Закон от 29.05.2007 г № 101-ОЗ

О референдуме Новгородской области

N 226-ОД
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования и пределы действия настоящего областного закона
Настоящий областной закон устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения референдума Новгородской области (далее - областной референдум) и определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации их права на участие в областном референдуме.
Статья 2.Основные принципы проведения областного референдума
Граждане Российской Федерации участвуют в областном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в областном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в областном референдуме, в выдвижении инициативы проведения областного референдума, в подготовке и проведении областного референдума, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 3.Законодательство об областном референдуме
1.Законодательство об областном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"), Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральные законы, Устав Новгородской области, настоящий областной закон.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" период кампании областного референдума исчисляется со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума.
Под участковыми комиссиями областного референдума в настоящем областном законе понимаются участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действующие в качестве комиссий областного референдума.
3.В случае принятия в период кампании областного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения областного референдума, либо в случае внесения в этот период в областной закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения областного референдума, указанные областной закон и изменения применяются к областному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления их в силу.
Статья 4.Право на участие в областном референдуме
1.Гражданин Российской Федерации может участвовать в областном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
2.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и место жительства которого расположено на территории Новгородской области, вправе голосовать на областном референдуме, участвовать в предусмотренных настоящим областным законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению областного референдума.
3.Не имеют права участвовать в областном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5.Вопросы областного референдума
1.На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Новгородской области или в совместном ведении Российской Федерации и Новгородской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом.
2.На областной референдум в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти области;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Новгородской области (далее - областного бюджета), исполнении и изменении финансовых обязательств области;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения области.
3.Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на областной референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
4.Вопросы областного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5.Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
6.Вопрос областного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на областном референдуме решения.
Статья 6.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного референдума
1.Областной референдум в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Новгородской области или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.Новгородская областная Дума (далее - областная Дума) вправе отказать в назначении областного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения областного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение областного референдума.
3.Областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего областного референдума, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
4.Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение областного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
5.Принятие органом государственной власти, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на областной референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение областного референдума по этому вопросу.
Глава 2.Инициатива проведения областного референдума. Назначение областного референдума
Статья 7.Инициатива проведения областного референдума
1.Инициатива проведения областного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в областном референдуме;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению областного референдума;
3) Губернатору Новгородской области (далее - Губернатор области) - по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в случае, если в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" заинтересованным субъектом Российской Федерации является Новгородская область.
2.Для выдвижения инициативы проведения областного референдума, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению областного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в областном референдуме, в количестве не менее 20 человек.
3.В случае выдвижения инициативы проведения областного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению областного референдума.
4.Выдвижение инициативы проведения областного референдума, предусмотренной пунктом 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", и статьей 9 настоящего областного закона.
5.Для назначения областного референдума инициативная группа по проведению областного референдума, образованная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию Новгородской области (далее - избирательная комиссия области) подписи участников областного референдума в поддержку инициативы его проведения.
Статья 8.Порядок реализации инициативы проведения областного референдума гражданами Российской Федерации
1.Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в избирательную комиссию области с ходатайством о регистрации группы. С момента обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия области действует в качестве комиссии областного референдума.
2.В ходатайстве инициативной группы по проведению областного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на областной референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению областного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Новгородской области. В случае выдвижения инициативы проведения областного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего областного закона, в ходатайстве также указываются наименования этого избирательного объединения, иного общественного объединения, руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения (его регионального отделения), принявшего решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума. Ходатайство инициативной группы по проведению областного референдума должно быть подписано всеми членами инициативной группы по проведению областного референдума. В случае выдвижения инициативы проведения областного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего областного закона, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения (его регионального отделения), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума.
3.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению областного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума. В случае выдвижения инициативы проведения областного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего областного закона, к ходатайству также должна быть приложена нотариально удостоверенная или удостоверенная уполномоченным органом избирательного объединения, иного общественного объединения копия устава этого избирательного объединения, иного общественного объединения (за исключением политических партий, их региональных отделений).
3-1.Избирательная комиссия области обязана выдать инициативной группе по проведению областного референдума письменное подтверждение получения документов, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи. Подтверждение выдается незамедлительно после представления и приема документов.
