осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке. Формой работы Думы является заседание, созываемое в порядке,определенном настоящим Регламентом, но не реже одного раза в тримесяца. Статья 4. Муниципальные правовые акты Думы 1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральнымизаконами, законами Новгородской области, Уставом, принимаетмуниципальные правовые акты в форме решений Думы и протокольныерешения. Порядок принятия указанных решений определяется Уставом инастоящим Регламентом. 2. По вопросам организации деятельности Думы принимаютсяпостановления и распоряжения Председателя Думы, в том числе покадровым вопросам, вопросам организации деятельности аппаратаДумы. Статья 5. Обеспечение деятельности Думы 1. Организационное, правовое, информационное,материально-техническое, бухгалтерское, кадровое и иноеобеспечение деятельности Думы, содействие в реализации полномочийдепутатов Думы, деятельности депутатских объединений (фракций) вДуме осуществляется аппаратом Думы. 2. Расходы, связанные с деятельностью Думы, в том числе насодержание аппарата Думы, отражаются отдельной строкой в бюджетеВеликого Новгорода в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации. Статья 6. Информационное обеспечение деятельности Думы 1. Для опубликования муниципальных правовых актов, обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей Великого Новгородаофициальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии Великого Новгорода, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации Дума может учреждатьпечатное средство массовой информации. 2. Размещение информации о деятельности Думы, ее депутатов,официальной информации, проектов муниципальных правовых актов,внесенных на рассмотрение Думы, протоколов заседаний Думыосуществляется также на официальном сайте (странице сайта) Думы всети Интернет. 3. Информирование о деятельности Думы также осуществляетсяпутем направления аппаратом Думы в средства массовой информациисообщений, пресс-релизов, обеспечения возможности свободногоприсутствия журналистов на заседаниях Думы, заседаниях комиссийДумы, проводимых ею публичных мероприятиях. Глава 2. ДЕПУТАТЫ ДУМЫ Статья 7. Депутат Думы 1. Депутат Думы представляет интересы своих избирателей.Порядок избрания депутатов Думы определяется законодательством. 2. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Думы нового созыва. 3. Депутат Думы поддерживает непосредственную связь сизбирателями своего избирательного округа, ответствен перед ними иподотчетен им. Депутат Думы регулярно, не реже одного раза в год,во время встреч с избирателями своего избирательного округа, атакже через средства массовой информации отчитывается о своейработе, о ходе выполнения предвыборной программы. 4. Полномочия депутата Думы не могут быть переданы другомулицу. 5. Депутат Думы не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образованияили выборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхдействующим законодательством. 6. Депутат Думы должен соблюдать ограничения и запреты иисполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" идругими федеральными законами. 7. Гарантии прав депутата Думы при привлечении его куголовной или административной ответственности, задержании,аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий,а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий вотношении депутата Думы, занимаемого им жилого и (или) служебногопомещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи, принадлежащих емудокументов устанавливаются федеральными законами. 8. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило,на непостоянной основе. Количество депутатов Думы, работающих напостоянной (оплачиваемой) основе, определяется решением Думы сучетом ограничения их количества, установленного федеральнымзаконодательством и Уставом. Статья 8. Удостоверение депутата Думы 1. Депутату Думы на весь срок его полномочий выдаетсяудостоверение установленного настоящим Регламентом образца,удостоверяющее его полномочия как депутата Думы (Приложение 1). 2. Депутат Думы пользуется удостоверением при осуществленииправ и обязанностей депутата. 3. Удостоверение депутата Думы подписывается ПредседателемДумы. 4. Организация изготовления удостоверений депутата Думыосуществляется аппаратом Думы. Выдача удостоверений подлежитрегистрации в книге учета. 5. Депутат Думы обязан обеспечить сохранность удостоверения. В случае порчи или утраты депутатом Думы удостоверения новоеудостоверение выдается на основании его письменного заявления наимя Председателя Думы. В заявлении должны быть указаны причинызамены удостоверения. Утраченное или испорченное удостоверениеявляется недействительным, о чем делается соответствующая отметкав книге учета выдачи удостоверений. Испорченное удостоверениевозвращается в аппарат Думы и уничтожается с составлениемсоответствующего акта. 6. Депутат Думы при истечении срока полномочий, а также придосрочном прекращении полномочий не вправе пользоватьсяудостоверением и обязан возвратить удостоверение в аппарат Думы. Статья 9. Нагрудный знак депутата Думы 1. Нагрудный знак утвержденного настоящим Регламентом образцаявляется отличительным знаком депутата Думы и выдаетсяодновременно с удостоверением депутата Думы (Приложение 2). 2. Депутат Думы вправе носить нагрудный знак в течение срокасвоих полномочий, размещая его на одежде на левой стороне груди. 3. Организация изготовления нагрудных знаков осуществляетсяаппаратом Думы. Каждому депутату Думы выдаются два нагрудныхзнака. 4. Депутат Думы обязан обеспечить сохранность нагрудныхзнаков. В случае порчи или утраты депутатом Думы двух нагрудныхзнаков новые нагрудные знаки выдаются на основании его письменногозаявления на имя Председателя Думы. В заявлении должны бытьуказаны причины замены нагрудных знаков. Статья 10. Формы работы депутата Думы 1. Работа депутатов Думы осуществляется в форме участия вработе Думы и в форме работы с избирателями избирательного округа.При этом депутаты, избранные по одномандатным избирательнымокругам, осуществляют работу с избирателями на территории этогоокруга. Депутаты, избранные по единым округам в составетерриториальной группы списка кандидатов, осуществляют работу сизбирателями на территории единого округа преимущественно натерритории соответствующей территориальной группы. Депутаты,избранные в составе общемуниципальной части списка кандидатов,осуществляют работу с избирателями на территории единого округа. 2. Формами участия депутата Думы в работе Думы являются: 1) участие в заседаниях Думы; 2) участие в работе постоянных и временных комиссий Думы,советов, органов при Думе, депутатских объединений, публичныхслушаниях, иных публичных мероприятиях, проводимых Думой; 3) разработка и внесение проектов решений Думы; 4) участие в выполнении решений, поручений Думы, порученийПредседателя Думы, комиссий Думы; 5) участие в работе комиссий, советов, иных коллегиальныхорганов, предусматривающих участие депутатов Думы, создаваемыхгосударственными органами, органами государственной властиНовгородской области, Администрацией Великого Новгорода,муниципальными органами иных муниципальных образований. 6) обращение с депутатскими запросами. 3. Формами работы депутатов Думы с избирателями являются: 1) ежемесячный депутатский прием граждан; 2) встречи с избирателями; 3) работа с письменными и устными обращениями избирателей; 4) участие в публичных слушаниях по вопросамградостроительной деятельности (включая вопросы размещениякапитальных и временных объектов), а также установления публичныхсервитутов на территории избирательного округа; 5) обращение с депутатскими запросами; 6) информирование избирателей не реже одного раза в год вовремя встреч с избирателями, а также через средства массовойинформации о своей работе, о ходе выполнения предвыборнойпрограммы. Статья 11. Депутатский запрос 1. Депутат Думы, депутатское объединение, постояннаядепутатская комиссия Думы вправе обращаться к руководителям и инымдолжностным лицам органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальнымпредпринимателям, к органам политических партий, общественных ирелигиозных объединений по вопросам местного значения городскогоокруга и вопросам депутатской деятельности. 2. Депутатский запрос оформляется на бланке, содержащемфамилию, имя, отчество депутата Думы или наименование депутатскогообъединения или постоянной депутатской комиссии Думы в случаенаправления запроса от их имени; почтовый адрес, по которомудолжен быть дан ответ и, в случае необходимости, номера телефонов,факса, электронной почты депутата, депутатского объединения иликомиссии. На бланке депутатского запроса также размещаетсяизображение герба Великого Новгорода в соответствии с утвержденнымПоложением о порядке использования официальных символов ВеликогоНовгорода. 3. Депутатский запрос должен быть подписан депутатом Думы илируководителем (заместителем руководителя) депутатскогообъединения, постоянной депутатской комиссии Думы при направлениизапроса от их имени. 4. Депутатский запрос может быть направлен адресатунепосредственно депутатом Думы или через аппарат Думы. В случае направления депутатского запроса через аппарат Думызапрос должен быть оформлен и направлен указанному депутатом лицуаппаратом Думы не позднее следующего рабочего дня со дня полученияначальником управления по организационной работе аппарата отдепутата Думы проекта соответствующего депутатского запроса, несчитая времени, необходимого для подписания запроса депутатом.Изготовление и передача проекта запроса в аппарат Думыосуществляется любым удобным для депутата способом(непосредственное предоставление текста, передача по электроннойпочте, телефонного, факсового сообщения и т.п.). При направлениидепутатского запроса через аппарат Думы изготовление запроса набланке и его доставку способом заказного почтового отправленияосуществляет аппарат Думы. Иной способ доставки простое почтовоеотправление, курьерская доставка, доставка по электронным каналамсвязи и т.п. может быть определен депутатом по согласованию сначальником управления по организационной работе аппарата Думы.Отправка депутатского запроса регистрируется в журнале исходящейкорреспонденции Думы в установленном порядке. 5. Получившее депутатский запрос лицо обязано дать ответ назапрос в письменной форме не позднее 30 календарных дней со дняего получения (муниципальные органы и подведомственные иморганизации не позднее 14 дней) или в иной срок, согласованный синициатором запроса. 6. Депутат Думы, его помощник вправе присутствовать прирассмотрении депутатского запроса, если он рассматриваетсяколлегиальным муниципальным органом. О дне рассмотрения запросадепутат Думы извещается заблаговременно, но не позднее чем за 3дня до заседания соответствующего органа. 7. Депутат Думы, депутатское объединение, постояннаядепутатская комиссия Думы вправе внести депутатский запрос нарассмотрение Думы. В случае одобрения депутатского запроса большинством голосовприсутствующих на заседании депутатов Думы он направляетсясоответствующим органам и должностным лицам с решением Думы какзапрос Думы. Должностное лицо, к которому обращен запрос Думы,обязано направить в Думу письменный ответ не позднее 30календарных дней со дня его получения (муниципальные органы иподведомственные им организации не позднее 14 дней). Ответ назапрос Думы оглашается на заседании Думы. Статья 12. Права и обязанности депутата Думы 1. Депутат Думы имеет право: обращаться с депутатскими запросами, вносить депутатскийзапрос на рассмотрение Думы; на внеочередной личный прием должностными лицамиАдминистрации Великого Новгорода, ее структурных подразделений,должностными лицами муниципальных учреждений и организаций; получать по своему письменному запросу в трехдневный сроккопии документов и информацию, необходимые для реализацииполномочий депутата, из Администрации Великого Новгорода, ееструктурных подразделений, муниципальных учреждений и организаций; на содействие со стороны Администрации Великого Новгорода впредоставлении помещений для ведения приема избирателей; пользоваться помещениями, средствами связи, копировальнойтехникой, предоставленными Думе, для осуществления депутатскойдеятельности; направлять через аппарат Думы письменные ответы от именидепутата на устные и письменные обращения граждан; избирать и быть избранным на любую выборную должность в Думе,предусматривающую осуществление полномочий как на постоянной, таки непостоянной основе; высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думойорганов и кандидатурам, предлагаемым для избрания, назначения илиутверждения Думой на определенную должность; принимать участие в работе органов Думы в соответствии снастоящим Регламентом; предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы,заседаниях органов Думы; вносить предложения и замечания по порядку рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов, вносить свои предложения дляпостановки на голосование; в порядке, установленном настоящим Регламентом, вноситьпроекты решений Думы; вносить поправки к проектам решений Думы; ставить вопросы о необходимости разработки муниципальныхнормативных правовых актов; участвовать в прениях, обращаться с запросами, задаватьвопросы докладчикам, депутатам, председательствующему на заседанииДумы лицу; выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования; оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, имеющиеобщественное значение; вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчетаили информации любого органа либо должностного лица, подотчетногоДуме; осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом, настоящим Регламентом. 2. Депутат Думы обязан: осуществлять ежемесячный депутатский прием граждан; отвечать на письменные и устные обращения избирателей; участвовать в публичных слушаниях по вопросамградостроительной деятельности (включая вопросы размещениякапитальных и временных объектов), а также становления публичныхсервитутов на территории избирательного округа; информировать избирателей не реже одного раза в год во времявстреч с избирателями, а также через средства массовой информациио своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы; участвовать во всех заседаниях Думы, в работе постоянныхдепутатских комиссий Думы и временных комиссий Думы, советов,органов при Думе, депутатского объединения, членом которого онявляется, принимать участие в публичных слушаниях, иных публичныхмероприятиях, проводимых Думой; осуществлять на заседаниях Думы голосование лично; участвовать в выполнении решений, поручений Думы, порученийПредседателя Думы, комиссий Думы; участвовать в работе комиссий, советов, иных коллегиальныхорганов, предусматривающих участие депутатов Думы, создаваемыхгосударственными органами, органами государственной властиНовгородской области, Администрацией Великого Новгорода,муниципальными органами иных муниципальных образований, в работекомиссий и иных органов, членом которых он является или в составкоторых он направлен решением Думы; соблюдать настоящий Регламент; при участии в заседании Думы зарегистрироваться в началезаседания, участвовать в голосовании по всем вопросам повесткидня, соблюдать правила голосования с использованием электроннойсистемы, выступать только с разрешения председательствующего назаседании, не допускать оскорбительных и неэтичных высказываний; нести иные обязанности, возложенные законодательством,Уставом и настоящим Регламентом на депутатов Думы. Статья 13. Помощник депутата Думы 1. Помощником депутата Думы может быть гражданин РоссийскойФедерации. Не вправе быть помощниками депутата Думы работникиправоохранительных и таможенных органов, государственныегражданские и муниципальные служащие, военнослужащие, судьи, атакже иные лица, в отношении которых федеральными законамиустановлены запреты и ограничения на право заниматься, помимоосновной, другой оплачиваемой либо безвозмездной деятельностью, втом числе использовать служебное положение в интересахполитических партий. 