Постановление Администрации Новгородской области от 23.12.2008 № 473
О мерах по реализации статей 36, 37 Федерального закона "О животном мире"
Российская Федерация Администрация Новгородской области Постановление от 23 декабря 2008 г. № 473 Великий Новгород Утратит силу с 1 апреля 2010 года - Постановление Администрации Новгородской области от 29.03.2010 г. N 138 О мерах по реализации статей 36, 37 Федерального закона "О животном мире" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 17.07.2009 г. N 247; от 12.10.2009 г. N 358) В целях реализации статей 36, 37 Федерального закона от 24апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по проведениюконкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты, и ее состав. 2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениятерритории, акватории, необходимой для осуществления пользованияобъектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 29.04.2009 г. N 125) 3. Признать утратившими силу постановления Администрацииобласти: от 09.06.2003 № 145 "О предоставлении территорий, акваторий,необходимых для осуществления пользования объектами животногомира, отнесенными к объектам охоты"; от 03.09.2003 № 229 "О внесении изменений в Положение опорядке проведения конкурса по предоставлению территорий,акваторий, необходимых для осуществления пользования объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты"; от 27.08.2004 № 201 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 09.06.2003 № 145"; от 02.02.2005 № 26 "О внесении изменения в состав конкурснойкомиссии по предоставлению территорий, акваторий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты"; от 11.11.2005 № 411 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 09.06.2003 № 145"; от 05.05.2006 № 232 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 09.06.2003 № 145"; от 14.06.2007 № 166 "О внесении изменения в состав конкурснойкомиссии по предоставлению территорий, акваторий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты"; от 09.11.2007 № 273 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 09.06.2003 № 145". 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждено постановлением Администрации области от 23.12.2008 № 473 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты 1. Общие положения 1.1. Комиссия по проведению конкурса по предоставлениютерриторий, акваторий, необходимых для осуществления пользованияобъектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далеекомиссия), является органом, созданным в целях проведения конкурсапо предоставлению территорий, акваторий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты (далее конкурс). 1.2. Конкурс проводится в случае поступления 2-х и болеезаявок равных претендентов на получение в пользование объектовживотного мира на одной территории (далее участники конкурса) сположительными экспертными заключениями комитета охотничьего ирыбного хозяйства Новгородской области о возможности выдачидолгосрочной лицензии. 1.3. Целью проведения конкурса является предоставлениетерритории юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю,способному обеспечить наиболее рациональное использование объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты, их охрану ивоспроизводство. 2. Функции комиссии Комиссия выполняет следующие функции: 2.1. Проведение конкурса. 2.2. Определение победителя конкурса. 3. Права комиссии Комиссия в целях реализации возложенных на нее функций имеетправо: 3.1. Приглашать на свои заседания представителей органовисполнительной власти области, органов местного самоуправлениягородского округа и муниципальных районов области. 3.2. Запрашивать в установленном порядке у органовисполнительной власти области, органов местного самоуправлениягородского округа и муниципальных районов области материалы иинформацию, необходимые для работы комиссии. 3.3. Привлекать в установленном порядке к работе комиссиипредставителей заинтересованных органов исполнительной властиобласти, научных, общественных и других организаций, а такжеспециалистов. 3.4. Создавать рабочие группы по отдельным направлениямдеятельности комиссии. 4. Порядок деятельности комиссии 4.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии,его заместителя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссииутверждается постановлением Администрации области. 4.2. Организацию деятельности комиссии осуществляет комитетохотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области. 4.3. Руководство деятельностью комиссии осуществляетпредседатель комиссии или его заместитель (при отсутствиипредседателя). 4.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседанииприсутствует не менее 2/3 ее членов. 4.5. На заседании комиссии вправе присутствовать участникиконкурса. 4.6. Решение комиссии принимается открытым голосованиемпростым большинством голосов. В случае равенства голосов решающимявляется голос председателя комиссии. 4.7. Любой член комиссии может высказать свое особое мнениепо рассматриваемому вопросу, которое обязательно вносится впротокол заседания комиссии. 4.8. Протокол заседания комиссии подписывают все членыкомиссии, присутствующие на заседании. 4.9. После завершения конкурса протокол, оформленный вустановленном порядке, хранится в комитете охотничьего и рыбногохозяйства Новгородской области. Приложение к постановлению Администрации области от 23.12.2008 № 473 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты 1. Положение о порядке предоставления территории, акватории,необходимой для осуществления пользования объектами животногомира, отнесенными к объектам охоты (далее Положение), определяетпорядок предоставления территории, акватории, необходимой дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты, подготовки и проведения открытого конкурса напредоставление территории, акватории, необходимой дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты (далее заявленная территория, конкурс), заключениядоговоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты. 2. Положение разработано в соответствии с Федеральным закономот 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", ПриказомМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня2000 года № 569 "Об утверждении Положения о порядке выдачидолгосрочных лицензий". 