4.Право изменения формулировки вопроса, выносимого на областной референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению областного референдума. Указанное право инициативная группа по проведению областного референдума реализует в виде обращения в избирательную комиссию области с новым ходатайством о регистрации группы, которое оформляется с учетом требований, предусмотренных в частях 2 и 3 настоящей статьи. При этом копия устава избирательного объединения, иного общественного объединения может не представляться.
5.Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Новгородской области и настоящего областного закона - о направлении их в областную Думу;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума.
6.Областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 5 настоящего областного закона в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в областную Думу ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов.
7.Областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
8.Если областная Дума признает, что вопрос, выносимый на областной референдум, отвечает требованиям статьи 5 настоящего областного закона, избирательная комиссия области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению областного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению областного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания областной Думой соответствия вопроса, выносимого на областной референдум, требованиям статьи 5 настоящего областного закона.
9.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению областного референдума, действительно со дня его выдачи и до завершения кампании областного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения областного референдума в соответствии с настоящим областным законом.
10.Если областная Дума признает, что вопрос, выносимый на областной референдум, не отвечает требованиям статьи 5 настоящего областного закона, избирательная комиссия области отказывает инициативной группе по проведению областного референдума в регистрации.
11.В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению областного референдума ей выдается решение избирательной комиссии области, в котором указываются основания отказа.
12.Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума может быть только нарушение инициативной группой по проведению областного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области и областных законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 62 настоящего областного закона.
Статья 9.Порядок реализации инициативы проведения областного референдума Губернатором области
1.В целях реализации инициативы проведения областного референдума по вопросу, указанному в пункте 3 части 1 статьи 7 настоящего областного закона, Губернатор области издает указ о выдвижении инициативы проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (далее - указ Губернатора области).
2.Указ Губернатора области подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его подписания Губернатором области.
3.Указ Губернатора области направляется Губернатором области в областную Думу в течение трех дней со дня его подписания Губернатором области. К указу Губернатора области прилагаются документы, подтверждающие поддержку Президентом Российской Федерации инициативы образования в составе Российской Федерации нового субъекта и содержащие согласованную формулировку вопроса, указанного в пункте 3 части 1 статьи 7 настоящего областного закона, в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", а также предложение по дате голосования на областном референдуме.
Статья 10.Сбор подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума
1.В поддержку инициативы проведения областного референдума инициативная группа по проведению областного референдума организует сбор подписей участников областного референдума в порядке, установленном настоящим областным законом.
2.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения областного референдума, составляет 1 процент от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории Новгородской области. При этом, если полученное число необходимых для поддержания инициативы проведения областного референдума подписей участников областного референдума имеет дробную часть, оно подлежит округлению до целого числа в большую сторону. Избирательная комиссия области обязана проинформировать инициативную группу по проведению областного референдума об общем числе участников областного референдума в Новгородской области, указав это число в письменном подтверждении получения документов о выдвижении инициативы проведения областного референдума.
3.Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы для сбора подписей участников областного референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума изготавливаются и оформляются за счет средств фонда областного референдума, созданного инициативной группой по проведению областного референдума, по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону. В подписном листе указывается номер специального счета фонда областного референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
4.Сбор подписей участников областного референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума осуществляется в течение 30 дней со дня оплаты изготовления подписных листов.
5.Участник областного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения собственноручно, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участниках областного референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника областного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения областного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Участник областного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения областного референдума только один раз.
6.Право сбора подписей участников областного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников областного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда областного референдума, созданного инициативной группой по проведению областного референдума.
7.Подписи могут собираться только среди участников областного референдума, обладающих правом на участие в областном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников областного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
8.При сборе подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника областного референдума.
9.Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
10.После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников областного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией области. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума.
11.Количество представляемых для назначения областного референдума подписей участников областного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения областного референдума, но не более чем на 10 процентов. Подписные листы представляются в сброшюрованном и пронумерованном виде. Подписные листы должны быть сброшюрованы в виде папок, иметь сквозную нумерацию листов в пределах папки и подписей участников областного референдума в пределах подписного листа.
