Закон от 12.09.2006 г № 715-ОЗ
О некоторых вопросах правового регулирования государственной гражданской службы Новгородской области и деятельности лиц, замещающих государственные должности Новгородской области
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
N 1477-III ОД
Статья 1.Государственная гражданская служба Новгородской области
1.Государственная гражданская служба Новгородской области (далее - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Новгородской области (далее - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области и лиц, замещающих государственные должности Новгородской области (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
2.Государственный гражданский служащий Новгородской области (далее - гражданский служащий) - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств областного бюджета. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, гражданский служащий может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.
Нанимателем гражданского служащего является Новгородская область.
Статья 2.Государственные должности Новгородской области, должности гражданской службы
1.Государственные должности Новгородской области - должности, устанавливаемые Уставом Новгородской области, областными законами для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области (далее - государственные органы).
Перечень государственных должностей Новгородской области, классифицированный по государственным органам, прилагается к настоящему областному закону (приложение 1).
Абзац исключен
2.Должности гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям и группам, составляют перечни должностей гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Новгородской области, прилагаемого к настоящему областному закону (приложение 2).
Допускается двойное наименование должности гражданской службы в сочетании с наименованием другой должности (должностными обязанностями или функциями).
3.Реестр должностей государственной гражданской службы Новгородской области (далее - Реестр) является частью Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
Статья 3.Классификация должностей гражданской службы
1.Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
2.Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3.Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4.Должности категории "руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
5.Должности категории "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
6.Должности категории "специалисты" подразделяются на главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
7.Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
8.В целях технического обеспечения деятельности государственных органов и лиц, замещающих государственные должности, в штатное расписание этих органов могут включаться должности, не относящиеся к должностям гражданской службы.
9.Перечень должностей, не относящихся к должностям гражданской службы, включаемых в штатное расписание государственных органов, и условия их оплаты труда устанавливаются областными нормативными правовыми актами.
Статья 3-1.Ротация гражданских служащих
1.Ротация гражданских служащих проводится в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или другом органе государственной власти, ином государственном органе Новгородской области.
2.Перечень должностей гражданской службы органов исполнительной власти области, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, план проведения ротации гражданских служащих органов исполнительной власти области, порядок и условия обеспечения гражданских служащих органов исполнительной власти области, назначенных в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Новгородской области, служебными жилыми помещениями, а также порядок и размеры возмещения гражданским служащим органов исполнительной власти области расходов на наем (поднаем) жилого помещения утверждаются Правительством Новгородской области.
3.В соответствии с федеральным законодательством должность гражданской службы в порядке ротации гражданских служащих замещается на срок от трех до пяти лет.
Статья 4.Поощрения и награждения гражданских служащих
1.За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение Почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) награждение Почетной грамотой Правительства Новгородской области и Почетной грамотой Новгородской областной Думы;
4) вручение Благодарственного письма Губернатора Новгородской области;
5) награждение Благодарностью Губернатора Новгородской области;
6) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
7) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на трудовую и пенсию за выслугу лет;
8) занесение сведений о гражданском служащем в Книгу Почета Новгородской области;
9) поощрение Правительства Российской Федерации;
10) поощрение Президента Российской Федерации;
11) присвоение почетных званий Российской Федерации;
12) награждение знаками отличий Российской Федерации;
13) награждение орденами и медалями Российской Федерации.
2.Гражданским служащим выплачивается денежное вознаграждение в связи с юбилеями или выслугой лет в размере оклада месячного денежного содержания по занимаемой должности гражданской службы с надбавкой за выслугу лет.
Юбилейными датами считаются:
1) выслуга лет - 20, 25, 30, 35, 40, 45 лет;
2) юбилейные дни рождения - 50-летие, 55-летие, 60-летие, 65-летие.
3.Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 1, 2, 6 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя.
Решение о награждении гражданского служащего в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается соответственно Правительством Новгородской области, Новгородской областной Думой.
Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 настоящей статьи принимается Губернатором Новгородской области.
Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 7 - 13 части 1 настоящей статьи принимается в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
4.Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1, 2, 6 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
5.Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
Статья 5.Гарантии для гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Новгородской области
1.Помимо основных государственных гарантий гражданских служащих, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), гражданским служащим может предоставляться право на:
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы;
5) иные государственные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.
2.Порядок и условия предоставления государственных гарантий, предусмотренных пунктами 8, 9 части 1 статьи 52 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также пунктами 2, 4 части 1 настоящей статьи, определяются постановлениями областной Думы.
3.Лицам, замещающим государственные должности Новгородской области в органах исполнительной власти области и гражданским служащим, осуществляющим профессиональную служебную деятельность в органах исполнительной власти области, не обеспеченным жилыми помещениями (равно как и члены их семей) в городе Великий Новгород, компенсируются расходы по найму жилого помещения или проживанию в гостинице по фактическим расходам, но в размере, не превышающем 25000 рублей в месяц, при условии замещения гражданскими служащими должностей категорий:
"руководители" высшей группы должностей гражданской службы, указанных в подразделе 1 раздела 3 Реестра;
"помощники (советники)" гражданской службы, указанных в строке первой позиции "главная группа должностей" и строке первой позиции "ведущая группа должностей" подраздела 3 раздела 2 Реестра.
4.Порядок и условия предоставления государственных гарантий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Новгородской области.
5.Лицам, замещающим в Правительстве Новгородской области государственные должности Новгородской области, предоставляется транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением ими должностных обязанностей.