2. Помощники депутата Думы осуществляют свою деятельностьбезвозмездно. Депутат Думы вправе иметь не более пяти помощников. 3. Помощник депутата Думы выполняет поручения депутата вовзаимоотношениях с избирателями, а также с органами иорганизациями, оказывает депутату Думы организационно-техническую,экспертную и иную помощь при осуществлении им депутатскихполномочий. 4. Депутат Думы самостоятельно осуществляет подбор кандидатана должность помощника, определяет его обязанности, осуществляетруководство и контроль его деятельности. 5. Назначение помощника депутата Думы осуществляетсяраспоряжением Председателя Думы на основании письменного заявлениягражданина, согласованного депутатом Думы. Срок полномочийпомощника депутата Думы соответствует сроку полномочий егодепутата. По решению депутата Думы полномочия его помощника могутбыть в любой момент прекращены досрочно. Досрочное прекращениеполномочий помощника депутата Думы осуществляется распоряжениемПредседателя Думы по письменному представлению депутата. 6. Помощнику депутата Думы на срок его полномочий выдаетсяудостоверение установленного настоящим Регламентом образца,удостоверяющее его полномочия как помощника депутата Думы. Выдача,использование и возврат удостоверений помощников депутатов Думыпроизводятся в порядке, установленном настоящим Регламентом дляудостоверений депутатов Думы. 7. Помощник депутата Думы по поручению депутата: осуществляет работу с избирателями, анализ поступающей на имядепутата Думы корреспонденции; ведет от имени депутата Думы деловую переписку и переговоры сдолжностными лицами; оказывает депутату Думы помощь в организации приемаизбирателей, рассмотрении писем, заявлений и жалоб граждан; оказывать депутату Думы помощь в организации и проведенииотчетов перед избирателями; получает адресованные депутату Думы по его доверенностипочтовые отправления; готовит материалы для выступления депутата Думы на заседанияхДумы; подбирает информацию и материалы, необходимые депутату Думыдля рассмотрения обращения граждан; осуществляет информационное обеспечение деятельности депутатаДумы, готовит и размещает информацию о его деятельности всредствах массовой информации, осуществляет контакты со средствамимассовой информации с целью реализации полномочий депутата; привлекает избирателей к общественной деятельности винтересах избирательного округа, к взаимодействию с органамиобщественного самоуправления, политическими партиями и движениями,общественными организациями; выполняет другие поручения депутата Думы. 8. Помощник депутата Думы вправе: присутствовать на заседаниях Думы, постоянных думскихкомиссий Думы, проводимых с участием депутата, общественных,публичных слушаниях и иных публичных мероприятиях, проводимых визбирательном округе и предусматривающих участие депутата; присутствовать при рассмотрении депутатского запроса, если онрассматривается коллегиальным органом; по поручению депутата Думы проводить предварительный приемизбирателей и иных лиц, а также вести запись на прием к депутату; получать в органах государственной власти, органах местногосамоуправления, общественных объединениях, организациях документы,информационные и справочные материалы, необходимые депутату Думыдля осуществления его депутатской деятельности; по заявке депутата Думы пользоватьсякопировально-множительной и вычислительной техникой, имеющейся враспоряжении органов местного самоуправления Великого Новгорода; по поручению депутата Думы оформлять депутатские запросы иобращения в органы государственной власти, органы местногосамоуправления, общественные объединения, организации, получатьответы на депутатские запросы и доводить их до сведения депутата. 9. При выполнении помощником депутата Думы своих обязанностейнедопустимо использование им своего статуса в личных целях, атакже вопреки интересам депутата. Глава 3. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 14. Депутатские объединения в Думе 1. Депутатскими объединениями в Думе являются фракции,состоящие из одного и более депутатов, и депутатские группы,состоящие не менее чем из двух депутатов. 2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами,определенными настоящим Регламентом. 3. Депутаты Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовыватьдепутатские группы. 4. Депутат Думы вправе состоять только в одном депутатскомобъединении. 5. Депутаты Думы, не вошедшие ни в одно депутатскоеобъединение при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любоеиз них в порядке, установленном соответствующим депутатскимобъединением. 6. Если число членов депутатской группы становится менее двухчеловек, то деятельность соответствующей депутатской группысчитается прекращенной, о чем Председатель Думы сообщает наочередном заседании Думы. Статья 15. Фракции 1. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов,выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениямиили иными структурными подразделениями), входят во фракции, заисключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.Фракция включает в себя всех депутатов (депутата) Думы, избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Вофракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымили многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат),избранные (избранный) в составе списка кандидатов политическойпартии (ее регионального отделения или иного структурногоподразделения), указанной в части 2 настоящей статьи. 2. В случае прекращения деятельности политической партии всвязи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракциив Думе, а также членство депутатов Думы в этой фракциипрекращается со дня внесения в единый государственный реестрюридических лиц соответствующей записи. 3. Условия и порядок участия депутатов Думы во фракциях,последствия несоблюдения депутатами требований закона об участииво фракциях устанавливаются законодательством. 4. Депутат фракции, состоящей из одного депутата, является ееруководителем. 5. Депутат Думы включается в состав фракции, состоящей изодного депутата, на основании принятия решения руководителя даннойфракции по письменному заявлению депутата. Статья 16. Регистрация депутатских объединений. 1. Депутатские объединения подлежат уведомительнойрегистрации в Думе. Депутатское объединение считаетсязарегистрированным со дня его включения в реестр депутатскихобъединений. Порядок ведения реестра определяется постановлениемПредседателя Думы. 2. Уведомительная регистрация депутатского объединенияосуществляется на основании следующих документов: 2. 1. Для фракции, состоящей из двух и более депутатов Думы: а) копии протокола избирательной комиссии о результатахвыборов депутатов Думы по единому избирательному округу отсоответствующего избирательного объединения; б) письменного уведомления руководителя фракции обобразовании фракции; в) протокола организационного собрания фракции, включающегорешение о целях ее образования, о ее официальном наименовании,списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать отимени фракции и представлять ее на заседаниях Думы, вгосударственных органах и общественных объединениях; г) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении во фракцию; 2. 2. Для фракции, состоящей из одного депутата Думы: а) копии протокола избирательной комиссии о результатахвыборов депутатов Думы по единому избирательному округу отсоответствующего избирательного объединения; б) письменного уведомления руководителя фракции обобразовании фракции; в) заявления депутата Думы с указанием целей образованияфракции и ее официального наименования; 2. 3. Для депутатской группы: а) письменного уведомления руководителя депутатской группы обобразовании депутатской группы; б) протокола организационного собрания депутатской группы,включающего решение о целях ее образования, о ее официальномнаименовании, списочном составе, а также о лицах, уполномоченныхвыступать от имени депутатской группы и представлять ее назаседаниях Думы, в государственных органах и общественныхобъединениях; в) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении вдепутатскую группу. 3. Председатель Думы на ближайшем заседании Думы информируетдепутатов Думы о создании депутатского объединения, что отражаетсяв протоколе заседания Думы. Для доведения до сведения депутатовДумы информации о целях и задачах вновь образованного депутатскогообъединения его руководителю на этом же заседании Думы может бытьпредоставлено время для выступления. Председатель Думы назаседаниях Думы информирует депутатов Думы об изменениях,произошедших в составах депутатских объединений. 4. Депутатские объединения, не зарегистрированные всоответствии с настоящей статьей, не пользуются правами,установленными настоящим Регламентом. 5. В случае добровольного прекращения деятельностидепутатского объединения по решению ее членов руководителемфракции подается соответствующее письменное уведомление на имяПредседателя Думы. На основании указанного уведомления депутатскоеобъединение в трехдневный срок исключается из реестра депутатскихобъединений и считается прекратившим свою деятельность в Думе. Припрекращении деятельности фракции, состоящей из одного депутатаДумы, письменное уведомление о прекращении деятельности фракцииподается таким депутатом. 6. Депутатское объединение также исключается из реестра вслучае выхода из него всех членов. Статья 17. Права депутатских объединений 1. Депутатское объединение имеет право: а) направлять депутатские запросы от имени депутатскогообъединения; б) публично информировать депутатов Думы во время заседанийДумы о принятых депутатским объединением решениях в частиотношения депутатского объединения к вынесенным на обсуждениевопросам повестки дня, консолидированном голосовании по такимвопросам; в) требовать объявления перерывов во время заседания Думы дляпроведения консультаций; г) на внеочередное выступление представителя депутатскогообъединения по обсуждаемому вопросу во время заседания Думы; д) на внесение и распространение в Думе информационныхматериалов, заявлений депутатского объединения, в том числе вовремя заседаний Думы; е) осуществлять иные права, предусмотренные законодательствоми настоящим Регламентом. 2. Уполномоченные лица депутатского объединения имеют правопредставлять депутатское объединение в составе органов Думы. Статья 18. Порядок деятельности депутатских объединений 1. Внутренняя деятельность депутатских объединенийорганизуется ими самостоятельно и может регламентироватьсяпринимаемым депутатским объединением Положением о депутатскомобъединении (фракции). 2. Обеспечение деятельности депутатских объединенийосуществляется аппаратом Думы. 3. Депутатские объединения вправе использовать помещения,мебель, средства связи, копировальную технику, принадлежащие Думе,для осуществления своей деятельности, в том числе обеспечениячленов депутатского объединения информацией и материалами,хранения документации, проведения заседаний депутатскогообъединения, консультаций, пресс-конференций и т.п. 4. За каждым депутатским объединением распоряжениемПредседателя Думы по согласованию с руководителем депутатскогообъединения закрепляется работник управления по организационнойработе аппарата Думы, на которого возлагаются обязанностиорганизационного обеспечения деятельности депутатскогообъединения, в том числе: оформление и направление адресатамдепутатских запросов от имени депутатского объединения;регистрация и учет корреспонденции, поступающей в Думу на имядепутатского объединения; организация проведения заседанийдепутатского объединения; заблаговременного уведомления всехчленов депутатского объединения о времени и месте проведениязаседаний; обеспечение необходимыми печатными материалами длязаседаний; ведение и хранение протоколов заседаний и принятыхдепутатским объединением решений. По вопросам организационного обеспечения деятельностидепутатского объединения работник аппарата Думы выполняет указанияруководителя депутатского объединения, не противоречащиедействующему законодательству, должностным обязанностям работникаи распоряжениям Председателя Думы. Работники аппарата Думы при осуществлении деятельности поорганизационному обеспечению деятельности депутатского объединенияне вправе разглашать ставшую им известной информацию одеятельности депутатского объединения, принимаемых им решениях ипозициях депутатов Думы при обсуждении вопросов. Ведение ихранение документации каждого депутатского объединения должнопроизводиться отдельно в условиях, исключающих доступ кдокументации посторонних лиц, не являющихся членами депутатскогообъединения. По решению органов управления депутатского объединенияорганизационное обеспечение деятельности депутатского объединения,в том числе проведения всех или отдельных заседаний депутатскогообъединения может осуществляться депутатским объединениемсамостоятельно, без привлечения работника аппарата Думы. Глава 4. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ДУМЫ Раздел 1. Структура Думы Статья 19. Структура Думы 1. Дума самостоятельно определяет свою структуру. 2. Структуру Думы составляют: Председатель Думы; заместитель (заместители) Председателя Думы; комиссии Думы; Совет Думы; аппарат Думы. 3. Дума вправе создавать совещательные и консультативныеорганы. Раздел 2. Председатель, заместитель (заместители)Председателя Думы Статья 20. Председатель Думы 1. Возглавляет Думу и организует ее работу Председатель Думы. 2. Председатель Думы подотчетен Думе. 3. Председатель Думы работает на постоянной (оплачиваемой)основе. 4. Условия и порядок работы Председателя Думы по вопросамруководства Думой как юридическим лицом, действующим применительнок условиям деятельности казенного учреждения, определяются Думой врамках действующего законодательства, Устава, утвержденногобюджета Великого Новгорода. 5. Полномочия Председателя Думы могут быть прекращеныдосрочно в случае и порядке, установленных законодательством,Уставом и настоящим Регламентом. Статья 21. Порядок избрания Председателя Думы 1. Председатель Думы избирается на заседании Думы открытымили тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочийДумы. 