Статья 11.Представление подписных листов в избирательную комиссию области
1.Для назначения областного референдума уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума не позднее 18 часов дня, следующего за днем, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, представляет в избирательную комиссию области:
1) подписные листы с подписями участников областного референдума, собранными в поддержку проведения областного референдума;
2) протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, составленный в соответствии с требованиями части 10 статьи 10 настоящего областного закона;
3) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов, копия которого изготавливается в избирательной комиссии области в присутствии уполномоченного представителя инициативной группы по проведению областного референдума, заверяется подписью лица, принявшего документы, указанные в настоящей части, и прилагается к этим документам.
2.При приеме документов избирательная комиссия области заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению областного референдума подтверждение в письменной форме о приеме документов областного референдума, в том числе подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Избирательная комиссия области не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы по проведению областного референдума в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме представляемых для назначения областного референдума документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
3.Если инициативной группой по проведению областного референдума до 18 часов по местному времени дня, следующего за днем, в котором истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, не выполнены действия, указанные в части 1 настоящей статьи, избирательная комиссия области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения областного референдума.
Статья 12.Проверка избирательной комиссией области достоверности данных, содержащихся в подписных листах
1.Для проверки соблюдения порядка сбора подписей участников областного референдума и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках областного референдума и их подписей избирательная комиссия области может создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии области, работников ее аппарата. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий областного референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках областного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках областного референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
2.Проверке подлежат не менее 20 процентов от установленного настоящим областным законом необходимого для назначения областного референдума количества подписей, отобранных в этом случае посредством случайной выборки (жребия). Количество подписей, подлежащих проверке, процедура проведения случайной выборки для проведения проверки подписей, порядок проведения проверки подписей определяются избирательной комиссией области. О времени проведения выборки для проведения проверки подписей, проверки подписей должны извещаться уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума, представившей установленное количество подписей. При проведении выборки для проведения проверки подписей, проверки подписей вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума.
2-1.Проверке и учету не подлежат подписи участников областного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию области.
2-2.Не могут служить основанием для признания подписи участника областного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике областного референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
3.По результатам проверки подписей участников областного референдума и соответствующих им сведений об участниках областного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника областного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
4.Если при проверке подписей участников областного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника областного референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения областного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
5.Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников областного референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
6.Недействительными признаются:
1) подписи участников областного референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в областном референдуме;
3) подписи участников областного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
4) подписи участников областного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим областным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником областного референдума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников областного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников областного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками областного референдума, а также подписи участников областного референдума, даты внесения которых проставлены участниками областного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
7) подписи участников областного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках областного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками областного референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников областного референдума;
8) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению областного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению областного референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
9) все подписи участников областного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему областному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 3 статьи 10 настоящего областного закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего областного закона;
10) подписи участников областного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 7 статьи 10 настоящего областного закона;
11) подписи участников областного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками областного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
12) подписи участников областного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума;
13) все подписи участников областного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников областного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению областного референдума.
7.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 6 настоящей статьи.
8.Специально оговоренные участником областного референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника областного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 6 настоящей статьи.
9.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников областного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению областного референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении областного референдума. В случае если проведенная избирательной комиссией области проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 4 статьи 13 настоящего областного закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума вправе получить в избирательной комиссии области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников областного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии области о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией области указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Статья 13.Принятие избирательной комиссией области решения о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума
1.Избирательная комиссия области по результатам проверки, проведенной в соответствии со статьей 12 настоящего областного закона, принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума.
2.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения областного референдума требованиям федерального законодательства, Устава Новгородской области, настоящего областного закона избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению областного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию решения, указанного в части 1 настоящей статьи, в областную Думу. Копия решения избирательной комиссии области направляется также инициативной группе по проведению областного референдума.
3.В случае отказа в проведении областного референдума избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе в проведении областного референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению областного референдума копию решения избирательной комиссии области с изложением оснований отказа.
