Закон от 16.10.2006 г № 1509-III
Об определении порядка решения вопросов местного значения вновь образованных поселений области в переходный период в 2007 году
Статья 1.Цели настоящего областного закона
В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий областной закон определяет порядок решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселений области в 2007 году.
Статья 2.Порядок решения органами местного самоуправления вновь образованных поселений области вопросов местного значения в 2007 году
1.Установить, что в 2007 году в рамках переходного периода органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований - городских и сельских поселений (далее - вновь образованные поселения), входящих в состав муниципальных районов, исполняют полномочия по решению вопросов местного значения, определенных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с приложениями 1 - 21 к настоящему областному закону.
2.В целях решения вопросов местного значения, указанных в приложениях 1 - 21 к настоящему областному закону, органы местного самоуправления вновь образованных поселений с 1 января 2007 года обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3.Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения вновь образованных поселений
1.Вопросы местного значения вновь образованных поселений, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не указанные в приложениях 1 - 21 к настоящему областному закону, а также полномочия по их решению, установленные частью 1 статьи 17 указанного Федерального закона, на территории вновь образованных поселений с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года закрепляются за органами местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых расположены соответствующие вновь образованные поселения.
Органы местного самоуправления муниципальных районов вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
2.При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вновь образованных поселений органы местного самоуправления муниципальных районов в пределах своей компетенции вправе издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения.
Статья 4.Формирование доходов бюджетов муниципальных районов
1.В бюджет муниципального района, в состав которого входят вновь образованные поселения, зачисляются следующие налоговые доходы, обязательные к уплате на территориях указанных вновь образованных поселений и подлежащие зачислению в их бюджеты:
от местных налогов, устанавливаемых представительным органом соответствующего муниципального района, установленные пунктом 1 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативам:
земельный налог - 100 процентов;
налог на имущество физических лиц - 100 процентов;
от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, установленные пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативам:
налог на доходы физических лиц - 10 процентов;
единый сельскохозяйственный налог - 30 процентов.
2.В бюджет муниципального района, в состав которого входят вновь образованные поселения, зачисляются неналоговые доходы, предусмотренные статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.В бюджет муниципального района, в состав которого входят вновь образованные поселения, зачисляются средства самообложения граждан указанных поселений, предусмотренные статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Указанные средства, поступающие в бюджет муниципального района, направляются на мероприятия, утвержденные решением местного референдума.
Статья 5.Особенности распределения областного фонда финансовой поддержки поселений
Муниципальные районы, в состав которых входят вновь образованные поселения, имеют право на получение дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений в порядке, установленном статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, утвержденной областным законом от 09.08.2005 N 532-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области".
Статья 6.Некоторые особенности исполнения бюджета муниципального района в переходный период
1.Доходы и расходы вновь образованных поселений предусматриваются в бюджете муниципального района в форме сметы доходов и расходов для каждого поселения.
2.Смета доходов и расходов вновь образованного поселения является финансовым документом, определяющим объем, источники и целевое назначение средств, направляемых на исполнение органами местного самоуправления вновь образованных поселений расходных обязательств, установленных настоящим областным законом.
3.Смета доходов и расходов вновь образованного поселения утверждается представительным органом муниципального района в виде приложения к правовому акту о бюджете муниципального района на 2007 год. Порядок составления, исполнения, контроля за исполнением смет доходов и расходов вновь образованных поселений, а также представления отчетности об исполнении указанных смет устанавливается соответствующим органом, организующим исполнение бюджета муниципального района.
4.Средства, направляемые на решение вопросов местного значения вновь образованных поселений, подлежат отдельному отражению в составе бюджета муниципального района.
Статья 7.О порядке разграничения имущества
1.Утратила силу
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов области обеспечивают передачу в установленном порядке в безвозмездное пользование органам местного самоуправления вновь образованных поселений муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, определенных статьей 2 настоящего областного закона, на срок до момента возникновения права собственности поселений на соответствующее имущество.
Статья 8.О признании утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу:
областной закон от 07.12.2005 N 574-ОЗ "Об определении порядка решения вопросов местного значения вновь образованных поселений области в переходный период" (газета "Новгородские ведомости" от 10.12.2005, 17.12.2005);
областной закон от 07.04.2006 N 655-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об установлении переходного периода и порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений области в 2006 году" (газета "Новгородские ведомости" от 12.04.2006);
областной закон от 13.07.2006 N 694-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об определении порядка решения вопросов местного значения вновь образованных поселений области в переходный период" (газета "Новгородские ведомости" от 19.07.2006).
Статья 9.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
16 октября 2006 года
N 734-ОЗ
Приложения
2006-09-28 Приложение к Закону от 16 октября 2006 года № 1509-III Перечень