2. Кандидатуры на должность Председателя Думы предлагаютсяопределенными Уставом субъектами, обладающими правом внесения вДуму проектов решений. Кандидатура на должность Председателя Думы может быть внесенакак заблаговременно, в общем порядке внесения вопросов в повесткудня заседания Думы, так и непосредственно на заседании Думы, вповестке дня которого рассматривается вопрос об избранииПредседателя Думы. Самоотвод кандидата на должность Председателя Думыпринимается депутатами без голосования. Самоотвод может бытьзаявлен только до начала голосования. Кандидаты, не заявившиесамоотвод, включаются в список для голосования. Кандидатам надолжность Председателя Думы на заседании Думы предоставляетсяслово для выступления и ответов на вопросы, после чего начинаетсяобсуждение кандидатур и голосование за включенные в списоккандидатуры. 3. В случае выдвижения на должность Председателя Думы болеедвух кандидатур голосование проводится за кандидатуры по фамилиямв алфавитном порядке. 4. Депутат считается избранным на должность ПредседателяДумы, если за него проголосовало большинство присутствующих назаседании Думы депутатов. 5. Если в установленной очередности голосования за одну изкандидатур подано большинство голосов присутствующих на заседаниидепутатов Думы, голосование по следующим по очередностикандидатурам не проводится. 6. В случае если на должность Председателя Думы выдвинутоболее двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого дляизбрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двумкандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным надолжность Председателя Думы по итогам второго тура голосованиясчитается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов. 7. В случае если в результате голосования Председатель Думыне избран, процедура выборов повторяется на том же заседании,начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижениипредлагаются те же либо новые кандидатуры. 8. Председатель Думы вступает в должность немедленно смомента избрания. 9. Избрание Председателя Думы оформляется решением Думы. Статья 22. Полномочия Председателя Думы 1. Председатель Думы: созывает заседания Думы, определяет место и время ихпроведения, контролирует ход подготовки вопросов, вносимых назаседания; ведет заседания Думы; подписывает решения Думы, протоколы заседаний Думы; координирует работу заместителей Председателя Думы; оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своихполномочий; представляет Думу в отношениях с органами государственнойвласти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,судами и арбитражными судами, органами местного самоуправленияРоссийской Федерации и другими российскими и иностранными органамии организациями; распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете ВеликогоНовгорода на содержание Думы, в соответствии с утвержденнойсметой; организует работу Думы; открывает и закрывает расчетные, текущие и лицевые счета Думыв учреждениях банков и является распорядителем по этим счетам,имеет право первой подписи финансовых документов Думы; назначает на должность руководителей структурныхподразделений аппарата Думы; принимает на работу и увольняет работников аппарата Думы,утверждает должностные инструкции, штатное расписание аппаратаДумы; представляет Думу в отношениях с населением, без доверенностидействует от имени Думы; вправе принимать участие в работе любой комиссии Думы,совета, органа Думы; организует работу аппарата Думы; осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации одеятельности Думы; представляет на заседании Думы ежегодно в первом кварталеотчет о деятельности Думы за истекший год; принимает постановления и распоряжения Председателя Думы повопросам организации деятельности Думы, в том числе по кадровымвопросам и вопросам организации деятельности аппарата Думы; организует прием граждан, рассмотрение в установленномпорядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает порезультатам их рассмотрения соответствующие решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством и настоящим Регламентом. 2. По вопросам организации деятельности Думы ПредседательДумы издает постановления и распоряжения. В форме постановлений издаются правовые акты, устанавливающиеобщие правила деятельности Думы и аппарата Думы, а в формераспоряжений правовые акты по конкретным вопросам обеспечениядеятельности Думы, индивидуальные акты, в том числе по кадровымвопросам. 3. Председатель Думы может поручить выполнение отдельныхсвоих полномочий заместителю (заместителям). Выполнение отдельныхполномочий Председателя Думы, вытекающие из его деятельности поруководству Думой как юридическим лицом, может быть порученотолько заместителю (заместителям), работающим на освобожденной(оплачиваемой) основе. 4. Председатель Думы может поручить представлять интересыДумы в судебных органах депутату Думы, работникам аппарата Думыили иному лицу. Статья 23. Заместитель (заместители) Председателя Думы 1. Дума избирает из своего состава заместителя (заместителей)Председателя Думы на срок полномочий Думы. Заместитель(заместители) Председателя Думы может осуществлять свои полномочияна постоянной (оплачиваемой) основе. 2. Количество заместителей Председателя Думы и порядок ихработы (на постоянной либо непостоянной основе) определяетсярешением Думы, как правило, на первом заседании Думы. 3. Избрание заместителя (заместителей) Председателя Думыосуществляется открытым или тайным голосованием в порядке,установленном для избрания Председателя Думы. 4. Заместитель (заместители) Председателя Думы вступает вдолжность немедленно с момента избрания. 5. Избрание заместителя (заместителей) Председателя Думыоформляется решением Думы. 6. Заместитель (заместители) Председателя Думы: выполняет поручения Председателя Думы; в случае отсутствия или невозможности выполненияПредседателем Думы своих обязанностей осуществляет его функции; обеспечивает подготовку необходимых материалов к заседаниямДумы, комиссий Думы, советов, органов Думы; вправе принимать участие в работе любой комиссии Думы,совета, органа Думы; вносит предложения о проведении заседания Совета Думы; дает поручения аппарату Думы по вопросам деятельности Думы; осуществляет контроль за соблюдением установленных сроковрассмотрения поступивших в Думу обращений граждан, сроковрассмотрения запросов и протокольных поручений Думы; осуществляет иные полномочия по поручению Председателя Думы. В случае избрания нескольких заместителей Председателя Думыраспределение полномочий между ними осуществляется постановлениемПредседателя Думы. 7. Выполнение функций Председателя Думы, в случае еговременного отсутствия, вытекающие из его деятельности поруководству Думой как юридическим лицом, может осуществлятьсятолько заместителем, работающим на постоянной (оплачиваемой)основе. Статья 24. Досрочное прекращение полномочий ПредседателяДумы, заместителей Председателя Думы 1. Полномочия Председателя Думы, заместителей ПредседателяДумы прекращаются досрочно в случаях: 1) досрочного прекращения полномочий депутата в случаях,установленных законодательством; 2) принятия решения Думы об освобождении от должности; 3) добровольного сложения полномочий. 2. Предложение об освобождении от должности ПредседателяДумы, его заместителя (заместителей) вносится определеннымиУставом субъектами, обладающими правом внесения в Думу проектоврешений. Предложение об освобождении от должности должно бытьмотивированным. В случае признания на ежегодном отчете о деятельности Думыработы Председателя Думы, его заместителя (заместителей)неудовлетворительной вопрос об освобождении от должностисоответственно Председателя Думы, его заместителя (заместителей)выносится на ближайшее заседание Думы. 3. При рассмотрении на заседании Думы вопроса об освобожденииот должности Председателя Думы обязанности председательствующегона заседании возлагаются на одного из его заместителей, вопрос одосрочном прекращении полномочий которого не включен в повесткудня этого заседания Думы. В случае включения в повестку днязаседания Думы вопросов о досрочном прекращении полномочий какПредседателя Думы, так и всех его заместителей, обязанностипредседательствующего на данном заседании Думы возлагаются настарейшего по возрасту депутата Думы, не являющегося ПредседателемДумы или его заместителем. 4. Решение об освобождении от должности принимается открытымили тайным голосованием. 5. Председатель Думы, его заместитель (заместители) вправедобровольно сложить свои полномочия. Решение об освобождении отдолжности в этом случае принимается на основании письменногозаявления большинством голосов присутствующих на заседании Думыдепутатов. 6. В случае непринятия Думой решения об освобожденииПредседателя Думы, его заместителя (заместителей) от должности впорядке добровольного сложения полномочий они вправе сложить ссебя полномочия в одностороннем порядке: Председатель Думы поистечении одного месяца с даты подачи им заявления о добровольномсложении полномочий, заместитель (заместители) Председателя Думыпо истечении 14 дней с момента подачи ими соответствующегозаявления. 7. При досрочном прекращении полномочий избрание новогоПредседателя Думы, его заместителя (заместителей) проводится непозднее двух месяцев со дня прекращения полномочий. Статья 25. Временное исполнение обязанностейпредседательствующего на заседании Думы В случае одновременного отсутствия Председателя Думы изаместителя Председателя Думы (либо всех заместителей в случаеизбрания нескольких заместителей Председателя Думы) заседание Думыведет старейший по возрасту депутат. Раздел 3. Комиссии Думы Статья 26. Комиссии Думы 1. В целях эффективного осуществления деятельности Думысоздаются комиссии Думы. 2. Комиссии Думы подразделяются на: постоянные депутатские комиссии Думы; временные (специальные) комиссии Думы; рабочие комиссии Думы. 3. Постоянные депутатские комиссии Думы состоят из депутатовДумы. Иные комиссии могут формироваться из депутатов Думы и иныхлиц. 4. Комиссии Думы ответственны перед Думой и ей подотчетны.Комиссии Думы в своей работе руководствуются федеральным иобластным законодательством, Уставом, нормативными правовымиактами Думы и настоящим Регламентом. Статья 27. Постоянные депутатские комиссии Думы 1. В целях осуществления полномочий Думы, предварительногорассмотрения и подготовки отдельных проектов решений Думы,рассмотрения иных вопросов, относящихся к предметам ее ведения,создаются следующие постоянные депутатские комиссии Думы: а) постоянная комиссия по законодательству и местномусамоуправлению; б) постоянная комиссия по экономике и финансам; в) постоянная комиссия по социальным вопросам; г) постоянная комиссия по городскому хозяйству; д) постоянная комиссия по жилищному хозяйству, архитектуре иземлепользованию. 2. Решения о создании и ликвидации той или иной комиссиипринимается на заседании Думы. 3. Решением Думы могут быть созданы дополнительные постоянныедепутатские комиссии. Перечень вопросов, относящихся к ведениюдополнительных постоянных депутатских комиссий Думы, утверждаетсярешением Думы о создании дополнительной комиссии. Статья 28. Компетенция постоянных депутатских комиссий Думы 1. К ведению постоянной комиссии по законодательству иместному самоуправлению относятся вопросы: а) принятия планов, программ развития Великого Новгорода,изменений к ним; б) разработки и рассмотрения проектов решений, связанных спринятием и внесением изменений в Устав, проведения публичныхслушаний по этим вопросам; в) подготовки проектов решений, устанавливающих обязательныеправила по вопросам местного значения, в том числе регулирующихвопросы организации деятельности Думы, изменения Регламента Думы; г) координации нормотворческой деятельности других комиссий,анализа ее состояния и внесения предложений по еесовершенствованию; д) рассмотрения проектов решений о принятии (непринятии) кисполнению отдельных государственных полномочий; е) организации работы с населением, взаимодействия собщественными объединениями и средствами массовой информации,функционирования территориального общественного самоуправления; ж) подготовки заключений, замечаний и предложений порешениям, относящимся к сфере реализации антимонопольной политикина территории Великого Новгорода; з) рассмотрение заключений, содержащих указание на наличие впроекте решений коррупциогенных факторов; и) межмуниципального и международного сотрудничества; к) рассмотрения проектов решений, касающихся муниципальнойслужбы; л) в области правоохранительной деятельности и взаимодействияс правоохранительными органами; м) в области административных правоотношений; н) противодействия коррупции в органах местногосамоуправления Великого Новгорода; о) депутатской этики и соблюдения положений настоящегоРегламента; п) представления к муниципальным наградам и почетным званиям,в том числе вручаемым от имени Думы; р) рассмотрение иных вопросов по решению Думы, Совета Думы,поручению Председателя Думы или заместителя Председателя Думы. 2. К ведению постоянной комиссии по экономике и финансамотносятся вопросы: а) связанные с утверждением бюджета Великого Новгорода иотчета о его исполнении; б) связанные с принятием планов, программ развития ВеликогоНовгорода, изменений к ним; в) в области установления, изменения, введения и отменыместных налогов и сборов, предоставления льгот, муниципальныхгарантий; г) в области промышленной и инвестиционной политики. д) межмуниципальных, международных и внешнеэкономическихсвязей, в том числе в сфере обмена опытом по развитиюинфраструктуры туризма, малого и среднего предпринимательства; е) в области управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; ж) в области формирования и осуществления муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства,формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства и обеспечения ее деятельности; з) в области регулирования порядка предоставления земельныхучастков для целей, связанных с размещением временных объектов натерритории Великого Новгорода; и) рассмотрение иных вопросов по решению Думы, Совета Думы,поручению Председателя Думы или заместителя Председателя Думы. 3. К ведению постоянной комиссии по социальным вопросамотносятся вопросы: а) связанные с принятием планов, программ развития ВеликогоНовгорода, изменений к ним; б) в области образования, физической культуры и спорта; в) в области здравоохранения, гигиенической и санитарно-эпидемиологической защиты населения; г) в области социальной политики (занятости населения, охранытруда, опеки и попечительства, семьи и детства, демографии); д) в области культуры и молодежной политики; е) рассмотрение иных вопросов по решению Думы, Совета Думы,поручению Председателя Думы или заместителя Председателя Думы. 4. К ведению постоянной комиссии по городскому хозяйствуотносятся вопросы: а) связанные с принятием планов, программ развития ВеликогоНовгорода, изменений к ним; б) в области коммунального хозяйства; в) в области транспорта и связи; г) в области предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; д) касающиеся деятельности предприятий коммунальнойинфраструктуры на территории Великого Новгорода; е) рассмотрение иных вопросов по решению Думы, Совета Думы,поручению Председателя Думы или заместителя Председателя ДумыВеликого Новгорода. 