Постановление Администрации Новгородской области от 26.12.2005 № 500
О Порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2005 г. № 500 Великий Новгород О Порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 17.03.2006 г. N 132; от 04.09.2006 г. N 401; от 16.11.2006 г. N 481) В соответствии с областным законом от 03.11.2005 № 553-ОЗ "Омерах по реализации Федерального закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции" на территории области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничнойпродажи алкогольной продукции на территории области. 2. Установить, что граждане, занимающиеся предпринимательскойдеятельностью по розничной продаже алкогольной продукции, с 1января 2006 года осуществляют продажу этой продукции на основанииранее выданных лицензий до окончания срока их действия, но непозднее 1 июля 2006 года, в соответствии с требованиямиФедерального закона от 22 ноября 1999 года № 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 13.02.2006 г. N 75) 3. Считать утратившими силу постановления Администрацииобласти: от 19.04.99 № 160 "О лицензировании деятельности по розничнойпродаже алкогольной продукции"; от 21.03.2002 № 58 "О внесении изменений в Положение олицензировании деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции"; от 05.11.2002 № 244 "О внесении дополнения и изменения вПоложение о лицензировании деятельности по розничной продажеалкогольной продукции"; от 14.08.2003 № 218 "О внесении изменения в Положение олицензировании деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции"; от 02.02.2005 № 29 "О внесении изменений в Положение олицензировании деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции". 4. Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года. 5. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утвержден постановлением Администрации области от 26.12.2005 № 500 ПОРЯДОК лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 19.04.2006 г. N 212; от 16.11.2006 г. N 481) 1. Настоящий Порядок лицензирования розничной продажиалкогольной продукции на территории области разработан всоответствии с областным законом от 03.11.2005 № 553-ОЗ "О мерахпо реализации Федерального закона "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" на территории области" (далее Порядок)и распространяется на отношения, участниками которых являютсяюридические лица (организации) независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности (далееорганизации). 2. В настоящем Порядке под алкогольной продукцией понимаетсяпищевая продукция, которая произведена с использованием этиловогоспирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащейпищевой продукции с содержанием этилового спирта более 1,5процента объема готовой продукции. Алкогольная продукцияподразделяется на такие виды как спиртные напитки (в том числеводка) и вино (в том числе натуральное вино). 3. Лицензия - специальное разрешение на осуществлениеконкретного вида деятельности на территории области приобязательном соблюдении лицензионных требований и условий,выданное организации лицензирующим органом. 4. Выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции(далее лицензии) в соответствии с областным законом от 11.11.2005№ 556-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городскогоокруга и муниципальных районов области государственнымиполномочиями в области регулирования оборота алкогольнойпродукции, пива и применения контрольно-кассовой техники"осуществляют органы местного самоуправления городского округа имуниципальных районов области (далее лицензирующие органы). Действие выданной лицензии распространяется на территорииобласти. 5. Для получения лицензии организация представляет влицензирующий орган по месту регистрации, а в случае регистрацииорганизации на территории иного субъекта Российской Федерации иотсутствия у области с таким субъектом соответствующего соглашения- по одному из мест осуществления лицензируемой деятельности,следующие документы: (В редакции Постановлений АдминистрацииНовгородской области от 19.04.2006 г. N 212) 5.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или)сокращенного наименования и организационно-правовой формыорганизации, места ее нахождения, мест нахождения ее обособленныхподразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности,наименование банка и номера расчетного счета в банке, срока, накоторый испрашивается лицензия; 5.2. Копии учредительных документов, копия свидетельства огосударственной регистрации юридического лица и выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц; 5.3. Копии документа о постановке на учет в налоговом органеюридического лица, образованного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации по месту нахождения натерритории Российской Федерации, и уведомления о постановке научет в налоговом органе юридического лица, образованного всоответствии с законодательством Российской Федерации, по местунахождения обособленного подразделения на территории РоссийскойФедерации; 5.4. Копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии вразмере, установленном областным законом от 03.11.2005 № 555-ОЗ"Об установлении на территории области минимального размераоплаченного уставного капитала (уставного фонда) организации и опорядке взимания и установления размера сбора за выдачу лицензийна розничную продажу алкогольной продукции" (далее областной законот 03.11.2005 № 555-ОЗ); 5.5. Справка налогового органа об отсутствии у организациизадолженности по уплате налогов и сборов; 5.6. Заключения специально уполномоченных государственныхорганов о соответствии торговых и