Областной закон Новгородской области от 18.07.2006 № 697-оз
О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Новгородской области и проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа субъектов...
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Действие восстановлено с 1 января по 31 декабря 2013 года - Областной закон Новгородской области от 17.12.2012 г. N 193-оз О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Новгородской области и проживающим в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа субъектов Российской Федерации, граничащих с Новгородской областью Принят областной Думой 7 июля 2006 года (В редакции Областных законов Новгородской области от 06.08.2008 г. N 359-оз; от 02.02.2009 г. N 467-оз) Настоящий областной закон устанавливает правовые гарантиипредоставления педагогическим работникам, работающим в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа Новгородской областии проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городскоготипа субъектов Российской Федерации, граничащих с Новгородскойобластью, льгот по оплате жилья и коммунальных услуг дляпривлечения их на работу в образовательные учреждения Новгородскойобласти. Статья 1. Категории граждан, имеющих право на льготы, размерпредоставляемых льгот Педагогические работники (в том числе руководящие работники,деятельность которых непосредственно связана с образовательным,воспитательным процессом), работающие в расположенных в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа Новгородской областигосударственных и муниципальных образовательных учреждениях ипроживающие в сельских населенных пунктах и поселках городскоготипа субъектов Российской Федерации, граничащих с Новгородскойобластью (далее - педагогические работники), имеют право накомпенсацию расходов по: плате за жилое помещение в домах частного государственного имуниципального жилого фонда; (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.07.2007 г. N 129-оз) плате за услуги по отоплению в домах с центральным отоплением; плате за услуги по электроснабжению; приобретению дров для отопления жилых домов, не имеющихцентрального отопления, в пределах норматива их потреблениясогласно приложению к настоящему областному закону. Общая суммакомпенсации не должна превышать норматива потребления дров исредней стоимости по Новгородской области 1 куб.м дров,учитываемой при расчете субвенций бюджетам муниципальных районов; приобретению другого вида топлива для отопления жилых домов,не имеющих центрального отопления, в размере стоимости дров,определяемой на основании норматива потребления дров и фактическойстоимости 1 куб.м дров, но не выше средней по Новгородской областистоимости 1 куб.м дров. Льготы, установленные абзацем вторым настоящей статьи нераспространяются на нанимателей жилых помещений в домах частногожилищного фонда. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 10.07.2007 г. N 129-оз) Статья 2. Условия предоставления льгот Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляютсяпедагогическим работникам независимо от фактического числа часовпедагогической нагрузки.Льготы работникам, заключившим срочные трудовые договоры длязамещения временно отсутствующих работников (за исключением лиц,временно принятых на работу на время отпуска по уходу за ребенком), а также работающим по совместительству, не предоставляются. В случае если гражданин проработал календарный год неполностью, льгота по компенсации расходов по приобретению дров илидругого вида топлива для отопления жилых домов предоставляетсяпропорционально фактически отработанному времени. Статья 3. Порядок предоставления льгот Педагогическим работникам компенсация расходов, определенныхстатьей 1 настоящего областного закона, производится учреждением,в котором данные граждане работают, наличными деньгами черезкассу, либо путем перечисления на счет, открытый в кредитномучреждении. Компенсация расходов производится ежемесячно наосновании представляемых в учреждение соответствующих документов,выданных гражданину по месту жительства организациями,оказывающими данные услуги. Статья 4. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов Новгородской области отдельнымигосударственными полномочиями 1. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Новгородской области (далее - органы местногосамоуправления) на неограниченный срок отдельными государственнымиполномочиями по компенсации педагогическим работникам расходов,определенных статьей 1 настоящего областного закона, за счетсредств, перечисляемых бюджетам муниципальных районов изобластного бюджета в виде субвенций (далее - отдельныегосударственные полномочия). 2. Денежные средства, необходимые для осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусматриваются ежегодно по согласованию с органами местногосамоуправления в областном бюджете в виде субвенций бюджетаммуниципальных районов. Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) выбирать формы и методы реализации отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять эти полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены областнымзаконодательством; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми денежнымисредствами; 3) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и денежные средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района; 4) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетамсоответствующих муниципальных районов субвенций на осуществлениеотдельных государственных полномочий; 2) проводить анализ выполнения поставленных задач пореализации отдельных государственных полномочий; 3) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числеоб использовании денежных средств; 4) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 6. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Администрация области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления с указанием выполняемых ими функций поосуществлению отдельных государственных полномочий; б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществленииотдельных государственных полномочий. Соответствующиемуниципальные правовые акты должны быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования; в) документы об использовании денежных средств; 3) получать от граждан и организаций, относительно которыхорганами местного самоуправления осуществлены отдельныегосударственные полномочия, информацию, касающуюся деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению данныхполномочий; 4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме, в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 5) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправления долженбыть проинформирован о проведении проверки не позднее чем замесяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы тони было образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции по осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей; 6) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления полномочий по вопросам местного значения, в томчисле каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов местного самоуправления, кроме должностных лиц,непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, руководителя соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей; 7) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона в части осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке. Администрация области вправе наделять полномочиями,указанными в части 1 настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области. 2. Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 7. Методика распределения субвенций бюджетаммуниципальных районов 1. Размер субвенции бюджету муниципального района наосуществление отдельных государственных полномочий определяется последующей методике: V = V1 + V2, где: V - объем средств, причитающийся бюджету муниципальногорайона; V1 - объем средств на компенсацию педагогическим работникамрасходов по оплате жилья, услуг по отоплению и электроснабжению,который рассчитывается по формуле: V1 = Sф x 2 x К, где: Sф - фактические расходы по компенсации педагогическимработникам расходов по оплате жилья, услуг по отоплению иэлектроснабжению за первое полугодие финансового года,предшествующего расчетному; К - коэффициент-дефлятор, учитывающий рост тарифов нажилищно-коммунальные услуги, электроэнергию и повышение уровняплатежей граждан за жилье и коммунальные услуги; V2 - объем средств на бесплатное предоставление дров дляотопления домов, не имеющих центрального отопления, которыйрассчитывается по формуле: V2 = N х М х Q х К, где: N - количество лиц, имеющих право на бесплатноепредоставление дров; М - норматив потребления дров; Q - стоимость 1 куб.м дров, сложившаяся на период разработкипроекта областного бюджета; К - индекс-дефлятор цен. 2. Расчет субвенций на возмещение затрат по содержаниюштатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия, производится в соответствии собластным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ "О расчете субвенциибюджетам муниципальных образований на возмещение затрат посодержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия области". (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.02.2009 г. N 467-оз) (Пункт в редакции Областного закона Новгородской областиот 06.08.2008 г. N 359-оз) Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной власти области об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. 2. Формы отчетов и порядок их представления утверждаютсяАдминистрацией области или уполномоченным ею органомисполнительной власти области. 3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправленияоб использовании денежных средств в виде субвенций,предназначенных для осуществления отдельных государственныхполномочий, устанавливаются Администрацией области. Статья 9. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке: 1) органы местного самоуправления направляют Администрацииобласти или уполномоченным ею органам исполнительной властиобласти отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий в соответствии со статьей 8 настоящего областногозакона; 2) Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области: а) проводят мониторинг реализации отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, неможет истребоваться и рассматриваться документация, касающаясядоходов, направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджетов муниципальных районов по решению вопросовместного значения, осуществляемых за счет указанных доходов. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий производится областнымзаконом, который может быть принят в случае существенногоизменения условий, влияющих на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, либо в случае, если повторно допущенонецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. Областной закон о прекращении осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий вводится в действие с начала очередного финансовогогода. Проект областного закона о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне позднее дня внесения на рассмотрение областной Думы проектаобластного закона об областном бюджете. При прекращенииосуществления отдельных государственных полномочий одновременноизымаются неиспользованные денежные средства, переданные в видесубвенций органам местного самоуправления. Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 697-ОЗ 18 июля 2006 года Великий Новгород Приложение к областному закону "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Новгородской области и проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа субъектов Российской Федерации, граничащих с Новгородской областью" Норматив потребления дров, учитываемый при предоставлении льгот (В редакции Областного закона Новгородской области от 06.08.2008 г. N 359-оз)Норматив потребления дров в расчете на год 12 куб. м