4.Основаниями отказа в проведении областного референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения областного референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим областным законом для назначения областного референдума;
2) наличие среди подписей участников областного референдума, представленных для назначения областного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим областным законом сбор подписей запрещен;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников областного референдума, представленных для назначения областного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей участников областного референдума от общего количества подписей, отобранных для проверки;
4) несоздание инициативной группой по проведению областного референдума фонда областного референдума. Отсутствие средств в фонде областного референдума не является основанием отказа в проведении областного референдума;
5) использование инициативной группой по проведению областного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей участников областного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме, помимо средств собственного фонда областного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим областным законом предельного размера расходования средств фонда областного референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению областного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей участников областного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим областным законом предельного размера расходования средств фонда областного референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению областного референдума ограничений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 41 настоящего областного закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.
5.Перечень оснований отказа в проведении областного референдума, установленный частью 4 настоящей статьи, является исчерпывающим.
6.В случае принятия избирательной комиссией области решения об отказе в проведении областного референдума по предложенному на областной референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы по проведению областного референдума не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения областного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
Статья 14.Назначение областного референдума
1.Наличие необходимого количества подписей участников областного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения областного референдума, или документов, предусмотренных частью 3 статьи 9 настоящего областного закона, является основанием для назначения областного референдума областной Думой.
2.Областной референдум назначается областной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Новгородской области и настоящим областным законом.
3.Областная Дума обязана внести вопрос о назначении областного референдума на ближайшее заседание областной Думы.
4.Голосование на областном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5.Решение о назначении областного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
6.Голосование на областном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено областной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
7.Решение о назначении областного референдума, а также о перенесении дня голосования на областном референдуме в соответствии с частью 6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава 3.Округ областного референдума. Списки участников областного референдума. Участки областного референдума
Статья 15.Округ областного референдума
Округ областного референдума включает в себя всю территорию Новгородской области.
Статья 16.Составление списков участников областного референдума
1.В целях реализации прав участников областного референдума соответствующими комиссиями областного референдума составляются списки участников областного референдума на основании сведений, полученных в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с использованием Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
Списки участников областного референдума составляются отдельно по каждому участку областного референдума по форме, установленной избирательной комиссией области.
2.Список участников областного референдума составляется территориальной комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы" не позднее чем за 11 дней до дня голосования, отдельно по каждому участку областного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. Списки участников областного референдума на участках областного референдума, образованных на территориях воинских частей, составляются участковыми комиссиями областного референдума не позднее чем за 11 дней до дня голосования, а в исключительных случаях не позднее чем в день формирования участковой комиссии областного референдума.
3.Списки участников областного референдума по участкам областного референдума, образованным в местах временного пребывания участников областного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) составляются участковыми комиссиями областного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании данных, представляемых руководителями соответствующих организаций, в которых участник областного референдума временно пребывает. Руководитель организации, в которой участник областного референдума временно пребывает, не позднее чем за 7 дней до дня голосования представляет в участковую комиссию областного референдума по месту нахождения организации сведения обо всех участниках областного референдума, которые в день голосования будут находиться в этой организации, а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения. Одновременно в участковую комиссию областного референдума передаются личные заявления участников областного референдума о включении их в список участников областного референдума по месту временного пребывания. При этом сообщения о факте включения указанных участников областного референдума в список участников областного референдума по месту временного пребывания участников областного референдума направляются в территориальную комиссию для последующего исключения таких участников областного референдума из списка участников областного референдума соответствующего участка областного референдума.
4.Сведения об участниках областного референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках областного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках областного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются в территориальную комиссию сразу после назначения дня голосования, а если список составляет участковая комиссия областного референдума - сразу после образования данной комиссии.
5.Список участников областного референдума составляется в двух экземплярах. В списке участников областного референдума сведения об участниках областного референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника областного референдума. В списке участников областного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником областного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии областного референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику областного референдума.
6.Первый экземпляр списка участников областного референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии. На участках областного референдума, образованных на территории воинской части, список участников областного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии областного референдума. Список участников областного референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и (или) участковой комиссии областного референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников областного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии областного референдума, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией области.
7.Территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям областного референдума первый экземпляр списка участников областного референдума соответствующих участков областного референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия областного референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников областного референдума на отдельные книги с сохранением единой нумерации участников областного референдума в списке. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии областного референдума и подписью ее председателя.