3. Для получения заявленной территории юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель (далее - заявитель) подает вАдминистрацию области заявку на получение объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты, в пользование (далее - заявка) поформе, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации и Государственного комитетаРоссийской Федерации по охране окружающей среды от 22 июня 1998года № 378/400. Администрация области в течение 3 рабочих дней направляетпринятую заявку в комитет охотничьего и рыбного хозяйстваНовгородской области (далее комитет). 4. К заявке прилагаются: 4.1. Для юридических лиц заверенные надлежащим образом копииследующих документов: учредительные документы; документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе вЕдиный государственный реестр юридических лиц; свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговоморгане; 4.2. Для индивидуальных предпринимателей заверенныенадлежащим образом копии следующих документов: свидетельство о государственной регистрации заявителя вкачестве индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговоморгане; 4.3. Для всех заявителей: сведения о профессиональной или квалификационной подготовкеспециалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого видадеятельности; данные о нормативно-методическом обеспечении,организационно-технических возможностях и материально-техническомоснащении для осуществления пользования объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты, информацию о предыдущей деятельностии об опыте работы в данной сфере природопользования; экологическое обоснование (готовится заявителем и включаеткраткую характеристику состояния среды обитания и объектовживотного мира, перспективный план деятельности по охране,воспроизводству и использованию объектов животного мира назаявленной территории). Документы принимаются по описи, которая должна содержатьподписи заявителя и работника, принимающего документы. Копия описинаправляется (вручается) заявителю с отметкой о дате поступлениядокументов. Датой поступления документов считается дата подачи всехдокументов, указанных в настоящем пункте. В случае непредставления заявителем каких-либо документов,указанных в настоящем пункте, комитет возвращает заявку безрассмотрения. За представление недостоверных или искаженных сведенийзаявитель несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5. Комитет рассматривает заявку в течение 30 календарных днейс даты поступления и готовит экспертное заключение в соответствиис Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерацииот 26 июня 2000 года № 569 "Об утверждении Положения о порядкевыдачи долгосрочных лицензий". Если комитет дает положительное экспертное заключение, то втечение 14 рабочих дней он организует размещение объявления опоступлении заявки и о начале приема заявок других претендентов назаявленную территорию (далее - объявление) в газете "Новгородскиеведомости" и на сайте комитета (http://www.novohotkom.natm.ru),обеспечивает проведение в течение 9 месяцев согласования условийпредоставления заявленной территории с собственниками земель,землевладельцами, владельцами лесного фонда, с уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. Если комитет дает отрицательное экспертное заключение, тозаявителю направляется мотивированный отказ в удовлетворениизаявки. Объявление не публикуется и конкурс не проводится. 6. В объявлении указываются: описание границ заявленной территории, ее площадь; даты начала и окончания приема заявок в соответствии спунктом 7 Положения; форма подачи заявок; адрес, по которому принимаются заявки. 7. Заявки должны быть поданы в течение 30 календарных дней смомента опубликования объявления в газете "Новгородскиеведомости". Заявки с прилагаемыми к ним документами, поступившие послеустановленного срока, не принимаются. 8. По истечении срока, установленного для подачи заявок,комитет: 8.1. При наличии единственной заявки составляет справку опоступлении единственной заявки на заявленную территорию, втечение 14 рабочих дней готовит проект постановления Администрацииобласти о предоставлении территории, акватории, необходимой дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты, и направляет его после окончания согласованияусловий предоставления заявленной территории вместе с экспертнымзаключением, заявкой и прилагаемыми к ней документами вАдминистрацию области; 8.2. При поступлении заявок других претендентов назаявленную территорию рассматривает их в соответствии с ПриказомМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня2000 года № 569 "Об утверждении Положения о порядке выдачидолгосрочных лицензий", определяет наличие или отсутствиеприоритета в предоставлении животного мира в пользование назаявленной территории (далее - приоритет) среди заявителей всоответствии со статьей 36 Федерального закона от 24 апреля 1995года № 52-ФЗ "О животном мире"; 8.3. При наличии приоритета у одного заявителя составляет обэтом заключение, в течение 14 рабочих дней готовит проектпостановления Администрации области о предоставлении территории,акватории, необходимой для осуществления пользования объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты, и направляет егопосле окончания согласования условий предоставления заявленнойтерритории вместе с экспертным заключением, заявкой и прилагаемымик ней документами в Администрацию области; 8.4. При наличии нескольких равных по приоритету заявителей,получивших положительное экспертное заключение, обеспечиваетпроведение конкурса в соответствии с Положением и требованиямиантимонопольного законодательства. Решение о проведении конкурса принимается комитетом в формеиздания приказа о проведении конкурса после окончания согласованияусловий предоставления заявленной территории. 