5. К ведению постоянной комиссии по жилищному хозяйству,архитектуре и землепользованию относятся вопросы: а) связанные с принятием планов, программ развития ВеликогоНовгорода, изменений к ним; б) в области жилищного хозяйства; в) в области градостроительства и архитектуры; г) в области земельных отношений; д) в области охраны и использования объектовисторико-культурного наследия; е) в области охраны окружающей среды и природных ресурсов; ж) рассмотрение иных вопросов по решению Думы, Совета Думы,поручению Председателя Думы или заместителя Председателя Думы. Статья 29. Формирование постоянных депутатских комиссий Думы 1. Постоянные депутатские комиссии Думы формируются из числадепутатов Думы. 2. Каждый депутат Думы, за исключением Председателя Думы изаместителя (заместителей) Председателя Думы, обязан состоять впостоянной комиссии. 3. Депутат Думы может быть членом только одной постояннойдепутатской комиссии Думы. 4. Комиссия должна состоять не менее чем из трех депутатов. Вслучае если в результате выбытия членов комиссии в ее составеостанется мене трех членов, Думой принимается решение о введении всостав комиссии дополнительных членов или о ликвидации комиссии. 5. Персональный состав комиссий Думы формируется на основесвободного волеизъявления депутатов Думы и определяется решениемДумы. Предложения о персональном составе комиссий могут вноситьсяот имени депутатских объединений Думы. Депутат вправе предлагатьсвою кандидатуру на включение в состав комиссии непосредственно назаседании, на котором проходит голосование по персональномусоставу комиссии. Для принятия решения об утверждении составапостоянной депутатской комиссии Думы голосование проводится вцелом по составу комиссии, по каждому кандидату в члены комиссиилибо в ином определяемом Думой порядке. 6. Член постоянной депутатской комиссии Думы может быть влюбое время выведен из ее состава решением Думы. Вопрос овыведении члена комиссии из ее состава может быть поставлен любымдепутатом Думы. Статья 30. Председатель и заместитель председателя постояннойдепутатской комиссии Думы 1. Председатели постоянных депутатских комиссий Думыизбираются Думой открытым голосованием. Кандидатуры на должностипредседателей постоянных депутатских комиссий Думы выдвигаютсяопределенными Уставом субъектами, обладающими правом внесения вДуму проектов решений. Председатель Думы и заместитель(заместители) Председателя Думы не могут быть избраныпредседателями или заместителями постоянных депутатских комиссийДумы. Об избрании председателей постоянных комиссий Думыпринимается решение Думы. 2. Постоянная депутатская комиссия Думы вправе выбрать изсвоего состава заместителя председателя комиссии, что оформляетсярешением комиссии. 3. Полномочия председателя постоянной депутатской комиссииДумы и его заместителя могут быть прекращены досрочно: в случае добровольного сложения своих полномочий; по решению Думы в случае ненадлежащего исполнения им своихполномочий; в случае выхода или выведения депутата по решению Думы изсостава комиссии; в случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы. О прекращении полномочий председателя постоянной думскойкомиссии Думы принимается решение Думы. 4. Полномочия заместителя председателя постоянной депутатскойкомиссии Думы могут быть также досрочно прекращены по решениюкомиссии, принятой большинством голосов без учета голоса лица,вопрос о прекращении полномочий которого решается комиссией. 5. Председатель постоянной депутатской комиссии Думы: руководит ее работой; при содействии аппарата Думы созывает заседания комиссии,организует подготовку необходимых материалов к заседанию комиссии,приглашает для участия в заседаниях комиссии представителейорганов местного самоуправления, организаций, расположенных натерритории Великого Новгорода, экспертов и специалистов; формирует повестку заседания комиссии; дает поручения членам комиссии; председательствует на заседаниях комиссии; пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемымкомиссией; формулирует и подписывает предложения, решения, рекомендации,заключения комиссии, подготовленные комиссией проекты решенийДумы, а также поправки к рассматриваемым проектам решений Думы; подписывает и направляет от имени комиссии депутатскиезапросы; информирует Думу о рассмотренных на комиссии вопросах, атакже о мерах, принятых по реализации предложений, решений ирекомендаций комиссии; представляет Думе подготовленные комиссией проекты решенийДумы, предложения, решения, рекомендации и заключения комиссии; представляет на заседании Думы ежегодно в первом полугодииотчет о деятельности комиссии за истекший год; информирует членов комиссии об исполнении предложений,решений и рекомендаций комиссии; представляет постоянную комиссию (в рамках полномочийпостоянной комиссии) в отношениях с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, организациями игражданами. 6. Заместитель председателя постоянной депутатской комиссииДумы исполняет функции председателя комиссии при его временномотсутствии, исполняет поручения председателя комиссии пореализации отдельных полномочий председателя комиссии. Статья 31. Член постоянной депутатской комиссии Думы 1. Член постоянной депутатской комиссии Думы: принимает участие в деятельности комиссии, содействуетвыполнению предложений, решений и рекомендаций комиссии; участвует в обсуждении вопросов, внесенных в повестку днязаседания комиссии, вправе высказывать свои предложения, замечанияи соображения по всем обсуждаемым вопросам, задавать вопросылицам, заслушиваемым на заседании комиссии, предлагать длявнесения в проект решения Думы, обсуждаемого на комиссии, своипоправки; предлагает комиссии вопросы для рассмотрения и участвует в ихподготовке и обсуждении; вносит предложения о необходимости заслушивания отчетов одеятельности органов местного самоуправления Великого Новгорода,муниципальных организаций, расположенных на территории ВеликогоНовгорода; по поручению комиссии и по своей инициативе изучает на местевопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщает предложенияорганов государственной власти и местного самоуправления,организаций, граждан, сообщает на комиссии свои выводы ипредложения. 2. Член постоянной депутатской комиссии Думы, предложениякоторого не получили поддержки комиссии, может внести их вписьменной форме на рассмотрение Думы, а также выступить приобсуждении данного вопроса на заседании Думы. 3. Члену постоянной депутатской комиссии Думы по вопросам,внесенным на обсуждение комиссии, аппаратом Думы предоставляютсянеобходимые документы и материалы. 4. Депутат Думы обязан присутствовать на заседании комиссии,членом которой он является. О невозможности присутствовать назаседании комиссии по уважительной причине депутат заблаговременноинформирует председателя комиссии лично. Статья 32. Порядок деятельности постоянной депутатскойкомиссии Думы 1. Постоянные депутатские комиссии Думы по вопросам,относящимся к их ведению: осуществляют предварительное рассмотрение проектов решенийДумы, поправок к ним, приглашают и заслушивают на своих заседанияхинициаторов внесения соответствующих проектов решений; готовят проекты решений Думы; вносят предложения по формированию Плана работы Думы; дают заключения и рекомендации по проектам решений Думы; осуществляют контроль за исполнением решений Думы; вправе требовать от органов местного самоуправления ВеликогоНовгорода, учреждений и организаций, расположенных на территорииВеликого Новгорода, их должностных лиц представления информации повопросам, относящимся к вопросам местного значения ВеликогоНовгорода; заслушивают на своих заседаниях отчеты, доклады и сообщениядолжностных лиц Администрации Великого Новгорода, организаций,расположенных на территории Великого Новгорода; вносят предложения о заслушивании на заседании Думы отчетаили информации о работе любого органа местного самоуправления либодолжностного лица, о выполнении ими решений Думы, рекомендацийкомиссий Думы; вносят предложения Председателю Думы о проведениивнеочередного заседания Думы в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом; готовят проекты протокольных решений Думы; направляют депутатские запросы; рассматривают поступившие в адрес комиссии письма, жалобы,обращения граждан и юридических лиц и дают на них ответы; принимают иные решения по вопросам, отнесенным к их ведению. 2. Заседание постоянной депутатской комиссии Думы правомочно,если на нем присутствует не менее половины избранного составакомиссии. Председатель Думы и заместитель (заместители) ПредседателяДумы имеют право участвовать в работе любой комиссии с правомрешающего голоса. При этом определение кворума для принятиярешений производится без учета присутствия на заседании комиссииуказанных лиц. 3. Внутренний порядок работы постоянной депутатской комиссииДумы может быть утвержден решением комиссии в форме Положения окомиссии. 4. Проекты решений Думы, направленные по решению Совета Думыили поручению Председателя Думы в комиссию для предварительногорассмотрения, подлежат обязательному рассмотрению на заседаниикомиссии. Если проект решения поступил в комиссию не позднее чем за 3дня до заседания комиссии, этот проект рассматривается наближайшем заседании комиссии. В иных случаях проектрассматривается на следующем заседании комиссии, если комиссия непримет решения о принятии проекта к рассмотрению на ближайшемзаседании. 5. Предложения, решения, рекомендации и заключения постояннойдепутатской комиссии Думы принимаются открытым голосованиембольшинством голосов присутствующих на заседании участниковкомиссии. 6. По итогам рассмотрения проектов решений Думы, вынесенныхна комиссию по решению Совета Думы или поручению ПредседателяДумы, принимается как правило одно из следующих решений комиссии: рекомендовать Думе принять решение; рекомендовать Думе отклонить решение; рекомендовать Думе принять решение с учетом представленныхпоправок; рекомендовать Думе отклонить проект решения, предложивсубъекту законодательной инициативы доработать проект решения. Постоянная депутатская комиссия Думы может принимать решенияи в иных формулировках, снимать вопросы с обсуждения на заседаниикомиссии, рекомендовать Администрации Великого Новгородаразработать тот или иной проект муниципального правового акта дляпринятия Думой. 7. Постоянная депутатская комиссия Думы вправе рассматриватьна своем заседании инициативы, обращения, предложения, в том числеи проекты решений Думы, поступившие от граждан и юридических лицнепосредственно на имя комиссии. По результатам такогорассмотрения комиссией может быть принято решение об одобренииинициативы или предложения и рекомендации инициатору предложениявнести его в качестве проекта решения Думы в порядке,установленном настоящим Регламентом; об отклонении предложения; овозвращении предложения без рассмотрения, если рассмотрениепредложения не входит в компетенцию комиссии. По результатамрассмотрения могут быть приняты и иные решения. 8. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух илинескольких постоянных депутатских комиссий Думы, по инициативелюбой комиссии, а также по поручению Совета Думы или ПредседателяДумы могут проводиться совместные заседания комиссий. Припроведении совместных заседаний комиссий предложения, решения,рекомендации и заключения принимаются большинством голосовприсутствующих на совместном заседании членов комиссий. Совместныезаседания комиссий ведет один из их председателей (посогласованию). В случае если комиссии рассматривают один и тот же вопрос нена совместном заседании, Председатель Думы либо его заместительдоводят до членов комиссии на заседании комиссии, заседающейпозднее, мнение комиссии, уже рассмотревшей указанный вопрос. 9. Заседания постоянных депутатских комиссий Думы созываются,как правило, каждые третьи среду и четверг месяца, а также по меренеобходимости и являются открытыми. В заседаниях комиссий для дачиконсультаций и пояснений принимают участие работники правовогоуправления аппарата Думы. 10. В заседаниях постоянных депутатских комиссий Думы могутпринимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, невходящие в составы данных комиссий. Такие депутаты Думы пользуютсяпри участии в заседании комиссии всеми правами члена комиссии, заисключением права голосования по принимаемому комиссией решению. 11. На заседания постоянных депутатских комиссий Думы длядокладов по существу внесенных в Думу проектов решенийприглашаются представители субъектов законодательной инициативы,внесших проекты решений, а также иные заинтересованные лица длядачи пояснений. Список приглашаемых лиц определяется председателемкомиссии. Если инициатором проекта является Администрация ВеликогоНовгорода, то на заседании комиссии его представляет, как правило,один из заместителей Главы администрации Великого Новгорода илииное лицо, указанное при внесении проекта решения в Думу всопроводительном письме. В случае отсутствия без уважительныхпричин на заседании комиссии представителя субъектазаконодательной инициативы, внесшего проект, комиссия вправеотложить рассмотрение вопроса на следующее заседание комиссии ирекомендовать Думе снять вопрос с повестки дня очередногозаседания Думы. 12. Уведомление членов постоянной депутатской комиссии Думы,а также иных участников заседаний комиссии о времени, месте,повестке заседания комиссии, направление необходимых материаловдля предварительного изучения членам комиссии осуществляетсяаппаратом Думы. Материалы по вопросу, вносимому на заседание комиссии Думы,должны быть представлены председателю комиссии и членам комиссиине позднее, чем за 5 дней до заседания комиссии. Материалы представляются, как правило, в электронной форме поэлектронному адресу члена комиссии. По требованию члена комиссии,а также, в обязательном порядке, на заседании комиссии материалыпредоставляются в письменной форме. По вопросу повестки заседания комиссии комплект материаловвключает в себя проект решения Думы; пояснительную записку кпроекту решения и иные документы, прилагаемые к проекту решения,вносимого в Думу в соответствии с настоящим Регламентом;заключения аппарата Думы (правовое, лингвистическое), а также,если это требуется по характеру проекта решения и определеноРегламентом, поступившие заключения по результатамантикоррупционной экспертизы, заключения прокуратуры,Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода, АдминистрацииВеликого Новгорода; иные документы, необходимые для рассмотрениявопроса по существу. 