8.Участковая комиссия областного референдума после получения по акту списка участников областного референдума либо после составления ею списка участников областного референдума выверяет его, учитывая произошедшие изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 18 настоящего областного закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, указанных в настоящей статье, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации, сообщений вышестоящих комиссий о включении участников областного референдума в список участников областного референдума на другом участке областного референдума.
9.Лица, представляющие сведения об участниках областного референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления в соответствии с федеральными законами.
Статья 17.Порядок включения в список участников областного референдума и исключения из списка участников областного референдума граждан Российской Федерации
1.В списки участников областного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в областном референдуме.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников областного референдума на конкретном участке областного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка областного референдума, а в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка областного референдума (при наличии у гражданина права на участие в областном референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на областном референдуме (далее - открепительное удостоверение). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка областного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3.Гражданин Российской Федерации включается в список участников областного референдума только на одном участке областного референдума. При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников областного референдума на разных участках областного референдума на одном и том же областном референдуме территориальная комиссия до передачи списков участников областного референдума в участковые комиссии областного референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
4.Участники областного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники областного референдума - военнослужащие, находящиеся вне места расположения воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в соответствующую участковую комиссию областного референдума не позднее чем за три дня до дня голосования, могут быть решением участковой комиссии областного референдума включены в список участников областного референдума на участке областного референдума по месту их временного пребывания. Информация об этом передается в участковую комиссию областного референдума, где данный участник областного референдума включен в список участников областного референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Эта участковая комиссия областного референдума, исключая участника областного референдума из списка участников областного референдума, в графе "Особые отметки" списка участников областного референдума делает отметку: "Включен в список участников областного референдума на участке областного референдума N" с указанием номера участка областного референдума.
4-1.На участках областного референдума, образованных в соответствии с частью 4 статьи 19 настоящего областного закона на вокзалах, в аэропортах, списки участников областного референдума составляются в день голосования. Участники областного референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников областного референдума по предъявлении открепительного удостоверения.
5.Участники областного референдума - военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников областного референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников областного референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников областного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
6.Граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории участка областного референдума после представления списка участников областного референдума для ознакомления в соответствии со статьей 18 настоящего областного закона, а также участники областного референдума, по какой-либо иной причине не включенные в списки участников областного референдума, решением участковой комиссии областного референдума дополнительно включаются в списки участников областного референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места их жительства на территории данного участка областного референдума.
7.Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников областного референдума после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии областного референдума и заверения его печатью этой комиссии областного референдума в порядке, предусмотренном настоящим областным законом, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии областного референдума, о включении участника областного референдума в список участников областного референдума на другом участке областного референдума, а также в случае выдачи участнику областного референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников областного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников областного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии областного референдума, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии областного референдума, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Решение участковой комиссии областного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию областного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии областного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в сроки, установленные федеральными законами.
Статья 18.Ознакомление участников областного референдума со списками участников областного референдума. Уточнение списков участников областного референдума
1.Участковая комиссия областного референдума за 10 дней до дня голосования, а в случаях составления списка участников областного референдума после этого срока - непосредственно после составления списка участников областного референдума - представляет список участников областного референдума для ознакомления участников областного референдума и его дополнительного уточнения.
2.Участковая комиссия областного референдума уточняет список участников областного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссии областного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников областного референдума. Уполномоченные органы направляют сведения об участниках областного референдума для уточнения списка участников областного референдума в участковые комиссии областного референдума не ранее чем за 10 дней до дня голосования каждые 3 дня, а за 4 и менее дня до дня голосования - ежедневно. Выверенный и уточненный список участников областного референдума с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии областного референдума и заверяется печатью участковой комиссии областного референдума.
3.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в областном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию областного референдума с заявлением о включении его в список участников областного референдума, а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников областного референдума. Участковая комиссия областного референдума в течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заявителю заверенную копию этого решения.
4.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение участковой комиссии областного референдума об отклонении заявления, указанного в части 3 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию областного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии областного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников областного референдума производится участковой комиссией областного референдума немедленно.