9. После издания приказа о проведении конкурса комитет втечение 14 рабочих дней направляет извещения членам комиссии попроведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий,необходимых для осуществления пользования объектами животногомира, отнесенными к объектам охоты (далее - комиссия), заявителями обеспечивает размещение извещения о проведении конкурса в газете"Новгородские ведомости" и на сайте комитета(http://www.novohotkom.natm.ru), в котором указываются: время, дата и место проведения конкурса; описание границ заявленной территории, ее площадь; сведения о заявителях; порядок определения победителя конкурса; способ уведомления заявителей о результатах конкурса. 10. Конкурс проводится не ранее чем через 30 календарных днейпосле размещения на сайте комитета (http://www.novohotkom.natm.ru)извещения о проведении конкурса. 11. Основными критериями определения победителя конкурсаявляются: опыт ведения охотничьего хозяйства; профессиональная подготовка специалистов и их количество; учет интересов местного населения, осуществляющегопользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты(охоту), проживающего на заявленной территории, и его поддержка(ходатайство о предоставлении заявителю, участвующему в конкурсе,заявленной территории и др.); наличие у заявителя возможности соблюдения условийпользования объектами животного мира, отнесенными к объектамохоты, исходя из представленных документов и согласованных ссобственниками земель, землевладельцами и владельцами лесногофонда, с уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти условий предоставлениязаявленной территории. 12. Комиссия вправе затребовать у заявителей дополнительныедокументы. В случае невозможности незамедлительного представлениянеобходимых документов комиссия принимает решение о переносе датызаседания комиссии для представления требуемых документов, чтоотражается в протоколе заседания комиссии. Копия протокола направляется заявителю в течение 5 рабочихдней. 13. Победителем конкурса признается заявитель, предложившийлучшие условия охраны и рационального использования объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитанияна заявленной территории. Победитель конкурса определяется решением комиссии, котороепринимается открытым голосованием простым большинством голосов. Вслучае равенства голосов решающим является голос председателякомиссии. 14. Протоколы, составляемые в ходе заседаний комиссии,подписываются всеми присутствующими на заседании и подлежатразмещению на сайте комитета (http://www.novohotkom.natm.ru) втечение 5 рабочих дней со дня подписания. 15. После определения победителя конкурса комитет в течение14 рабочих дней готовит проект постановления Администрации областио предоставлении территории, акватории, необходимой дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты, и направляет его вместе с экспертным заключением,согласованными условиями предоставления заявленной территории,заявкой и прилагаемыми к ней документами в Администрацию области. 16. После принятия Администрацией области постановления опредоставлении территории, акватории, необходимой дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесенными кобъектам охоты, и его опубликования в газете "Новгородскиеведомости" комитет в течение 3 рабочих дней уведомляет победителяконкурса о принятии решения о предоставлении ему территории,акватории, необходимой для осуществления пользования объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты. 17. Договор о предоставлении территории, акватории,необходимой для осуществления пользования объектами животногомира, отнесенными к объектам охоты, заключается с победителемконкурса одновременно с выдачей долгосрочной лицензии всоответствии с Приказом Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации от 26 июня 2000 года № 569 "Об утвержденииПоложения о порядке выдачи долгосрочных лицензий". (Приложение дополнено - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 29.04.2009 г. N 125) Утвержден постановлением Администрации области от 23.12.2008 № 473 СОСТАВ комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 17.07.2009 г. N 247; от 12.10.2009 г. N 358) Филиппов А.Н. - заместитель Главы администрации области, председатель комиссииСибуль К.Э. - председатель комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области, заместитель председателя комиссииБойкова Л.Н. - главный специалист-эксперт отдела государственного учета и мониторинга, государственного кадастра, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области, секретарь комиссии (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 29.04.2009 г. N 125) Члены комиссии:Вереникин О.А. - главный лесничий комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, первый заместитель председателя комитета (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 12.10.2009 г. N 358) Лутовинов В.И. - заместитель председателя комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской областиМакиевский Н.М. - руководитель управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 17.07.2009 г. N 247) Павлов А.А. - заместитель председателя комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской областиФролов В.А. - начальник управления, главный государственный инженер-инспектор управления Гостехнадзора Новгородской областиХарламов В.С. - председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 29.04.2009 г. N 125)