13. На заседании постоянной депутатской комиссии Думы вобязательном порядке ведется протокол. Ведение протоколаосуществляется работником управления по организационной работеаппарата Думы. В протоколе фиксируются рассмотренные вопросыповестки дня заседания комиссии, основные положения выступленийучастников заседания комиссии, отражающие их позицию порассматриваемому вопросу и ее обоснование, результаты голосованияи принятые комиссией решения. В течение двух дней после заседания комиссии управлением поорганизационной работе аппарата Думы оформляется протоколзаседания комиссии. Протоколы заседаний комиссий Думы подписываютсяпредседательствующим на заседании комиссии и хранятся в делахДумы. Статья 33. Временные (специальные) комиссии Думы 1. Для решения отдельных вопросов, не носящих постоянногохарактера, выяснения и решения вопросов особой социальнойзначимости могут создаваться временные (специальные) комиссииДумы. 2. Временная (специальная) комиссия может быть создана поинициативе определенных Уставом субъектов, обладающих правомвнесения в Думу проектов решений. При внесении предложения осоздании временной (специальной) комиссии Думы должны бытьуказаны: мотивы и обоснование создания комиссии; полномочия комиссии; предложения по составу комиссии; сроки работы комиссии. 3. В состав временной (специальной) комиссии могут бытьвключены как депутаты Думы, так и представители АдминистрацииВеликого Новгорода, иные заинтересованные лица с их согласия. 4. Временные (специальные) комиссии создаются и ликвидируютсярешением Думы. 5. Персональный состав временных (специальных) комиссий Думыформируется на основе свободного волеизъявления депутатов Думы.Представители Администрации Великого Новгорода включаются в составкомиссий Думы по согласованию с Мэром Великого Новгорода, другиезаинтересованные лица по согласованию с ними. Для принятия решенияоб утверждении состава комиссии Думы голосование проводится вцелом по составу комиссии, по каждому кандидату в члены комиссиилибо в ином определяемом Думой порядке. Член временной(специальной) комиссии Думы может быть в любое время выведен из еесостава по решению Думы. Членство в комиссии депутата Думы такжепрекращается по основаниям, установленным для прекращения членствадепутата в постоянных депутатских комиссиях Думы. 6. Участие депутата Думы в работе постоянной депутатскойкомиссии Думы и иных органах Думы не является препятствием дляучастия во временных (специальных) комиссиях Думы. Количествовременных (специальных) комиссий Думы, в которых может участвоватьдепутат, не ограничивается. 7. Порядок работы временных (специальных) комиссий Думыопределяется решением Думы при их создании, а в части, неурегулированной таким решением, самой комиссией. 8. По результатам своей деятельности временные (специальные)комиссии Думы представляют Думе отчет о результатах своей работы. Статья 34. Рабочие комиссии Думы 1. С целью оказания содействия в работе Думы, решенияотдельных задач, стоящих перед Думой, проведения предварительныхэкспертиз проектов муниципальных правовых актов, в том числеантикоррупционной экспертизы, анализа практики применениямуниципальных нормативных правовых актов и выработки предложений осовершенствовании муниципальной нормативной правовой базы могутсоздаваться рабочие комиссии Думы. 2. Рабочие комиссии Думы могут создаваться как на постоянной,так и временной основе. 3. Рабочая комиссия Думы может быть создана по инициативеопределенных Уставом субъектов, обладающих правом внесения в Думупроектов решений. 4. В состав рабочей комиссии Думы могут быть включены какдепутаты Думы, так и представители государственных органов,органов государственной власти Новгородской области, АдминистрацииВеликого Новгорода, научных и образовательных организаций,предприятий, учреждений, иные заинтересованные лица с их согласия. 5. Рабочие комиссии Думы создаются и ликвидируются решениемДумы. 6. Персональный состав рабочих комиссий Думы формируется наоснове свободного волеизъявления депутатов Думы. Иные лицавключаются в состав рабочих комиссий по предварительномусогласованию с ними. Для принятия решения об утверждении составакомиссии Думы голосование проводится в целом по составу комиссии,по каждому кандидату в члены комиссии либо в ином определяемомДумой порядке. Член временной рабочей комиссии Думы может быть влюбое время выведен из ее состава по решению Думы. Членство вкомиссии депутата Думы также прекращается по основаниям,установленным для прекращения членства депутата в постоянныхдепутатских комиссиях Думы. 7. Участие депутата Думы в работе постоянной депутатскойкомиссии Думы и иных органах Думы не является препятствием дляучастия в рабочих комиссиях Думы. Количество рабочих комиссий, вкоторых может участвовать депутат, не ограничивается. 8. Порядок работы рабочих комиссий Думы определяетсяПоложением о комиссии, утверждаемым решением Думы при ее создании,а в части, не урегулированной таким Положением самой комиссией. 9. По результатам своей деятельности рабочие комиссии Думыпредставляют профильным постоянным депутатским комиссиям Думы,иным органам Думы заключения и предложения. Представленныезаключения и предложения подлежат обязательному рассмотрению насоответствующих постоянных депутатских комиссиях Думы. Раздел 4. Совет Думы Статья 35. Совет Думы 1. Для предварительной подготовки и рассмотренияорганизационных вопросов деятельности Думы создается Совет Думы,заседания которого проводятся ежемесячно. В состав Совета Думы входят Председатель Думы, заместитель(заместители) Председателя Думы, председатели постоянных комиссий,руководители депутатских объединений. 2. Заседания Совета Думы ведет Председатель Думы или по егопоручению заместитель Председателя Думы. Заседание Совета Думыправомочно, если на нем присутствует более половины его состава. Заседания Совета Думы протоколируются управлением поорганизационной работе аппарата Думы. 3. Решения Совета Думы принимаются большинством голосовчленов Совета Думы. В случае разделения голосов при принятиирешения Советом Думы принятым считается решение, за котороепроголосовал Председатель Думы или заместитель Председателя Думы,председательствующий по поручению Председателя Думы. Решения Совета Думы оформляются в виде выписок из протоколовзаседания Совета Думы, которые подписываются Председателем Думыили по его поручению заместителем Председателя Думы. 4. Председатель Думы осуществляет контроль за исполнениемрешений Совета Думы. Статья 36. Компетенция Совета Думы 1. Совет Думы: рассматривает проект повестки заседания Думы; дает поручения комиссиям Думы, в том числе и по рассмотрениюпроектов решений Думы; принимает решения об инициировании слушаний в Думе; координирует работу депутатов Думы, комиссий Думы; вносит предложения Председателю Думы об изменении даты ивремени очередного заседания Думы; информирует депутатов Думы о решениях, принятых на заседанияхСовета Думы; решает иные вопросы организации работы Думы в соответствии снастоящим Регламентом. 2. Депутаты Думы вправе присутствовать на заседании СоветаДумы. Раздел 5. Совещательные и консультативные органы Статья 37. Фракционный совет 1. С целью предварительного обсуждения наиболее острых изначимых вопросов деятельности муниципального образованиягородского округа Великий Новгород, а также проектов решений Думысоздается Фракционный совет Думы. 2. Фракционный совет является совещательным органом Думы. 3. Фракционный совет состоит из Председателя Думы,заместителя (заместителей) Председателя Думы, руководителейдепутатских объединений (фракций) в Думе. 4. Заседания Фракционного совета созываются по инициативелюбого члена совета и проводятся, как правило, накануне заседанийДумы, после определения позиций фракций по вопросам повестки днязаседания Думы. 5. Фракционный совет не принимает решений и служитисключительно для предварительного обсуждения вопросов егокомпетенции и координации деятельности фракций в Думе. Статья 38. Межведомственные советы при Думе 1. В целях осуществления полномочий Думы по решению вопросов,относящихся к предметам ее ведения, во взаимодействии сзаинтересованными ведомствами при Думе могут создаватьсямежведомственные советы. 2. Межведомственные советы являются совещательными органами исоздаются с целью выработки совместных предложений для решениявопросов, относящихся к ведению Думы, требующих согласованныхдействий со стороны различных ведомств и организаций. 3. Межведомственные советы при Думе формируются из числадепутатов Думы, представителей федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Новгородской области,органов местного самоуправления, правоохранительных органов идругих заинтересованных лиц. 4. Порядок формирования межведомственного совета, порядок егодеятельности и персональный состав утверждаются решениями Думы. Статья 39. Общественный и экспертный советы при Думе 1. В целях достижения общественного согласия при решенииважных для населения социально - экономических и иных вопросовразвития Великого Новгорода в процессе принятия муниципальныхправовых актов обеспечения учета общественного мнения и значимыхинтересов населения Великого Новгорода при реализации Думойполномочий по решению вопросов местного значения, оказанияконсультативной помощи депутатам Думы при подготовке ирассмотрении проектов решений Думы, при Думе могут создаватьсяобщественный и экспертный советы, состоящие из граждан,представителей общественных объединений, лиц, внесших существенныйвклад в развитие Великого Новгорода, имеющих необходимые познанияи опыт. 2. Общественный и экспертный советы являются постояннодействующими коллегиальными консультативными и совещательнымиорганами. 3. Порядок формирования общественного и экспертного совета,порядок их деятельности и персональный состав утверждаютсярешениями Думы. Статья 40. Молодежная Дума 1. В целях содействия правотворческой деятельности Думы повопросам молодежной политики, обеспечения условий для проявления иучета инициатив молодежи в решении вопросов местного значения,приобщения молодежи к деятельности, муниципальногопредставительного органа, формирования правовой и политическойкультуры молодежи при Думе может быть создана Молодежная Дума,состоящая из молодых помощников депутатов Думы, представителеймолодежи, положительно проявивших себя в той или иной общественнозначимой деятельности (молодые помощники, представители молодежилица в возрасте до 30 лет). 2. Порядок формирования Молодежной Думы, порядок еедеятельности и персональный состав утверждаются решениями Думы. Раздел 6. Аппарат Думы Статья 41. Аппарат Думы 1. Для организационного, правового, консультационного,информационного, материально-технического и кадрового обеспечениядеятельности Думы, в том числе Совета Думы, комиссий Думы,совещательных и консультативных органов при Думе, содействия вреализации полномочий депутатов Думы, деятельности депутатскихобъединений (фракций) в Думе создается аппарат Думы. 2. Работой аппарата Думы руководит Председатель Думы. 3. Структура аппарата Думы утверждается решением Думы. 4. Структура и численность, фонд оплаты труда работниковаппарата Думы утверждаются решением Думы. Аппарат Думы состоит изструктурных подразделений (управлений), положения о которыхутверждаются решением Думы. 5. Работники аппарата Думы являются муниципальными служащими,служащими, назначаются и освобождаются от должности распоряжениемПредседателя Думы. Трудовые договоры с работниками аппарата Думызаключаются Председателем Думы. Должностные инструкции работников аппарата Думы утверждаютсяПредседателем Думы. Глава 5. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ И ОТЧЕТНОСТЬ ДУМЫ Статья 42. Планирование работы Думы 1. Деятельность Думы осуществляется в соответствии с планамиработы Думы на полугодие календарного года. 2. Проект Плана работы Думы формируется на основаниипредложений депутатов, депутатских объединений, постоянныхдепутатских комиссий Думы, руководителей структурных подразделенийаппарата Думы, Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода, МэраВеликого Новгорода, Администрации Великого Новгорода,Избирательной комиссии Великого Новгорода, прокуратуры ВеликогоНовгорода. 3. Предложения в проект Плана работы Думы вносятся на 1полугодие в срок до 1 декабря, на 2 полугодие в срок до 1 июня. Предложения должны содержать наименование проекта решения илипроведения мероприятия, субъект правотворческой инициативы,который вносит проект решения Думы, или орган, ответственный заподготовку мероприятия, сроки рассмотрения проекта решения назаседании Думы или проведения мероприятия. 4. Председатель Думы в течение двух дней с моментапоступления предложений о включении вопросов в План работы Думыпередает их в аппарат Думы со своей резолюцией. 5. В План работы Думы включаются вопросы, вносимые нарассмотрение Думы, мероприятия, планируемые к проведению Думой илис участием органов Думы, мероприятия Мэра, Администрации ВеликогоНовгорода, муниципальных и иных органов и организаций, в которыхпредусмотрено участие представителей Думы, депутатов Думы(коллегии, совещания, конференции, советы, массовые мероприятия ит.п.). В Плане работы Думы указываются приблизительные или точныесроки проведения заседаний Думы, постоянных депутатских комиссийДумы, подготовки и рассмотрения вопросов, проведения мероприятий. 6. Проекты планов работы Думы согласовываются спредседателями постоянных депутатских комиссий Думы,руководителями депутатских объединений, Советом Думы, после чеговносятся Председателем Думы для утверждения на заседании Думы. 7. Утверждение Плана работы Думы, внесение в него измененийосуществляются решением Думы. 8. Утвержденные планы работы Думы направляются Мэру ВеликогоНовгорода, Контрольно-счетную палату Великого Новгорода,прокуратуру Великого Новгорода, руководителям депутатскихобъединений, депутатам Думы. Статья 43. Отчет Думы об итогах работы 1. Председатель Думы или по его поручению один иззаместителей ежегодно не позднее окончания первого кварталаорганизует подготовку отчета о деятельности Думы текущего созываза истекший отчетный период и вносит его на рассмотрение Думы. 2. По результатам рассмотрения отчета Дума принимает решениеоб утверждении отчета о деятельности Думы. Одновременно сутверждением отчета Дума принимает решение о признании работыПредседателя Думы, его заместителей удовлетворительной илинеудовлетворительной. 3. В случае признания на ежегодном отчете о деятельности Думыработы Председателя Думы, его заместителя (заместителей)неудовлетворительной на ближайшее заседание Думы выносится вопрособ освобождении от должности соответственно Председателя Думы, егозаместителя (заместителей). 4. В год окончания полномочий Думы очередного созывадополнительно к отчету Думы за истекший отчетный годподготавливается и утверждается отчет о работе Думы за периодполномочий Думы соответствующего созыва. Утверждение такого отчетапроизводится не ранее трех и не позднее одного месяца до дняокончания полномочий Думы соответствующего созыва. 