5.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию областного референдума об изменении указанных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом сведений об участниках областного референдума, включенных в список участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума.
6.Внесение изменений в списки участников областного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников областного референдума запрещается.
Статья 19.Образование участков областного референдума
1.Для проведения голосования и подсчета голосов участников областного референдума в качестве участков областного референдума используются избирательные участки, образованные главой местной администрации муниципального района, городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уточнение перечня участков областного референдума и их границ осуществляется не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении областного референдума.
2 - 3.Исключены
4.В местах временного пребывания участников областного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки областного референдума могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях, по согласованию с избирательной комиссией области, - не позднее чем за три дня до дня голосования.
5.Военнослужащие голосуют на общих участках областного референдума. В порядке исключения допускается образование участков областного референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки областного референдума в этих случаях могут образовываться по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии на установленный ею срок командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях, по согласованию с избирательной комиссией области, - не позднее чем за три дня до дня голосования. Членам участковых комиссий областного референдума, вышестоящих комиссий областного референдума и работникам их аппаратов, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должны быть обеспечены доступ в помещения для голосования на участках областного референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим областным законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений.
6.Списки участков областного референдума с указанием их границ (если участок областного референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок областного референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий областного референдума и помещений для голосования публикуются главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об участках областного референдума, образованных в сроки, установленные частями 4 и 5 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) территориальной комиссией не позднее чем через три дня после их образования, но не позднее чем в день, предшествующий дню голосования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об участках областного референдума, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
Глава 4.Комиссии областного референдума
Статья 20.Система и статус комиссий областного референдума
1.Подготовку и проведение областного референдума осуществляют:
1) избирательная комиссия области;
2) территориальные комиссии;
3) участковые комиссии областного референдума.
2.Утратила силу
3.Избирательная комиссия области является вышестоящей для территориальных комиссий. Территориальная комиссия является вышестоящей для участковых комиссий областного референдума, действующих на соответствующей территории.
4.Решения вышестоящей комиссии областного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий областного референдума.
5.Комиссии областного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6.Решения и иные акты комиссий областного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников областного референдума.
7.Комиссии областного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании областного референдума обращения о нарушении Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение Закона инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума, эта инициативная группа по проведению областного референдума, иная группа участников областного референдума или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
8.Комиссии областного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 7 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений Закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию областного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
9.В случае нарушения инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и (или) настоящего областного закона соответствующая комиссия областного референдума вправе вынести инициативной группе по проведению областного референдума, иной группе участников областного референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников областного референдума через средства массовой информации либо иным способом.
10.Комиссии областного референдума обеспечивают информирование участников областного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, о ходе кампании областного референдума.
11.Решение комиссии областного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене этой комиссией (за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение комиссии отменяется вышестоящей комиссией или судом), вышестоящей комиссией областного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия областного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии областного референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия областного референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия областного референдума.
Статья 21.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии области
1.Порядок формирования избирательной комиссии области устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 19.10.2006 N 737-ОЗ "Об Избирательной комиссии Новгородской области и территориальных избирательных комиссиях Новгородской области в системе избирательных комиссий" (далее - областной закон "Об Избирательной комиссии Новгородской области и территориальных избирательных комиссиях Новгородской области в системе избирательных комиссий").
2.Избирательная комиссия области:
1) осуществляет на территории Новгородской области контроль за соблюдением права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации;
2) издает инструкции для обеспечения единообразного применения настоящего областного закона;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников областного референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий областного референдума и других организаторов областного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
4) утратил силу
5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям областного референдума;
6) регистрирует инициативную группу по проведению областного референдума, иные группы участников областного референдума и выдает им регистрационные свидетельства;
7) обеспечивает соблюдение равных условий участия в проведении агитации по вопросам областного референдума;
8) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению областного референдума и иными группами участников областного референдума для проведения агитации по вопросам областного референдума, установления итогов голосования, определения результатов областного референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов областного референдума;
9) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на областном референдуме, форму списка участников областного референдума, иных документов областного референдума, предусмотренных настоящим областным законом, образцы печатей нижестоящих комиссий областного референдума;
10) обеспечивает изготовление и доставку бюллетеней для голосования на областном референдуме, открепительных удостоверений нижестоящим комиссиям областного референдума;
11) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения областного референдума, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
12) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного референдума;
13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий областного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
14) контролирует обеспечение комиссий областного референдума помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения областного референдума;
15) определяет результаты областного референдума и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает хранение и передачу в соответствующий архив документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума;
16) исключен
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Новгородской области, настоящим областным законом, иными областными законами.
