Закон от 05.12.2011 г № 1125-ОЗ
О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области
Настоящий областной закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими земельные отношения.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим областным законом
Настоящий областной закон распространяется на отношения, возникающие при распоряжении земельными участками, находящимися в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, в части их предоставления гражданам и юридическим лицам.
Настоящий областной закон распространяется также на указанные правоотношения применительно к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Статья 2.Реализация правомочий собственника земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области
1.Правомочия собственника земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области, осуществляет Администрация Новгородской области (далее - Администрация области) либо уполномоченный ею орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению указанными земельными участками.
2.Правомочия собственника земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Новгородской области.
Статья 3.Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
1.Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
2.Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде, являющемся административным центром Новгородской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, осуществляют:
1) Администрация области либо уполномоченный ею орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению земельными участками, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей части;
2) органы местного самоуправления городского округа Великий Новгород в отношении:
а) земельных участков, предоставленных органам местного самоуправления городского округа, муниципальным унитарным предприятиям, некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления, а также земельных участков, от прав на которые указанные органы и организации отказались в добровольном порядке;
б) земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в муниципальной собственности городского округа;
в) земельных участков, предоставленных и вновь предоставляемых для размещения временных сооружений;
г) земельных участков, предоставленных для эксплуатации гаражей и гаражных комплексов;
д) земельных участков, предоставленных и вновь предоставляемых для ведения садоводства и огородничества;
е) земельных участков, не сформированных в установленном законодательством порядке, на которых расположены введенные в эксплуатацию до 1 марта 2005 года многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества;
ж) земельных участков, на которых расположены введенные в эксплуатацию индивидуальные жилые дома;
з) земельных участков, предоставляемых для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.
3.Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, главой 2 настоящего областного закона, иными нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами.
Статья 4.Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
Права на земельные участки, предусмотренные статьей 5 настоящего областного закона, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и с учетом требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения этих земельных участков.
Глава 2.Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области
Статья 5.Права на земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам
1.Земельные участки из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.
Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам указанные земельные участки могут предоставляться в собственность или на праве аренды с учетом ограничений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
2.Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется, кроме ограничений установленных Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для юридических лиц.
Право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданами до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
3.В порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, в необходимых случаях для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения одновременно с предоставлением земельного участка из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, устанавливается публичный сервитут с учетом результатов общественных слушаний.
Статья 6.Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам
1.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области, осуществляется на основании правовых актов Администрации области либо уполномоченного ею органа исполнительной власти области по управлению и распоряжению указанными земельными участками.
2.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципальных образований Новгородской области, осуществляется на основании правового акта соответствующего органа местного самоуправления.
3.Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, для целей, предусмотренных настоящим областным законом, осуществляется из земель категорий, предусмотренных статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с их целевым назначением.
Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с соблюдением требований Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
4.Предоставление земельных участков в черте населенных пунктов производится в соответствии с правилами землепользования и застройки данных территорий, установленными органами местного самоуправления с учетом требований законодательства Российской Федерации.
В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
5.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом Российской Федерации:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Перечень случаев, когда земельные участки, находящиеся в собственности Новгородской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего областного закона, для строительства предоставляются исключительно на торгах, устанавливается Администрацией области.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объекта в собственность или продажа права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
В качестве продавца торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти области или орган местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков.
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает исполнительный орган государственной власти области или орган местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков, или действующая на основании договора с ними специализированная организация.
6.Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области, муниципальных образований области, а также государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, имеющим в соответствии с федеральным законодательством внеочередное или первоочередное право на получение земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, устанавливается Администрацией области.
7.Процедура и критерии предоставления гражданам земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации области и органов местного самоуправления.
8.Приобретение гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения и сооружения, прав на земельные участки, которые находятся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, и на которых расположены указанные объекты недвижимости, осуществляется в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
9.При приватизации зданий, строений и сооружений, а также незавершенных строительством объектов недвижимости одновременно лицу, приобретающему такие объекты, осуществляется отчуждение земельных участков, занимаемых этими объектами и необходимых для их использования в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", кроме земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
10.Решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, относящихся к государственной собственности, принятые органами местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняют свою силу в части, не противоречащей требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.
11.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности Новгородской области или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых Администрацией области либо уполномоченным ею органом исполнительной власти области, органами местного самоуправления. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается Администрацией области либо уполномоченным ею органом исполнительной власти области по управлению и распоряжению земельными участками или представительными органами муниципальных образований.
Статья 7.Нормы предоставления земельных участков гражданам в собственность
1.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения:
1) крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, устанавливаются областным законом;
2) личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в случаях и в порядке, установленном настоящим областным законом, гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются областным законом.
3.Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Новгородской области, для целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются областным законом.
4.Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности муниципальных образований Новгородской области, для целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.Для целей, не указанных в части 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Статья 8.Условия предоставления земельных участков
1.Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, в собственность юридическим лицам и гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, для обеспечения их предпринимательской деятельности осуществляется за плату, если иное не предусмотрено законодательством.
2.Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, в собственность гражданам производится за плату или бесплатно в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
3.Предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам осуществляется только за плату.
