Постановление от 13.08.2014 г № 1318
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания, нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества для муниципальных учреждений
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положением о формировании муниципального задания районным муниципальным учреждениям и финансовом обеспечении выполнения этого задания, утвержденным постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 28.12.2010 N 1683/1, Администрация Окуловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания, нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества для муниципальных учреждений.
2.Опубликовать постановление в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования Окуловский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Н.А.ПОТАПОВА
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ,
НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
И ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания, нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества для муниципальных учреждений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положением о формировании муниципального задания районным муниципальным учреждениям и финансовом обеспечении выполнения этого задания, утвержденным постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 28.12.2010 N 1683/1, утверждает и устанавливает порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания (далее - задание), нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (далее - содержание имущества) для муниципальных (бюджетных и автономных) учреждений, подведомственных комитету образования Администрации Окуловского муниципального района (далее - Учреждения).
1.2.Настоящий Порядок применяется в отношении муниципальных услуг (работ), включенных в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) Учреждениями (далее - ведомственный перечень услуг), ежегодно утверждаемый комитетом образования Администрации Окуловского муниципального района (далее - комитет).
1.3.Нормативные затраты на оказание каждой муниципальной услуги (работы), предоставляемой в рамках задания по каждому Учреждению, и нормативные затраты на содержание имущества утверждаются приказом комитета ежегодно на очередной финансовый год.
2.Определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках задания
2.1.Расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с использованием нормативного метода (метода прямого счета), который основан на определении структуры затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и отдельном расчете каждой составляющей нормативных затрат исходя из требований к качеству и условиям оказания муниципальной услуги (выполнению работы).
2.2.При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;
нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
Нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы) по Учреждениям в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
- размер областного (местного) норматива финансирования для определенного типа Учреждения, учитываемый в составе размеров областных (местных) нормативов финансирования при формировании показателей бюджета Окуловского муниципального района (оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, иные затраты, потребляемые в процессе оказания муниципальной услуги (учебные, мягкий инвентарь);
- расчетные (физические) объемы показателей финансирования конкретного Учреждения, учитываемых при формировании бюджета Окуловского муниципального района;
- размер областного (местного) норматива финансирования для определенного типа Учреждения, учитываемый в составе размеров областных (муниципальных) нормативов финансирования при формировании показателей бюджета Окуловского муниципального района (затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги), материальные затраты);
- прочие затраты на общехозяйственные нужды (затраты на коммунальные услуги, проезд (подвоз), лицензирование и аккредитацию, компенсацию на книгоиздательскую продукцию, внештатный фонд, затраты на содержание объектов недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества) и др.);
- количество единиц муниципальных услуг (выполненных работ).
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются:
нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
нормативные затраты на водоснабжение и водоотведение в размере 100 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.
В составе нормативных затрат на содержание недвижимого имущества учитываются:
нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
нормативы затрат на организацию питьевого режима;
нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
Если Учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение прочих затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам рекомендуется осуществлять пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.
2.3.Расчет нормативных затрат, указанный в пункте 2.2 настоящего Порядка, применяется к следующим Учреждениям:
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 г. Окуловка;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 2 г. Окуловка;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 3 г. Окуловка;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Кулотино;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Угловка;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Котово;
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа поселка Боровенка;
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4 комбинированного вида г. Окуловка";
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5 комбинированного вида г. Окуловка";
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 6 комбинированного вида г. Окуловка";
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 8 комбинированного вида г. Окуловка";
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида п. Кулотино;
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида п. Угловка;
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида п. Котово";
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида п. Боровенка";
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад д. Озерки";
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад с. Березовик";
муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа".
2.4.Нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы) по прочим Учреждениям в соответствующем финансовом году рассчитываются по следующей формуле:
Gi - нормативные затраты, определенные для i-й группы затрат на единицу муниципальной услуги (работы) на соответствующий финансовый год.
При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) учитываются следующие группы затрат:
нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), учитываются следующие затраты:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (выполнении работы);
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы).
В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды учитываются следующие затраты:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги);
нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества;
нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);
прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются:
нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
нормативные затраты на водоснабжение и водоотведение в размере 100 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.
В случае если Учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение затрат по отдельным муниципальным услугам осуществляется пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.
Нормативные затраты на оказание каждой муниципальной услуги (выполнение работы) исчисляются комитетом на основании предоставляемых прочими Учреждениями данных о сложившейся за истекший период стоимости единицы каждого вида оказываемой муниципальной услуги (выполняемой работы). Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (выполнении работы) определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда. Затраты на приобретение услуг связи, транспортных услуг и командировочные расходы определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлый год в стоимостном выражении.
2.5.Расчет нормативных затрат, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, применяется к следующим Учреждениям:
муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения муниципальной системы образования";
муниципальное автономное учреждение "Дом молодежи" Окуловского муниципального района.
3.Определение нормативных затрат на содержание имущества
3.1.Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:
на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
3.2.В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
4.Порядок изменения нормативных затрат
4.1.Нормативные затраты пересматриваются ежегодно при формировании бюджета Окуловского муниципального района на очередной финансовый год.
В течение финансового года нормативные затраты могут пересматриваться в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг (работ), а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Окуловского муниципального района на соответствующий финансовый год для финансового обеспечения выполнения задания.
4.2.При изменении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества не допускается уменьшения субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнение задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения задания.
4.3.Объем финансового обеспечения выполнения задания Учреждению, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью муниципального бюджета и бюджетными росписями комитета на соответствующий финансовый год и на плановый период.