Статья 22.Порядок формирования и полномочия территориальной комиссии
1.Территориальные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "Об Избирательной комиссии Новгородской области и территориальных избирательных комиссиях Новгородской области в системе избирательных комиссий".
2.Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации;
2) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий областного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям областного референдума;
4) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
5) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
6) составляет списки участников областного референдума отдельно по каждому участку областного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации муниципального района, городского округа, командирами соответствующих воинских частей;
7) передает по акту участковым комиссиям областного референдума списки участников областного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
8) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на областном референдуме и других документов участковым комиссиям областного референдума;
9) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области;
10) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, в избирательную комиссию области и в архив;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Новгородской области, настоящим областным законом, иными областными законами.
Статья 23.Порядок формирования и полномочия участковой комиссии областного референдума
1.Для обеспечения процесса голосования участников областного референдума и подсчета голосов участников областного референдума на участках областного референдума территориальными комиссиями формируются участковые комиссии областного референдума сроком на пять лет. Участковые комиссии областного референдума формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Решение о начале формирования участковых комиссий областного референдума, принятое территориальной комиссией, должно быть опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий участковых комиссий областного референдума действующих составов.
Срок приема предложений по составу участковых комиссий областного референдума составляет 30 дней со дня опубликования официального опубликования указанного решения.
Решение о формировании новых составов участковых комиссий областного референдума должно быть принято территориальной комиссией не позднее чем за 5 дней до дня истечения срока полномочий действующих составов участковых комиссий областного референдума.
3.На участке областного референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в местах временного пребывания участников областного референдума участковая комиссия областного референдума формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий областного референдума, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
4.Срок полномочий участковой комиссии областного референдума, сформированной в соответствии с частью 3 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее территориальной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов областного референдума, если в территориальную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке областного референдума полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия территориальной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
5.Участковая комиссия областного референдума:
1) информирует население об адресе и о номерах телефонов участковой комиссии областного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников областного референдума, полученный от территориальной комиссии, производит ознакомление участников областного референдума со списком участников областного референдума, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников областного референдума о вопросах областного референдума на основе сведений, полученных из вышестоящих комиссий областного референдума;
5) контролирует соблюдение на территории участка областного референдума порядка проведения агитации по вопросам областного референдума;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на участке областного референдума голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке областного референдума, составляет протокол об итогах голосования на участке областного референдума и передает его в территориальную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на участке областного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего областного закона и принимает по ним мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в территориальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.
Статья 24.Организация деятельности комиссий областного референдума. Содействие комиссиям областного референдума в реализации их полномочий
1.Деятельность комиссий областного референдума организуется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям областного референдума в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации областного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим областным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
3.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Новгородской области превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении областного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям областного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
4.Государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области по согласованию с ней эфирное время не менее 10 минут еженедельно для разъяснения законодательства об областном референдуме, информирования участников областного референдума о ходе подготовки и проведения областного референдума, о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не менее 1 раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области по согласованию с ней печатные площади для разъяснения законодательства об областном референдуме, информирования участников областного референдума о ходе подготовки и проведения областного референдума, о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
5.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять комиссиям областного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий областного референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям областного референдума безвозмездно.
Статья 25.Статус членов комиссий областного референдума
Члены комиссий областного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса обладают статусом, установленным статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областными законами и иными областными нормативными правовыми актами.