4.Бесплатно в собственность земельные участки из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, предоставляются гражданам в пределах установленных норм и в случаях:
1) в сельских населенных пунктах:
а) для личного подсобного хозяйства гражданам, местом жительства которых является территория поселения по месту нахождения земельного участка, в границах населенных пунктов данного поселения и не имеющим земельных участков для указанных целей в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, либо ранее предоставленных в собственность бесплатно;
б) для садоводства, огородничества и дачного строительства гражданам, которым предоставляются для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно ниже среднерайонного уровня, и нарушенные земли;
2) для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества - отдельным категориям граждан, которым бесплатно земельные участки предоставляются в собственность в соответствии с федеральными законами;
3) для индивидуального жилищного строительства - молодым семьям, не имеющим ранее предоставленных в собственность бесплатно, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения или для дачного строительства, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, при условии проживания одного из супругов либо одного молодого родителя в составе неполной молодой семьи на территории муниципального района, городского округа Новгородской области, в границах которого испрашивается земельный участок, непрерывно в течение пяти лет до даты подачи заявления.
Примечание: В целях настоящего областного закона под молодой семьей понимаются состоящие в зарегистрированном браке граждане, возраст одного из которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, и их дети, не достигшие возраста восемнадцати лет (при наличии), а также один молодой родитель в составе неполной молодой семьи, возраст которого на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, и его дети, не достигшие возраста восемнадцати лет;
4) для индивидуального жилищного или дачного строительства - гражданам, имеющим трех и более детей, не достигших возраста восемнадцати лет, не имеющим ранее предоставленных в собственность бесплатно, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного и дачного строительства, при условии проживания на территории муниципального района, городского округа Новгородской области, в границах которого испрашивается земельный участок;
5) для индивидуального жилищного строительства - семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, при условии проживания на территории муниципального района, городского округа Новгородской области, в границах которого испрашивается земельный участок.
5.Порядок предоставления гражданам земельных участков в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, устанавливается статьей 9 настоящего областного закона.
6.Предоставление земельных участков в случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи, осуществляется на территориях муниципальных образований Новгородской области, в границах которых испрашиваются земельные участки, при наличии свободных земельных участков в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
7.Предоставление земельных участков в случаях, установленных пунктами 3-5 части 4 настоящей статьи, осуществляется на территориях муниципальных районов, городского округа Новгородской области, в границах которых испрашиваются земельные участки, в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. В случае отсутствия на территориях муниципальных районов, городского округа Новгородской области, в границах которых испрашиваются земельные участки, свободных земельных участков, которые могут быть предоставлены в собственность для индивидуального жилищного или дачного строительства, земельные участки с согласия граждан, указанных в пунктах 3-5 части 4 настоящей статьи, предоставляются на территории иного муниципального района Новгородской области.
8.Повторное бесплатное предоставление земельных участков для целей, указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 9.Порядок предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Новгородской области
1.В случаях, указанных в части 4 статьи 8 настоящего областного закона, предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей статьей, и с учетом требований, предусмотренных земельным законодательством.
Граждане, имеющие право на предоставление земельных участков в соответствии с частью 4 статьи 8 настоящего областного закона, обращаются в уполномоченный Администрацией области орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению земельными участками или орган местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) с заявлением о предоставлении земельного участка по форме, установленной уполномоченным органом.
2.К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:
1) в случаях, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 4 статьи 8 настоящего областного закона:
а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, его представителя (в случае подачи заявления представителем);
б) нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
в) справка о регистрации по месту жительства;
г) документы, подтверждающие наличие согласия гражданина на обработку его персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанного лица при передаче персональных данных в уполномоченный орган (в случае подачи заявления представителем);
д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на территории Новгородской области правах на объекты недвижимости гражданина или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав гражданина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.
В случае, если выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на территории Новгородской области правах на объекты недвижимости гражданина или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав гражданина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним гражданином не представлены самостоятельно, то уполномоченный орган запрашивает такие сведения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 1 части 4 статьи 8 настоящего областного закона:
а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, его представителя (в случае подачи заявления представителем);
б) нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
в) документы, подтверждающие наличие согласия гражданина на обработку его персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанного лица при передаче персональных данных в уполномоченный орган (в случае подачи заявления представителем);
3) в случаях, указанных в пункте 2 части 4 статьи 8 настоящего областного закона:
а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, его представителя (в случае подачи заявления представителем);
б) нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
в) документы, подтверждающие наличие согласия гражданина на обработку его персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанного лица при передаче персональных данных в уполномоченный орган (в случае подачи заявления представителем);
г) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к отдельным категориям граждан, указанных в пункте 2 части 4 статьи 8 настоящего областного закона;
4) для граждан, указанных в пункте 3 части 4 статьи 8 настоящего областного закона:
а) копии документов, удостоверяющих личности граждан, их представителя (в случае подачи заявления представителем);
б) нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
в) нотариально заверенная копия свидетельства о заключении брака (за исключением случая подачи заявления одним молодым родителем в составе неполной молодой семьи);
г) нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей, не достигших возраста восемнадцати лет;
д) документы, подтверждающие наличие согласия на обработку персональных данных гражданина (в случае подачи заявления представителем), членов молодой семьи гражданина или их законных представителей, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных в уполномоченный орган;
е) справка с места жительства или выписка из домовой книги о составе семьи и занимаемой общей площади;
ж) справка о регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо копия судебного решения об установлении факта проживания;
з) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на территории Новгородской области правах на объекты недвижимости гражданина, членов молодой семьи гражданина или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав гражданина, членов молодой семьи гражданина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.
