Постановление от 26.09.2014 г № 1665
Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Окуловского муниципального района, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений
В соответствии с частью 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Администрация Окуловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Окуловского муниципального района, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и Порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
2.Утвердить прилагаемый состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Окуловского муниципального района.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Н.А.ПОТАПОВА
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ВКЛЮЧАЯ
КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ (ПО ТИПАМ ДАННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ), И ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Окуловского муниципального района, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и Порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Окуловского муниципального района (далее - образовательная организация), включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также процедуру создания комиссии по оценке последствий такого решения (далее - комиссия) и подготовки ею заключений.
1.2.Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
1.3.Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации предшествует принятию решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
1.4.Принятие решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
2.Критерии оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации
2.1.Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:
2.1.1.Для дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций:
предоставление гарантированной возможности получения доступных качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями граждан;
территориальная доступность получения востребованных образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в организациях с круглосуточным пребыванием;
минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата;
анализ демографической ситуации.
2.1.2.Для организаций дополнительного образования: предоставление возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями граждан;
минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата.
3.Порядок создания комиссии
3.1.Проведение полной и всесторонней оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в оказываемых данными образовательными организациями услугах осуществляется комиссией, создаваемой Администрацией Окуловского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя образовательной организации - муниципального образования "Окуловский муниципальный район" (далее - Учредитель).
Персональный состав комиссии утверждается постановлением Администрации Окуловского муниципального района.
3.2.В состав комиссии включаются представители Учредителя, представители образовательной организации, представители государственно-общественных органов управления образованием, представители заинтересованных организаций.
3.3.В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
3.4.Комиссию возглавляет председатель комиссии. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя комиссии.
3.5.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов принимается то решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.
3.6.В ходе заседания комиссии секретарем комиссии ведется протокол, который в течение трех дней со дня заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.
4.Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации
4.1.Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Учредитель представляет в комиссию:
4.1.1.Письменное предложение о реорганизации (с указанием формы реорганизации) или ликвидации образовательной организации;
4.1.2.Аналитическую справку, содержащую информацию об образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, с указанием:
общих сведений (полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе, реквизиты акта о создании, сведения о штатной численности, перечень филиалов);
целей и видов деятельности, сведений о состоянии материально-технической базы, в том числе об имуществе, закрепленном за образовательной организацией на праве оперативного управления;
сведений о кредиторской и дебиторской задолженности;
4.1.3.Пояснительную записку, содержащую:
обоснование необходимости и целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, подготовленное с учетом критериев, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
информацию о сокращении или увеличении штатной численности образовательной организации (в случае реорганизации);
информацию о возможности дальнейшего трудоустройства работников образовательной организации после ее реорганизации или ликвидации;
информацию о возможности перевода обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации в другие образовательные организации;
информацию о территориальной доступности дальнейшего получения образования обучающимися реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации (для образовательных организаций, указанных в подпункте 2.1.1 Порядка);
4.1.4.Финансово-экономическое обоснование, содержащее информацию о размере ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации, о планируемых ежегодных расходах на обеспечение функционирования реорганизованной образовательной организации, оценку последствий ликвидации образовательной организации для бюджета Окуловского муниципального района, об источниках финансирования реорганизации или ликвидации образовательной организации;
4.1.5.Рекомендации Наблюдательного совета образовательной организации;
4.1.6.Решение схода жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении).
4.2.Секретарь комиссии осуществляет регистрацию поступления документов, указанных в пункте 4.1 Порядка.
Председатель комиссии в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, определяет дату, время и место проведения заседания комиссии, при этом заседание комиссии должно быть проведено не позднее чем через 5 рабочих дней со дня регистрации указанных документов.
4.3.Основанием для отказа в проведении комиссией оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации является представление Учредителем документов, не отвечающих перечню, установленному в пункте 4.1 Порядка.
Решение об отказе в проведении комиссией оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации принимается председателем комиссии.
Письменный мотивированный отказ в проведении комиссией оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации подписывается председателем комиссии и направляется Учредителю в течение 3 рабочих дней со дня представления им документов, указанных в пункте 4.1 Порядка.
4.4.О проведении заседания комиссии ее члены извещаются секретарем не позднее чем за 3 рабочих дня до его проведения с обязательным направлением для ознакомления материалов к заседанию и сформированной повесткой заседания.
4.5.Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится комиссией в течение 20 календарных дней со дня регистрации документов, отвечающих перечню, указанному в пункте 4.1 Порядка, по критериям, указанным в пункте 2.1 Порядка.
4.6.По результатам проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации комиссией в день ее заседания готовится положительное или отрицательное заключение по форме согласно приложению к Порядку, которое подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии, членами комиссии в двух экземплярах. Один экземпляр заключения направляется Учредителю, второй - остается у секретаря комиссии.
4.7.Основанием для подготовки отрицательного заключения комиссии являются негативные последствия для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в оказываемых образовательных услугах, которые вызовет принятие решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, выявленные комиссией в ходе проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в соответствии с критериями, установленными в пункте 2.1 Порядка.
Положительное заключение комиссии принимается в случае отсутствия негативных последствий, указанных в первом абзаце настоящего пункта.
4.8.В течение 3 рабочих дней после подписания заключения комиссии секретарь комиссии выдает заключение комиссии представителю Учредителя под роспись либо направляет его по почте.
Приложения
2014-09-26 Приложение к Постановлению от 26 сентября 2014 года № 1665