Статья 26.Гласность в деятельности комиссии областного референдума
1.На всех заседаниях соответствующей комиссии областного референдума, а также при подсчете голосов участников областного референдума и осуществлении соответствующей комиссией областного референдума работы со списками участников областного референдума, с бюллетенями для голосования на областном референдуме, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий областного референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением областного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия областного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение комиссии областного референдума, в котором проводится подсчет голосов участников областного референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением областного референдума. На заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников областного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения комиссий областного референдума публикуются в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников областного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
Исключено
3.С момента начала работы участковой комиссии областного референдума в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников областного референдума на участках областного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4.При проведении областного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на областном или на более высоком уровне.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий областного референдума с правом решающего голоса.
5.В помещение участковой комиссии областного референдума, сформированной на участке областного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке областного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам участковой комиссии областного референдума, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
5-1.Члены комиссий областного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых комиссиях областного референдума, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам областного референдума, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества. Если член комиссии областного референдума с правом совещательного голоса назначен инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума, это также указывается на нагрудном знаке. Если член комиссии областного референдума с правом совещательного голоса назначен избирательным объединением, на нагрудном знаке указывается наименование избирательного объединения. Если наблюдатель направлен инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума, это также указывается на нагрудном знаке. Если наблюдатель направлен общественным объединением, на нагрудном знаке указывается наименование общественного объединения. На нагрудном знаке представителя средства массовой информации также указывается наименование организации, которую он представляет. Формы нагрудных знаков членов комиссий областного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются избирательной комиссией области.
6.Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях областного референдума при установлении итогов голосования, определении результатов областного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования на областном референдуме, а также при повторном подсчете голосов участников областного референдума.
7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой по проведению областного референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка областного референдума, наименование комиссии областного референдума, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных в части 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению областного референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию областного референдума в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию, избирательную комиссию области - в период с начала голосования на участках областного референдума до окончания составления протокола об итогах голосования на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии областного референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению областного референдума.
9.Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками участников областного референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в соответствующей комиссии областного референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка областного референдума в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи, а также осуществлять фото- и видеосъемку в помещении для голосования в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи. Место нахождения наблюдателей определяет председатель участковой комиссии областного референдума, обеспечив наблюдателям открытость всех действий членов участковой комиссии областного референдума и обзор всего помещения для голосования;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования на областном референдуме участникам областного референдума;
4) присутствовать при голосовании участников областного референдума вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников областного референдума, бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума, погашенных бюллетеней для голосования на областном референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников областного референдума на участке областного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования на областном референдуме отметок участников областного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на областном референдуме при подсчете голосов участников областного референдума; наблюдать за составлением комиссией областного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии областного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии областного референдума, нижестоящих комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии областного референдума заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением в нем сведений, предусмотренных частью 5-1 настоящей статьи;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 62 настоящего областного закона, действия (бездействие) комиссии областного референдума в вышестоящую комиссию областного референдума, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников областного референдума в соответствующих комиссиях областного референдума.
10.Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам областного референдума бюллетени для голосования на областном референдуме;
2) расписываться за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования на областном референдуме;
3) заполнять за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетень для голосования на областном референдуме;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на областном референдуме;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии областного референдума;
7) проводить агитацию среди участников областного референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией областного референдума.
11.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения областного референдума, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий областного референдума;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии областного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку в помещении для голосования в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи.
12.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий областного референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии областного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии областного референдума.
13.Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательной комиссии области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется Федеральным законом.
14.Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования проводится с предварительным уведомлением об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии областного референдума. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участника областного референдума, а также контроля за участием гражданина Российской Федерации в областном референдуме. Изображение участника областного референдума не должно занимать большую часть кадра (экрана).
Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней для голосования на областном референдуме, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней для голосования на областном референдуме до начала подсчета голосов.
Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования проводится с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Фото- и (или) видеосъемка работы членов участковой комиссии областного референдума со списком участников областного референдума должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.
Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования с места, определенного председателем участковой комиссии областного референдума.

Приложения

2007-04-25 Приложение к Закону от 29 мая 2007 года № 101-ОЗ

Приложение к Закону от 29 мая 2007 года № 101-ОЗ

2007-04-25 Приложение к Закону от 29 мая 2007 года № 101-ОЗ

Приложение к Закону от 29 мая 2007 года № 101-ОЗ