5. Утвержденный годовой отчет о деятельности Думы, отчет оработе Думы за период полномочий Думы соответствующего созываразмещаются на официальном сайте Думы, а также публикуются впечатном средстве массовой информации, используемом дляопубликования муниципальных правовых актов. Глава 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ Раздел 1. Решения Думы Статья 44. Классификация решений Думы 1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральнымизаконами, законами Новгородской области, Уставом, принимаетрешения. 2. Решения, принимаемые Думой, подразделяются на: 1) решения, являющиеся муниципальными нормативными правовымиактами (решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального образования); 2) решения, являющиеся муниципальными правовыми актами, неносящими нормативного характера, в том числе решенияиндивидуального характера, решения по вопросам организациидеятельности Думы; 3. Решения, принимаемые Думой, подразделяются намуниципальные правовые акты, принимаемые в форме отдельногоправового акта, и муниципальные правовые акты, принимаемые в формепротокольного решения. 4. Решения Думы (далее решения) принимаются в порядке,установленном настоящим Регламентом. Статья 45. Решения Думы, являющиеся муниципальныминормативными правовыми актами Нормативным правовым актом является решение, устанавливающеелибо изменяющее правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования. Статья 46. Решения, не носящие нормативного характера, в томчисле решения индивидуального характера 1. Решениями, являющиеся муниципальными правовыми актами, неносящими нормативного характера, в том числе решенияиндивидуального характера, являются решения: 1) о принятии обращений, заявлений, рекомендаций к различныморганизациям, органам, должностным лицам; 2) об одобрении депутатского запроса (направлении запросаДумы); 3) о награждении муниципальными наградами, присвоении звания"Почетный гражданин Великого Новгорода"; 4) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) наопределенную должность или в состав определенного органа, одосрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности иливыводе из состава органа; 5) о создании, реорганизации или ликвидации органов Думы,утверждении структуры аппарата Думы; 6) о принятии нормативного правового акта в первом чтении; 7) о назначении (проведении) публичных слушаний; 8) о рассмотрении протеста, представления прокурора; 9) о рассмотрении требования прокурора об изменениинормативного правового акта в связи с выявлением в нормативномправовом акте коррупциогенных факторов; 10) о реализации права законодательной инициативыпредставительного органа муниципального образования в Новгородскойобластной Думе; 11) о делегировании депутата (депутатов) в органы, невходящие в структуру Думы; 12) иные решения, не относящиеся к муниципальным нормативнымправовым актам и к решениям по вопросам организации деятельностиДумы. Статья 47. Решения, не носящие нормативного характера, повопросам организации деятельности Думы 1. К решениям по вопросам организации деятельности Думыотносятся следующие вопросы: 1) об утверждении повестки дня заседания; 2) о переносе заседания; 3) об объявлении перерывов в заседании; 4) об изменении формы голосования; 5) об избрании счетной комиссии для проведения тайногоголосования; 6) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования; 7) об удалении из зала заседаний; 8) о признании причины отсутствия депутата на заседании Думыуважительной (неуважительной); 9) об опубликовании списка депутатов, пропускающих заседанияДумы; 10) иные вопросы процедурного характера. Статья 48. Форма решений Думы 1. Решения Думы, являющиеся муниципальными правовыми актами,принимаются в форме отдельного документа. 2. Решения по вопросам организации деятельности Думы в формеотдельного документа не принимаются, а отражаются в протоколезаседания (протокольное решение). 3. Решения, не носящие нормативного характера (решенияиндивидуального характера) как правило, принимаются в видеотдельного документа. Такие решения, содержащие только отношениеДумы к тому или иному вопросу (одобрение или неодобрениедепутатского запроса, об удовлетворении, неудовлетворении иличастичном удовлетворении протеста, представления прокурора,исполнении требования прокурора) и иные могут приниматься в видепротокольных решений. 4. В случае необходимости выдачи или направленияпротокольного решения, оно оформляется в виде выписки из протоколазаседания Думы, на котором было принято протокольное решение. Раздел 2. Порядок внесения и предварительного рассмотрениярешений Статья 49. Внесение проектов решений в Думу 1. Проекты решений вносятся в Думу субъектами правотворческойинициативы, установленными Уставом. 2. Проект решения и материалы к нему, предусмотренныенастоящим Регламентом, направляются на имя Председателя Думы набумажном носителе, а также должны быть представлены в электронномвиде, позволяющем осуществлять редактирование текста и егоразмещение на сайте Думы в сети Интернет (в формате Microsoft Word(с расширением doc или rtf), за исключением проекта решения обюджете (внесении изменений в решение о бюджете), которыйодновременно представляется в формате Microsoft Excel (срасширением xls). 3. Проект решения вносится в Думу не позднее чем за 20 днейдо дня заседания Думы, на котором планируется рассмотрение проектарешения. 4. Проект решения, внесенный с нарушением установленногосрока, подлежит рассмотрению на следующем заседании Думы, еслииное не будет определено Советом Думы. Внесенный проект решения, являющийся нормативным правовымактом, с учетом его сложности и объема, может быть включен порешению Совета Думы для рассмотрения в повестку не ближайшего, апоследующих заседаний Думы. 5. На вносимом проекте решения Думы (в правом верхнем углупервого листа) должна содержаться информация о субъектеправотворческой инициативы, внесшем проект, а также можетсодержаться информация о лице (должностном лице), уполномоченномпредставлять субъект правотворческой инициативы при рассмотрениипроекта решения Думой. 6. К проекту решения прилагаются: 1) сопроводительное письмо субъекта правотворческойинициативы с указанием даты или месяца проведения заседания Думыдля рассмотрения проекта, а также фамилии, имени, отчества идолжности лица, уполномоченного представлять субъектаправотворческой инициативы на всех стадиях рассмотрения проекта вДуме; 2) пояснительная записка, отражающая суть проекта, содержащаяобоснование необходимости принятия решения, прогнозсоциально-экономических, правовых и иных последствий реализациивносимого на рассмотрение решения, комментарии к разделам илистатьям проекта, а также вывод об отсутствии в проектенормативного правового акта коррупциогенных факторов; 3) финансово-экономическое обоснование проекта решения, еслирешение предусматривает расходы или уменьшение доходов бюджетаВеликого Новгорода или пояснение относительно иных источниковсредств на реализацию решения или указание на отсутствиенеобходимости несения затрат; 4) перечень муниципальных правовых актов, подлежащихпризнанию утратившими силу, изменению, дополнению, а такжеперечень муниципальных правовых актов, которые необходиморазработать в связи с принятием внесенного проекта решения. 7. Проекты носящих нормативный характер решений,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогови сборов, осуществление расходов из средств бюджета ВеликогоНовгорода, представляются в Думу только по инициативе МэраВеликого Новгорода либо при наличии заключения Мэра ВеликогоНовгорода. Проекты решений Думы об утверждении бюджета ВеликогоНовгорода, годового отчета о его исполнении вносятся в Думу сучетом требований, установленных Положением о бюджетном процессе вВеликом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода. Заключения Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода попроектам решений Думы в части, касающейся расходных обязательствВеликого Новгорода, рассматриваются Думой одновременно ссоответствующим проектом решения. Проекты решений, в соответствии с которыми имеется намерениепредоставить муниципальную преференцию в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "О защите конкуренции", должны иметь согласиеантимонопольного органа. 8. Проект решения, представляемый в Думу, долженсоответствовать требованиям законодательства и нормам современногорусского литературного языка с учетом особенностей языканормативных правовых актов. В проект решения включаются следующие положения: о сроке и порядке вступления решения в силу; об отмене, изменении ранее принятых решений в связи спринятием данного решения. К проекту решения о внесении изменений в бюджет должна бытьприложена сравнительная таблица действующей редакции ипредлагаемой редакции с выделением изменений. 9. Поступивший в Думу проект решения со всеми приложеннымидокументами в пятидневный срок размещается аппаратом Думы на сайтеДумы в сети Интернет. Принятые в ходе предварительногорассмотрения проекта решения, а также поступившие заключения напроект также подлежат размещению на сайте в пятидневный срок смомента их поступления в аппарат Думы. Статья 50. Предварительное рассмотрение проектов решений 1. Поступивший в Думу проект решения регистрируется ипередается председателю Думы не позднее следующего рабочего дня. Поступившие по проектам решений поправки регистрируются ипередаются Председателю Думы в таком же порядке. 2. В случае несоответствия поступившего в Думу проектарешения требованиям, установленным статьей 49 настоящегоРегламента, проект решения со всеми приложенными документами непозднее 5 рабочих дней с момента поступления возвращается субъектуправотворческой инициативы, от которого поступил проект, суказанием, каким требованиям он не соответствует. После устранениянесоответствий, послуживших основанием для возврата документов,проект решения может быть вновь внесен в Думу. 3. В случае соответствия поступившего в Думу проекта решенияустановленным настоящим Регламентом требованиям, проект не позднееодного рабочего дня с момента получения Председателем Думынаправляется им в аппарат Думы для организации предварительногорассмотрения, подготовки правового и лингвистического заключения. Управление по организационной работе аппарата Думы направляетпоступившие проекты решений, относящихся к категории нормативныхправовых актов, с приложенными материалами в прокуратуру ВеликогоНовгорода, Контрольно-счетную палату Великого Новгорода, а такжепредседателю комиссии Думы по проведению антикоррупционнойэкспертизы. Если субъектом правотворческой инициативы внесенногорешения выступает не Мэр Великого Новгорода и не АдминистрацияВеликого Новгорода, то одновременно проект решения направляетсяМэру Великого Новгорода. Направление проектов должноосуществляться заблаговременно, как правило, не позднее чем за двенедели до заседания Думы. 4. Аппарат Думы проверяет поступившие документы насоответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом и втечение 5 рабочих дней со дня поступления в аппарат Думы готовитсоответствующие заключения. Заключения должны содержатьсоответственно выводы о соответствии или несоответствии проектарешения действующему законодательству, необходимости внесения внего поправок. В случае невозможности или затруднительностиподготовить заключение в течение установленного срока, срок дляподготовки заключения может быть продлен Председателем Думы. 5. Заключения, поступившие на проекты решений из комиссииДумы по проведению антикоррупционной экспертизы, прокуратурыВеликого Новгорода, Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода,из Администрации Великого Новгорода приобщаются аппаратом Думы ккомплекту документов, прилагаемому к соответствующему проектурешения Думы. 6. Не позднее 14 дней до заседания Думы Председатель Думысозывает Совет Думы, на заседание которого выносит поступившие вДуму проекты решений. По итогам заседания Совета Думы аппарат Думы направляетпредседателям постоянных депутатских комиссий Думы проекты решенийДумы, определенных Советом Думы к рассмотрению на заседаниисоответствующей комиссии. 7. Постоянные депутатские комиссии Думы в 10-дневный срокрассматривают поступившие проекты решений в соответствии спорядком, определенным настоящим Регламентом. Статья 51. Предварительный учет поправок к проектам решенийДумы 1. При рассмотрении проекта решения на заседании постояннойдепутатской комиссии Думы также подлежат одновременномурассмотрению поступившие в комиссию поправки в проект решения.Участвующие в заседании комиссии депутаты, а также уполномоченноесубъектом правотворческой инициативы лицо вправе предлагать кпроекту решения свои поправки. На заседании комиссии поправкимогут предлагаться как в письменном виде, так и устно. В том случае, если по мнению присутствующих на заседаниикомиссии лиц, осуществляющих экспертизу проектов решений Думы,предложенные поправки не требуют дополнительной правовой,антикоррупционной или лингвистической экспертизы, а также всоответствии с пунктом 7 статьи 49 настоящего Регламента нетребуют предварительного заключения Администрации, Мэра,Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода, согласия иныхорганов поправки могут быть одобрены на заседании комиссии. Приналичии согласия лица, уполномоченного субъектом правотворческойинициативы, на внесение соответствующих поправок, такие поправкисчитаются согласованными и комиссией может быть принято решение орекомендации Думе принятия проекта решения с учетом согласованныхпоправок. В случае несогласия лица, уполномоченного субъектомправотворческой инициативы, на внесение соответствующих поправок,такие поправки считаются несогласованными. В этом случае поправкивыносятся на рассмотрение заседания Думы с решением комиссиирекомендовать или не рекомендовать принять указанные поправки. В случае, если предложенные поправки требуют дополнительныхэкспертиз, заключений или согласований, комиссия может принятьрешение о переносе рассмотрения вопроса на следующее заседаниекомиссии с таким расчетом, чтобы к моменту рассмотрения былиполучены соответствующие экспертизы, заключения или согласования,а если их получение и рассмотрение до очередного заседания Думыявляется невозможным, комиссия может принять решение рекомендоватьДуме принять проект решения в первом чтении с установлением срокадля внесения и обсуждения поправок, перенесения рассмотренияпроекта решения на следующее заседание Думы, или отклонениявнесенных поправок. Раздел 3. Рассмотрение проектов решений на заседании Думы Статья 52. Вынесение проектов решений на заседание Думы 1. Внесенные в Думу и предварительно рассмотренные вустановленном настоящим Регламентом порядке проекты решенийвыносятся на заседание Думы. 2. Проекты решений Думы, являющихся муниципальныминормативными правовыми актами, не прошедшие процедурупредварительного рассмотрения, не могут быть вынесены на заседаниеДумы. 