складских помещений организациипротивопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам итребованиям; 5.7. Документ, подтверждающий наличие у организации уставногокапитала (уставного фонда) в соответствии требованиями областногозакона от 03.11.2005 № 555-ОЗ; 5.8. Копии документов, характеризующих стационарные торговыеобъекты и складские помещения (копия выписки из техническогопаспорта со схемой и экспликацией торговых и складских помещений),расположенные в городах; 5.9. Копии документов, устанавливающих право собственностиили пользования и (или) владения соискателя лицензии на помещение,предназначенное для осуществления лицензируемого вида деятельности(копия свидетельства о государственной регистрации прав и выпискаиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним, договор аренды или субаренды). Если копии указанных в подпунктах 5.2, 5.3, 5.8, 5.9 пункта 5настоящего Порядка документов не заверены нотариусом, онипредставляются с предъявлением оригинала. Требовать от организации представления документов, непредусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не допускается. Все документы, представленные в лицензирующий орган длявыдачи лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется(вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приемадокументов лицензирующим органом. 6. Лицензирующий орган регистрирует документы, представленныеорганизацией для получения лицензии на розничную продажуалкогольной продукции, проводит их экспертизу, ведетгосударственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действиекоторых приостановлено, и аннулированных лицензий. 7. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензиивправе провести обследование организации на соответствиелицензионным требованиям, установленным Федеральным законом от 22ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (далее Федеральный закон) и настоящимПорядком. По результатам обследования составляется акт осоответствии или несоответствии организации лицензионнымтребованиям и условиям осуществления этого вида деятельности. 8. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдачепринимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всехнеобходимых документов. В случае необходимости проведениядополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен напериод ее проведения, но не более чем на 30 дней. 9. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче суказанием причин отказа в письменной форме направляетсяорганизации в течение 3 дней после принятия соответствующегорешения. 10. Основанием для отказа в выдаче лицензии является наличиев документах, представленных организацией, недостоверной илиискаженной информации и (или) выявление несоответствия организациииным лицензионным требованиям. В случае выявления в представленных документах недостовернойили искаженной информации лицензирующий орган принимает решение оботказе в выдаче лицензии и в течение 3 дней после его принятияуведомляет в письменной форме организацию. 11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровнеценной бумаги на предъявителя, номер, серию и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагается на лицензирующие органы. 12. В случае реорганизации организации переоформлениелицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения,по заявлению организации или ее правопреемника. 13. В случае изменения наименования организации (без еереорганизации), изменения места ее нахождения или указанных влицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, измененияиных указанных в лицензии сведений, а также в случае утратылицензии переоформление лицензии осуществляется на основаниизаявления организации с приложением документов, подтверждающихуказанные изменения или утрату лицензии. В этих случаяхпереоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензиис сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия ипри условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ееутраты) в лицензирующий орган. 14. Заявление о переоформлении лицензии подается влицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновенияобстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. 15. До переоформления лицензии организация или ееправопреемник может осуществлять деятельность на основании ранеевыданной лицензии. В случае ее утраты новая лицензия выдается наосновании заявления об утрате лицензии и ранее представленныхдокументов, если срок их действия не истек. 16. Сроки принятия лицензирующим органом решения опереоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленныедля принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче. 17. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но неболее чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлеваетсяпо письменному заявлению организации на основании представленныхею в лицензирующий орган справки налогового органа об отсутствии уорганизации задолженности по уплате налогов и сборов и копиидокумента об уплате лицензионного сбора. Лицензирующий органрассматривает заявление о продлении срока действия лицензии втечение 15 дней, принимает решение о продлении срока действиялицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение 3 днейпосле принятия соответствующего решения сообщает в письменнойформе о своем решении организации, а в случае принятия решения оботказе в продлении срока действия лицензии - о причинах отказа. 