Организацию транспортного обслуживания лиц, замещающих в Правительстве Новгородской области государственные должности Новгородской области, обеспечивает Правительство Новгородской области в установленном ею порядке.
Статья 6.Единовременная выплата на лечение (оздоровление)
1.Лицам, замещающим государственные должности и должности гражданской службы, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.
2.Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется работникам:
1) Новгородской областной Думы, Счетной палаты Новгородской области, аппарата Уполномоченного по правам человека в Новгородской области, аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области, Уполномоченному по правам человека в Новгородской области и Уполномоченному по правам ребенка в Новгородской области - Новгородской областной Думой;
2) исполнительных органов государственной власти области, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новгородской области - Правительством Новгородской области;
3) Избирательной комиссии Новгородской области - Избирательной комиссией Новгородской области.
Статья 7.Пенсионное обеспечение гражданских служащих и членов их семей
Гражданский служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством. В случае смерти, связанной с исполнением гражданским служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с гражданской службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанных пенсий определяются федеральным и областным законодательством.
Статья 8.Орган по управлению гражданской службой
1.Органом по управлению гражданской службой является орган исполнительной власти Новгородской области, выполняющий государственные функции и реализующий полномочия по вопросам государственной гражданской службы в Новгородской области (далее - орган государственной гражданской службы).
2.Орган государственной гражданской службы осуществляет координацию деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на гражданскую службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы, переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих, а также осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением в государственных органах законодательства о гражданской службе.
3.Орган государственной гражданской службы направляет своих представителей в составы следующих комиссий, образуемых в государственных органах:
1) по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
2) по проведению конкурсов при поступлении на гражданскую службу и при замещении по конкурсу должности гражданской службы, по проведению квалификационных экзаменов;
3) по аттестации гражданских служащих.
4.По запросу представителя нанимателя государственного органа орган государственной гражданской службы приглашает представителей научных и образовательных учреждений области, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, в составы комиссий, указанных в части 3 настоящей статьи.
Статья 8-1.Исключена с 1 мая 2013 года
Статья 9.Признание утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу:
областной закон от 13.05.96 N 47-ОЗ "О государственной гражданской службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 24.05.96);
областной закон от 10.07.96 N 60-ОЗ "О внесении дополнения в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (Информационно-методический бюллетень, N 3, 1996);
областной закон от 06.01.97 N 76-ОЗ "О внесении дополнений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 17.01.97);
областной закон от 20.01.97 N 81-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 11.02.97);
областной закон от 13.10.97 N 118-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 24.10.97);
областной закон от 08.06.98 N 23-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 17.06.98);
областной закон от 28.02.2000 N 113-ОЗ "О внесении дополнений и изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 14.03.2000);
областной закон от 16.03.2001 N 178-ОЗ "О внесении изменения в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 28.03.2001);
областной закон от 10.05.2001 N 198-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (Информационно-методический бюллетень, N 5, 2001);
областной закон от 01.10.2001 N 232-ОЗ "О внесении дополнения в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 24.10.2001);
областной закон от 06.06.2002 N 47-ОЗ "О внесении дополнений и изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 14.06.2002);
областной закон от 04.09.2002 N 66-ОЗ "О внесении дополнений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (Собрание нормативных правовых актов законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области, N 12, 2002);
областной закон от 19.12.2002 N 96-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 15.01.2003);
областной закон от 06.05.2003 N 148-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 14.05.2003);
областной закон от 05.06.2003 N 154-ОЗ "О внесении дополнений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 10.06.2003);
областной закон от 01.12.2003 N 217-ОЗ "О внесении изменения в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 10.12.2003);
областной закон от 02.03.2004 N 255-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 10.03.2004);
областной закон от 07.06.2004 N 276-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 16.06.2004);
областной закон от 20.12.2004 N 365-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 29.12.2004);
областной закон от 11.01.2005 N 390-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 19.01.2005);
областной закон от 06.04.2005 N 447-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 13.04.2005);
статью 7 областного закона от 11.04.2005 N 452-ОЗ "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Новгородской области" в части признания утратившей силу статьи 8 областного закона от 13.05.96 N 47-ОЗ "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 20.04.2005);
статью 12 областного закона от 11.04.2005 N 453-ОЗ "Об отпусках государственных гражданских служащих Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 20.04.2005);
областной закон от 16.05.2005 N 474-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 25.05.2005);
областной закон от 22.11.2005 N 563-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О государственной гражданской службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 23.11.2005);
областной закон от 05.05.2006 N 669-ОЗ "О внесении изменения в статью 18-1 областного закона "О государственной гражданской службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 16.05.2006).
Статья 10.Вступление в силу настоящего областного закона. Переходные положения
1.Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2.Государственным органам в срок до 1 января 2007 года провести организационно-штатные мероприятия по приведению своих правовых актов в соответствие с настоящим областным законом.
Установить, что гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, которые на день вступления в силу настоящего областного закона не соответствуют утвержденному Реестру, сохраняются прежние должности гражданской службы впредь до переназначения их на соответствующие должности гражданской службы указанного Реестра.
Первый заместитель
Главы администрации области
А.С.БОЙЦОВ
Великий Новгород
12 сентября 2006 года
N 715-ОЗ
Приложения
2006-08-30 Приложение к Закону от 12 сентября 2006 года № 715-ОЗ Перечень
2006-08-30 Приложение к Закону от 12 сентября 2006 года № 715-ОЗ Перечень
2006-08-30 Приложение к Закону от 12 сентября 2006 года № 715-ОЗ Перечень