3. Проекты решений Думы, не являющихся муниципальныминормативными правовыми актами, могут быть вынесены на рассмотрениезаседания Думы без их предварительного рассмотрения в соответствиис настоящим Регламентом по следующим вопросам: 1) о принятии обращений, заявлений, рекомендаций к различныморганизациям, органам, должностным лицам; 2) об одобрении депутатского запроса (направлении запросаДумы); 3) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) наопределенную должность или в состав определенного органа, одосрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности иливыводе из состава органа; 4) о создании или ликвидации комиссий, совещательных иконсультативных органов Думы; 5) о назначении (проведении) публичных слушаний; 6) о рассмотрении протеста, представления, требованияпрокурора; 7) об утверждении отчета о деятельности Думы, принятиярешение о признании работы Председателя Думы, его заместителейудовлетворительной или неудовлетворительной; 8) о принятии к сведению Думы информации, доклада, сообщенияи т. п. 9) по иным вопросам. Статья 53. Вынесение проектов решений на общегородскоеобсуждение 1. Проект решения может быть внесен на общегородскоеобсуждение. В этом случае проект решения публикуется в газете"Новгород" с указанием срока подачи предложений и адреса, покоторому должны направляться предложения. 2. Депутаты и комиссии Думы, к ведению которых относитсярассмотрение соответствующих проектов решений Думы, вправепроводить пресс-конференции, обсуждение проектов решений ипоправок к ним на любой стадии их подготовки и рассмотрения,организовывать выступления в средствах массовой информации дляознакомления общественности со своей точкой зрения по обсуждаемымпроектам. Статья 54. Рассмотрение проектов решений на заседании Думы 1. Рассмотрение проектов решений Думы, являющихсямуниципальными нормативными правовыми актами, осуществляется, какправило, в двух чтениях на разных заседаниях Думы. 2. Рассмотрение решений, не носящих нормативного характера,осуществляется в одном чтении. 3. Проект решения может быть принят на одном заседании Думы вдвух чтениях в случаях, если по проекту решения имеется решениепостоянной депутатской комиссии Думы о рекомендации решения кпринятию, в процессе рассмотрения проекта, в том числе назаседании Думы, в него не предложены поправки или все поправкиявляются согласованными. В этом случае ставится на голосованиепредложение о принятии решения в первом и во втором чтении (вцелом) одновременно. 4. Рассмотрение проекта решения осуществляется в следующемпорядке: заслушивается доклад лица, уполномоченного субъектомправотворческой инициативы, внесшим проект решения; заслушивается заключение или содоклад председателя постояннойдепутатской комиссии (комиссий) Думы, рассматривавшей проектрешения; обсуждение вопроса депутатами (вопросы к докладчику и (или)содокладчику), выступления по обсуждаемому вопросу, заключительноеслово докладчика и (или) содокладчика; голосование за принятие проекта решения за основу (первоечтение); внесение поправок к проекту правового акта; обсуждение внесенных поправок (выступление автора поправкиили его представителя, вопросы к нему и ответы на вопросы); голосование за принятие поправок; голосование за принятие решения в целом. 5. С докладом по рассматриваемому вопросу повестки днявыступает лицо, уполномоченное субъектом правотворческойинициативы, внесшим проект решения. С содокладом (заключением)выступает представитель постоянной депутатской комиссии (комиссий)Думы рассмотревшей проект. Председательствующий имеет право насодоклад по любому вопросу во внеочередном порядке. 6. При внесении альтернативных проектов решений по одному итому же вопросу слово для доклада предоставляется по каждомупроекту решения, обсуждение идет по всем внесенным проектамрешений. 7. Субъект правотворческой инициативы вправе отозвать проектвнесенного решения до постановки решения на голосование путемписьменного обращения на имя Председателя Думы либо в устной формена заседании Думы. 8. По результатам обсуждения проекта решения Дума можетрешить: 1) принять проект решения в первом чтении и продолжить работунад ним с учетом высказанных предложений и замечаний; 2) принять проект решения в первом и во втором чтении (вцелом); 3) отклонить проект решения. 9. При отсутствии на заседании Думы представителя субъектаправотворческой инициативы, внесшего проект, Дума вправе: 1) отложить рассмотрение проекта решения; 2) рассмотреть проект решения в отсутствие представителя,руководствуясь решением и материалами, предложенными постояннойдепутатской комиссией Думы. 10. Проект решения, рассмотренный в первом чтении и неполучивший необходимого для его принятия числа голосов депутатов,считается отклоненным без дополнительного голосования по нему. 11. В случае принятия проекта решения в первом чтении Думаможет установить сроки подачи поправок к проекту решения ивнесения его на второе чтение. Проект решения вместе с поправками направляется длясовместной доработки субъекту правотворческой инициативы, внесшемупроект, и в соответствующую постоянную депутатскую комиссию Думы. 12. Доработка проекта решения ко второму чтениюосуществляется соответствующей постоянной депутатской комиссиейДумы в таком же порядке, как и предварительное рассмотрениепроекта решения. 13. При рассмотрении проекта решения во втором чтении сдокладом выступает представитель соответствующей постояннойдепутатской комиссии Думы, который сообщает об итогах работы надпроектом решения, о поступивших поправках и результатах ихрассмотрения. Обсуждение поправок проводится в целом списком илиотдельно по каждой поправке. Если внесенная на голосование поправка не набраланеобходимого числа голосов депутатов, то сохраняется редакцияпункта, части, статьи, принятая при голосовании в первом чтении.После проведения голосования по поправкам проводится голосованиепо принятию проекта решения с учетом принятых поправок во второмчтении (в целом). 14. По результатам второго чтения Дума может решить: 1) принять проект решения; 2) отклонить проект решения. Если по итогам голосования предложение о принятии проектарешения во втором чтении не набрало необходимого числа голосовдепутатов, проект считается отклоненным без дополнительногоголосования по нему. После принятия проекта допускается его редакционнаятехническая правка в соответствии с законодательной техникой иправилами русского языка. Глава 7. ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ Статья 55. Заседания Думы 1. Первое заседание Думы нового созыва созывается МэромВеликого Новгорода или, в случае если Мэр Великого Новгорода несозовет, Избирательной комиссией Великого Новгорода не позднее 30дней со дня избрания правомочного состава. В повестку первого заседания Думы, как правило, включаютсявопросы об избрании Председателя Думы, заместителя (заместителей)Председателя Думы, формировании составов постоянных комиссий Думы. 2. Плановые заседания Думы проводятся ежемесячно, какправило, в четвертый четверг месяца. Начало заседания в 10.00. Дата и время очередного заседания могут быть измененырешением Думы или постановлением Председателя Думы. В ходезаседания Думы большинством голосов присутствующих депутатов можетбыть принято решение о переносе заседания или объявления перерыва(в том числе длительного), которое оформляется протоколомзаседания Думы. После перерыва заседание может быть возобновлено вином месте. 3. Внеочередные заседания Думы созываются Председателем Думыили, в случае его отсутствия, заместителем Председателя Думы порешению Думы, по инициативе Мэра Великого Новгорода, Совета Думы,комиссии Думы, депутатского объединения, 1/3 от установленногочисла депутатов Думы. Предложения о созыве внеочередного заседания Думынаправляются Председателю Думы в письменном виде. Предложениедолжно содержать мотивированное обоснование необходимостипроведения внеочередного заседания Думы, проект повестки заседанияДумы, проект (проекты) решений Думы, иные документы и материалы,выносимые на рассмотрение Думы. Внеочередное заседание Думы созывается в течение 10 дней сдаты поступления соответствующего предложения. При этом проектырешений: направляются на рассмотрение Мэру Великого Новгорода идепутатам, являющимся членами соответствующих постоянных комиссийДумы, не позднее чем за 6 дней до заседания Думы; рассматриваются постоянными комиссиями Думы не позднее чем за3 дня до заседания Думы. Заключения постоянных депутатских комиссий Думы и поправки кпроектам решений доставляются Председателю Думы и Мэру ВеликогоНовгорода не менее чем за 2 дня до заседания Думы, депутатам Думыперед началом заседания Думы. 4. Заседания Думы считаются правомочными в случае присутствияна них не менее 50 % установленного числа депутатов Думы. О невозможности присутствовать на заседании Думы поуважительной причине депутат обязан заблаговременно (не позднеечем за 2 дня до заседания) проинформировать Председателя Думы илизаместителя Председателя Думы. Уважительными причинами неучастия депутата в работе Думымогут быть: командировка, болезнь, отпуск, учебная сессия, военныесборы, иные причины, признанные Думой уважительными. Информация о присутствии депутатов на заседании Думы, а такжео фактах ухода с заседаний (с указанием времени ухода) отражаетсяв протоколе заседания Думы. 5. На заседаниях Думы председательствует Председатель Думы. Вслучае его отсутствия ведение заседания осуществляетсязаместителем Председателя Думы. 6. Председательствующий на заседании Думы: открывает и закрывает заседание; ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки заседания; предоставляет слово для докладов и выступлений; осуществляет контроль за соблюдением продолжительностивыступлений; ставит на голосование проекты решений, протокольных решений,предложения комиссий Думы, иные вопросы; оглашает при наличии заключения комиссий Думы, а также иныепоступившие в адрес Думы заключения, согласования и замечания крассматриваемым проектам решений Думы; объявляет результаты голосования; обеспечивает соблюдение прав депутатов на заседании; поддерживает порядок в зале заседаний; объявляет перерыв в заседании; контролирует ведение протоколов, аудиозаписи заседаний Думы; оглашает ответы на запросы Думы; отвечает на вопросы, поступившие в его адрес. Председательствующий на заседании Думы имеет право: лишить выступающего слова в случае нарушения им настоящегоРегламента; обратиться за справками к депутатам, должностным лицамАдминистрации Великого Новгорода, лицам, приглашенным назаседание; приостановить незапланированные дебаты; прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайнойситуации, а также грубого нарушения общественного порядка. 7. Депутат Думы на заседании имеет право: вносить предложения по повестке заседания и порядку еговедения; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику(содокладчику), выступать по мотивам голосования; требовать постановки своих предложений на голосование; требовать повторного голосования в случаях установленногонарушения правил голосования или ошибок в учете голосов депутатов; вносить предложения о необходимости проведения проверок повопросам компетенции Думы; ставить вопрос о необходимости разработки новых решений Думы,вносить предложения по изменению действующих; оглашать обращения, имеющие общественное значение; пользоваться иными правами, предоставленнымизаконодательством и настоящим Регламентом. 8. Заседания Думы проводятся гласно и носят открытый характер. 9. В начале каждого заседания Думой утверждается повестказаседания, определяющая перечень рассматриваемых вопросов ипорядок их рассмотрения. Депутаты Думы могут принять решение овключении в повестку заседания вопросов, внесенных не всоответствии с настоящим Регламентом, не имеющих нормативногохарактера, не предусматривающих установление, изменение и отменуместных налогов и сборов, осуществление расходов из средствбюджета Великого Новгорода. Решение об утверждении повесткизаседания принимается большинством голосов депутатов Думы,присутствующих на заседании. 10. Мэр Великого Новгорода вправе взять слово для выступленияи информации в любое время по каждому из рассматриваемых вопросов. 11. Выступающий на заседании Думы не должен использовать всвоей речи грубые и некорректные выражения, а также нарушать нормыдепутатской этики, призывать к незаконным и насильственнымдействиям. Председатель Думы предупреждает выступающего онедопустимости подобного рода высказываний. После повторногопредупреждения выступающий лишается слова. Каждый депутат Думы имеет право на ответ, если в его адресвысказана критика, затронуты честь и достоинство. 12. Продолжительность выступлений на заседании Думы не должнапревышать: с докладами и содокладами 10 минут; в прениях 5 минут; в пункте повестки "Разное" 3 минут; со справками, вопросами, формулировками предложений, попорядку ведения, мотивам голосования 1 минуты. С согласия депутатов Думы председательствующий на заседанииможет продлить время выступления и рассмотрения вопроса. 13. На заседании Думы могут быть заслушаны докладыдолжностных лиц территориального органа МВД России о деятельностиполиции на территории Великого Новгорода, информация органовпрокуратуры о состоянии законности на территории ВеликогоНовгорода, сообщения представителей иных органов и организаций. Статья 56. Порядок принятия решений Думы 1. Решения Думы принимаются открытым, в том числе поименным,или тайным голосованием. Решение о проведении тайного голосования принимаетсябольшинством голосов присутствующих на заседании депутатов Думы,поименного голосования если за него проголосовало не менее 1/3установленного числа депутатов. 2. При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет одинголос и должен подать его за предложение, против него иливоздержаться. 3. В соответствии с Уставом решения Думы о принятии УставаВеликого Новгорода, о внесении изменений и дополнений в Устав, обудалении Мэра Великого Новгорода в отставку, о временномосуществлении исполнительными органами государственной властиНовгородской области полномочий органов местного самоуправления,решения Думы, повторно рассматриваемые Думой после отклонения ихМэром Великого Новгорода, принимаются большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов Думы. Решения Думы,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территорииВеликого Новгорода, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Думы. Остальные решения ДумыВеликого Новгорода принимаются большинством голосов присутствующихна заседании Думы депутатов, если иное не установлено Уставом. 4. Перед началом голосования председательствующий объявляетколичество поступивших предложений, уточняет их формулировки, атакже порядок принятия решения. 5. На заседании Думы используется электронная система для: 1) регистрации присутствующих на заседании депутатов Думы; 2) голосования депутатов Думы, подсчета голосов. Электронная система не используется для тайного голосования. Результаты регистрации депутатов Думы, открытого голосованияотражаются на общем мониторе в зале заседания. После окончания заседания Думы производится распечаткарезультатов регистрации депутатов Думы, открытого голосования набумажный носитель в виде отчета. Отчет подписываетсяпредседательствующим и хранится до окончания срока полномочийДумы. 