18. За выдачу лицензии, продление срока ее действия и еепереоформление взимаются сборы в размерах и в порядке,установленных областным законом от 03.11.2005 № 555-ОЗ. 19. В лицензии указываются наименование лицензирующегооргана, полное и (или) сокращенное наименование иорганизационно-правовая форма организации, место ее нахождения,места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющихлицензируемый вид деятельности, время розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов от объема готовой продукции, лицензируемый виддеятельности, срок действия лицензии, регистрационный номерлицензии и дата ее выдачи, условия осуществления розничнойторговли алкогольной продукцией. Указанный перечень сведенийявляется исчерпывающим. 20. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлениирозничной продажи алкогольной продукции являются: 20.1. Наличие у организации принадлежащих ей на правесобственности или ином законном основании зданий и (или)помещений, необходимых для осуществления лицензируемого видадеятельности. Организации, осуществляющие в городах розничную продажуалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целейстационарные торговые и складские помещения общей площадью неменее 50 кв.м, охранную сигнализацию, сейфы для хранениядокументов и денег, контрольно-кассовую технику; 20.2. Реализация алкогольной продукции, полученной отпоставщика, имеющего соответствующую лицензию; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 04.09.2006 г. N 401) 20.3. Соблюдение требований законодательства в областиоборота алкогольной продукции. 21. Лицензия подписывается руководителем лицензирующегооргана (в случае его отсутствия - заместителем) и заверяетсяпечатью лицензирующего органа. 22. Действие лицензии, выданной организации, распространяетсяна деятельность ее обособленных подразделений только при условииуказания в лицензии мест их нахождения. 23. Действие лицензии может быть приостановлено решениемлицензирующего органа на основании материалов, представленныхорганами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдениемФедерального закона и настоящего Порядка, а также по инициативесамого лицензирующего органа в пределах его компетенции вследующих случаях: невыполнение организацией предписаний лицензирующего органаоб устранении нарушений условий действия лицензии; непредставление в установленный срок заявления опереоформлении лицензии; неуплата в установленный срок лицензионного сбора; реализация алкогольной продукции без сопроводительныхдокументов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федеральногозакона; отсутствие сведений об оплаченном уставном капитале (уставномфонде). Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать6 месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель неустранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязанобратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензирующий орган в срок не более чем 7 дней со дняпринятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляетснятие остатков алкогольной продукции в целях исключения розничнойпродажи алкогольной продукции. После получения от организации заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии, лицензирующий орган в течение 10 дней обязан принятьрешение о возобновлении действия лицензии или об отказе ввозобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органомв указанный срок одного из этих решений действие лицензиисчитается возобновленным. 24. Действие лицензии может быть прекращено (аннулировано) наосновании заявления самого заявителя или по истечении срокадействия такой лицензии. 25. Лицензия может быть аннулирована решением суда наосновании заявления лицензирующего органа. Основаниями для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляются: обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствиисо статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение года; непредставление лицензирующему органу возможности провестиобследование организации на соответствие лицензионным требованиям; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии; повторное в течение одного года сообщение недостоверныхсведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукцииили повторное в течение одного года несвоевременное представлениеуказанных деклараций. До вступления решения суда в законную силу лицензирующийорган вправе приостановить действие лицензии. (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 16.11.2006 г. N 481) 26. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления о ее аннулировании доводитсялицензирующим органом до организации в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дняпринятия решения. 27. На основании заявления организации в случае аннулированиялицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которыманнулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на правопродажи остатков алкогольной продукции с указанием их объема ввиде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такойпродукции осуществляется под контролем лицензирующего органа. 28. Решение лицензирующего органа может быть обжалованозаявителем в лицензирующий орган и (или) в суд. 29. Государственный контроль за соблюдением организациямизаконодательства, регулирующего производство и оборот этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляетэкономический комитет области в соответствии с его функциями. 30. Контроль за соблюдением организациями условий,предусмотренных лицензиями, осуществляют органы местногосамоуправления в соответствии с областным законом от 11.11.2005 №556-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городскогоокруга и муниципальных районов области государственнымиполномочиями в области регулирования оборота алкогольнойпродукции, пива и контрольно-кассовой техники".