6. Открытое голосование проводится с помощью электроннойсистемы, если Думой не принято иного решения. Каждый депутатвправе получить распечатку итогов открытого голосования. 7. По окончании подсчета голосов председательствующийобъявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.Итоги голосования включаются в протокол заседания Думы. 8. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов Дума избирает из своего состава открытым голосованиемсчетную комиссию. Каждому депутату Думы для голосования выдается одинбюллетень. В бюллетене указываются альтернативные вариантыголосования "за", "против" и "воздержался", за исключениемвопросов голосования по кандидатурам Почетного гражданина ВеликогоНовгорода, награждения почетным знаком "За заслуги перед ВеликимНовгородом". При голосовании по вопросу присвоения звания"Почетный гражданин Великого Новгорода", награждения памятнымзнаком "За заслуги перед Великим Новгородом" в бюллетень вносятсядва варианта голосования "за" и "воздержался". О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается членами комиссии. Подсчет итоговголосования производится гласно в присутствии депутатов Думы.Бюллетени прилагаются к протоколу. Статья 57. Подписание и вступление в силу решений Думы 1. Председатель Думы подписывает решения Думы и в течение 10дней решения, имеющие нормативный характер, направляются МэруВеликого Новгорода для подписания. Принятые решения Думы Великого Новгорода направляются впрокуратуру Великого Новгорода в течение трех дней со дня ихподписания. 2. Решения Думы, имеющие нормативный характер, вступают всилу со дня их подписания Мэром Великого Новгорода или с даты,определенной в самом решении. Решения Думы, не имеющие нормативного характера, вступают всилу со дня их подписания Председателем Думы или с даты,определенной в самом решении. Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). 3. Решения Думы в целях обеспечения возможности ознакомленияс ними граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)в газете "Новгород" и (или) размещаются на официальном сайтеАдминистрации Великого Новгорода. Статья 58. Рассмотрение Думой протестов, представлений,требований прокурора 1. Рассмотрение протестов, представлений, требованийпрокурора включается в повестку заседания Думы. 2. При рассмотрении протеста, представления, требованияпрокурора на заседании Думы слово для доклада предоставляетсяпрокурору (его заместителю или по его поручению другомупрокурору), а для содоклада председателю постоянной депутатскойкомиссии Думы, к ведению которой относится рассмотрение протеста,представления, требования прокурора. 3. По итогам рассмотрения протеста, представления, требованияпрокурора Дума принимает одно из следующих решений: 1) согласиться с протестом, представлением, требованиемпрокурора; 2) согласиться частично с протестом, представлением,требованием прокурора; 3) не согласиться с протестом, представлением, требованием; 4) направить протест, представление, требование в постояннуюдепутатскую комиссию Думы, к ведению которой относитсярассмотрение вопросов, указанных в протесте, представлении,требовании для предварительного обсуждения. 4. В случае принятия решений, указанных в подпунктах 1 и 2пункта 3 настоящей статьи, в протокольном решении Думыопределяется порядок реализации требований протеста,представления, требования прокурора. В случае принятия решения, указанного в подпункте 3 пункта 3настоящей статьи, протокольное решение Думы с мотивированнымобоснованием, направляется прокурору. В случае принятия решения, указанного в подпункте 4 пункта 3настоящей статьи, в протокольном решении Думы определяется срокдля предварительного обсуждения протеста, представления,требования, дается поручение постоянной думской комиссии Думы поподготовке проекта соответствующего протокольного решения. Статья 59. Поручения Думы Контрольно-счетной палате ВеликогоНовгорода 1. Поручения Думы Контрольно-счетной палате ВеликогоНовгорода, на основании которых осуществляется планированиедеятельности Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода всоответствии с решением Думы Великого Новгорода от 01.02.2011 №903 "О Контрольно-счетной палате Великого Новгорода", оформляютсяпротокольным решением Думы. 2. Депутаты Думы, депутатские объединения и постоянныедепутатские комиссии Думы, ежегодно, не позднее 15 ноября года,предшествующего планируемому, направляют Председателю Думыпредложения по проведению Контрольно-счетной палатой ВеликогоНовгорода контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятийв предстоящем году. Перечень предложений от депутатскогообъединения, постоянной депутатской комиссии Думы утверждаетсярешением соответствующего депутатского объединения, постояннойкомиссии. 3. Председатель Думы обобщает поступившие к нему всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи предложения и готовитпроект протокольного решения Думы о поручении Контрольно-счетнойпалате Великого Новгорода, содержащий перечень контрольных и (или)экспертно-аналитических мероприятий. 4. Для включения в годовой план работы Контрольно-счетнойпалаты Великого Новгорода поручения Думы направляются вКонтрольно-счетную палату Великого Новгорода не позднее 15 декабрягода, предшествующего планируемому. 5. Подготовка поручений Думы Контрольно-счетной палатеВеликого Новгорода, на основании которых вносятся изменения вгодовой план работы Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода,осуществляется в порядке, определенном в пунктах 1 3 настоящейстатьи. Статья 60. Протокол заседания Думы 1. Заседания Думы протоколируются, ведутся их полная аудио(видеозапись) и прямая трансляция в сети Интернет. Протоколызаседаний Думы и протокольные решения подписываются ПредседателемДумы или по его поручению заместителем Председателя Думы.Протоколы заседаний Думы хранятся в Думе и передаются в архив вустановленном порядке. Аудиозаписи заседаний Думы каждого созывахранятся в Думе в течение срока полномочий Думы. 2. В протокол заседания Думы включаются следующие данные: наименование Думы, порядковый номер заседания (в пределахсозыва) и дата его проведения; фамилии и инициалы председательствующего и депутатов Думы,принявших участие в работе заседания; фамилии и инициалы депутатов Думы, отсутствующих на заседании; фамилии, инициалы и должности лиц, приглашенных на заседание; повестка заседания; ход обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания(наименование каждого вопроса, фамилии и инициалы докладчика исодокладчиков, лиц, принявших участие в обсуждении и задававшихвопросы, краткое изложение выступлений указанных лиц, отражающееих позицию по рассматриваемому вопросу, результаты голосования,протокольные решения). 3. Протоколы оформляются на основании аудиозаписей ходазаседания и других материалов, подготовленных к заседанию Думы,размещаются в сети Интернет. 4. Протоколы заседаний Думы либо их выписки предоставляютсядепутатам Думы для ознакомления по их требованию. 5. Не позднее 5 дней после подписания протокола заседанияДумы его текст, а также видеозапись заседания размещаются на сайтеДумы в сети Интернет. Глава 8. СЛУШАНИЯ В ДУМЕ Статья 61. Проведение слушаний в Думе 1. Дума по вопросам своего ведения проводит слушания.Информация о теме слушаний, времени и месте их проведенияпубликуется (обнародуется) не позднее чем за 5 дней до началаслушаний. Состав лиц, приглашенных на слушания, определяетсяДумой. 2. Слушания проводятся Думой по инициативе Совета Думы,комиссий Думы. Вопрос о проведении слушаний вносится на заседаниеДумы, которая определяет дату и порядок их проведения. 3. Организация и проведение слушаний возлагается насоответствующую комиссию, а также на соответствующие подразделенияаппарата Думы. 4. Финансирование слушаний, проведение которых требуетдополнительных расходов, осуществляется на основании решения Думы. 5. Слушания, как правило, открыты для представителей средствмассовой информации, общественных объединений и общественности.Дума по предложению комиссии, организующей слушания, может принятьрешение о проведении закрытых слушаний. 6. Слушания ведет Председатель Думы, заместитель ПредседателяДумы либо по их поручению председатель соответствующей комиссииДумы. Председательствующий на слушаниях предоставляет слово длявыступления депутатам Думы, приглашенным лицам, следит за порядкомобсуждения, выступает с сообщениями. 7. Проведение слушаний во время заседаний Думы не допускается. 8. Слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о существе обсуждаемыхвопросов, их значимости, порядке проведения слушаний, составеприглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителюкомиссии Думы для доклада по обсуждаемому вопросу(продолжительность доклада до 10 минут), после чего выступаютучаствующие в слушаниях депутаты и приглашенные лица. Приглашенныелица выступают на слушаниях с разрешения председательствующего. После выступлений следуют вопросы депутатов и другихприсутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как вустной, так и в письменной форме. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний,прерывать их. Председательствующий на слушаниях может удалитьнарушителей из зала заседаний. 9. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций пообсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путемодобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатовДумы. Слушания протоколируются, ведется их полная звукозапись.Протокол слушаний подписывается председательствующим на слушаниях. Рекомендации слушаний могут публиковаться (обнародоваться). Глава 9. КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ДУМЫ Статья 62. Осуществление Думой контрольных функций 1. Дума осуществляет контроль за исполнением на территорииВеликого Новгорода принятых ею решений. Целью контроля являетсявыявление степени эффективности реализации решений, причин,затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов),препятствующих их исполнению, а также при необходимостиобеспечение исполнения принятых решений в судебном порядке. 2. Дума может возложить контроль за исполнением принятого еюрешения на депутата или комиссию Думы. Дума может на своем заседании заслушать должностных лиц, вкомпетенцию которых входит исполнение принятого Думой решения. Дума вправе обратиться к Мэру Великого Новгорода спредложением о привлечении к дисциплинарной ответственностидолжностных лиц Администрации Великого Новгорода, не обеспечившихисполнение решения Думы, и о принятии мер для устранения нарушениянормативных правовых актов органов местного самоуправления. Дума вправе обратиться к должностным лицам, уполномоченным всоответствии с областным законом "Об административныхправонарушениях" составлять протоколы об административныхправонарушениях, для привлечения к административнойответственности лиц и организаций, не исполняющих решения Думы. Приложение 1 к решению Думы Великого Новгорода от 30.12.2013 № 132 ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДЕПУТАТА ДУМЫ| 19,5 |+-----------------------------------+-----------------------------------+---| | || | || | || | || | Герб ДУМА || | Великого ВЕЛИКОГО |6,5| | Новгорода НОВГОРОДА || | || | || | || | || | |+-----------------------------------+-----------------------------------+---+-----------------------------------+-----------------------------------+| Герб | Удостоверение № 00000 || Великого Новгорода | _______________________ || ДУМА | _______________________ || ВЕЛИКОГО | || НОВГОРОДА | Депутат || фото | Думы Великого Новгорода || 2013 - 2018| || (V созыв) | || | || МП Дата выдачи|Председатель Думы || |Великого Новгорода МП _______|| | |+-----------------------------------+-----------------------------------+ ОПИСАНИЕ ОБРАЗЦА УДОСТОВЕРЕНИЯ ДЕПУТАТА ДУМЫ 1. Удостоверение депутата Думы представляет собой книжечку вкожаном переплете темно-красного цвета размером 19,5 x6,5 см. 2. На внешней стороне удостоверения размещена надпись цветазолота в три строки заглавными буквами "Дума Великого Новгорода". 3. Внутренняя наклейка удостоверения выполняется вбело-голубом цвете. 4. На левой стороне наклейки удостоверения: в верхней части по центру расположено цветное изображениегерба Великого Новгорода, ниже и справа от которого в три строкирасположена надпись заглавными буквами "Дума Великого Новгорода"; в левой части оставлено место для цветной фотографиивладельца удостоверения (размером 3 x 4 см без уголка); в правой части ниже слов "Дума Великого Новгорода" в 2 строкирасположена надпись "2013 2018 (V созыв)" в нижней части правой стороны наклейки расположена надпись"Дата выдачи", ниже которой указывается фактическая дата выдачиудостоверения; фотография владельца удостоверения скрепляется мастичнойгербовой печатью. 5. На правой стороне внутренней наклейки удостоверения: в верхней части с ориентацией по центру помещена надпись"Удостоверение № 00000"; ниже в две строки помещаются: на первой строке заглавнымибуквами фамилия владельца удостоверения, на второй имя и отчествовладельца удостоверения; под ними в зависимости от фактически занимаемой должностипомещаются слова "Депутат Думы Великого Новгорода", "ПредседательДумы Великого Новгорода", "Заместитель Председателя Думы ВеликогоНовгорода"; в нижней части слева в две строки помещается надпись"Председатель Думы Великого Новгорода", а по центру оставленоместо для личной подписи действующего Председателя Думы ВеликогоНовгорода и справа расположены его инициалы и фамилия; в нижней части по центру проставляется мастичная гербоваяпечать. 6. Внутренние наклейки заламинированы и наклеены навнутреннюю сторону переплета удостоверения специальным клеем. Приложение 2 к решению Думы Великого Новгорода от 30.12.2013 № 132 ОПИСАНИЕ НАГРУДНОГО ЗНАКА ДЕПУТАТА ДУМЫ 1. Нагрудный знак депутата Думы представляет собойстилизованное изображение развевающегося флага Великого Новгородаразмером 31 x 24 мм. 2. Основа нагрудного знака изготавливается измедно-никелевого сплава. 3. На лицевой стороне нагрудного знака находятся двегоризонтальные полосы: верхняя белого цвета, нижняя синего,отношение ширины белой полосы к ширине синей 2:1. В левой части нагрудного знака располагаются фигуры гербаВеликого Новгорода со всеми установленными на нем в соответствии срешением Думы от 21.12.2006 № 432 "Об утверждении геральдическогоописания официальных символов Великого Новгорода и Положения опорядке их использования" изображениями. По краям нагрудного знака располагается рельефный бортиктолщиною 0,2 мм. Вдоль левой кромки флага расположено древко длиною 22 мм ивыступающее над верхней кромкой флага на 2 мм. 4. В верхней правой части нагрудного знака на белой полосе поцентру расположена надпись в две строчки "Депутат Думы". 5. В нижней правой части нагрудного знака на синей полосе поцентру расположена надпись в две строчки "Великого Новгорода".