В случае, если выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на территории Новгородской области правах на объекты недвижимости гражданина, членов молодой семьи гражданина или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав гражданина, членов молодой семьи гражданина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним гражданином не представлены самостоятельно, то уполномоченный орган запрашивает такие сведения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
5) для граждан, указанных в пункте 4 части 4 статьи 8 настоящего областного закона:
а) копии документов, удостоверяющих личности граждан, их представителя (в случае подачи заявления представителем);
б) нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
в) нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей, не достигших возраста восемнадцати лет;
г) документы, подтверждающие наличие согласия на обработку персональных данных гражданина, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных в уполномоченный орган (в случае подачи заявления представителем);
д) справка о регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо копия судебного решения об установлении факта проживания;
е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на территории Новгородской области правах на объекты недвижимости гражданина или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав гражданина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.
В случае, если выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на территории Новгородской области правах на объекты недвижимости гражданина или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав гражданина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним гражданином не представлена самостоятельно, то уполномоченный орган запрашивает такие сведения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
6) для граждан, указанных в пункте 5 части 4 статьи 8 настоящего областного закона:
а) копии документов, удостоверяющих личности граждан, их представителя (в случае подачи заявления представителем);
б) нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
в) нотариально заверенная копия свидетельства о рождении ребенка;
г) нотариально заверенная копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности;
д) справка о регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо копия судебного решения об установлении факта проживания;
е) документы, подтверждающие наличие согласия на обработку персональных данных гражданина, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных в уполномоченный орган (в случае подачи заявления представителем).
3.Поступившее в уполномоченный орган заявление с прилагаемыми к нему документами (далее - заявление) регистрируется в день поступления в системе делопроизводства уполномоченного органа с присвоением регистрационного номера.
4.По результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления принимает решение о включении гражданина или граждан в составе молодой семьи (далее - решение о включении граждан) либо решение об отказе во включении гражданина или граждан в составе молодой семьи (далее - решение об отказе во включении граждан) в список граждан, имеющих право на получение земельных участков (далее - список получателей земельных участков).
Форма списка получателей земельных участков утверждается правовым актом уполномоченного органа.
5.Решение о включении граждан в список получателей земельных участков либо решение об отказе во включении граждан в список получателей земельных участков оформляется правовым актом уполномоченного органа, один экземпляр которого направляется гражданам, подавшим заявление, не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
6.Уполномоченный орган отказывает гражданам во включении в список получателей земельных участков в случаях, если:
1) документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не подтверждают соответствие граждан условиям предоставления земельных участков, указанным в части 4 статьи 8 настоящего областного закона;
2) документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, представлены не в полном объеме и (или) являются недостоверными;
3) гражданами, указанными в пункте 3 части 4 статьи 8 настоящего областного закона, совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в течение года, предшествующего году подачи заявления о предоставлении земельного участка (в том числе вселение в жилое помещение иных лиц, за исключением вселения супруга (супруги) и несовершеннолетних детей).
7.Очередность включения граждан в список получателей земельных участков определяется в зависимости от даты регистрации заявления в системе делопроизводства уполномоченного органа.
Если дата регистрации заявлений совпадает, список получателей земельных участков формируется по регистрационному номеру заявлений.
8.Решение об исключении гражданина или граждан в составе молодой семьи (далее - решение об исключении граждан) из списка получателей земельных участков оформляется правовым актом уполномоченного органа.
9.Основаниями для исключения из списка получателей земельных участков являются:
1) подача гражданами заявлений об исключении из списка получателей земельных участков;
2) принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства;
3) выявление в представленных в уполномоченный орган документах недостоверных сведений, послуживших основанием включения в список получателей земельных участков;
4) получение согласия граждан, указанных в пунктах 3-5 части 4 статьи 8 настоящего областного закона, на предоставление земельного участка на территории иного муниципального района Новгородской области в случае отсутствия свободных земельных участков на территориях муниципальных районов, городского округа Новгородской области, в границах которых испрашиваются земельные участки.
10.Решения уполномоченного органа об отказе гражданам во включении в список получателей земельных участков, об исключении граждан из списка получателей земельных участков могут быть обжалованы в судебном порядке.
11.Предоставление земельных участков осуществляется в пределах норм, установленных областным законом, по мере их формирования и постановки на государственный кадастровый учет.
Формирование земельных участков осуществляется уполномоченным органом.
12.Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка и в течение пяти рабочих дней направляет его гражданам, подавшим заявление.
13.В случае смерти гражданина (за исключением случая смерти одного из членов молодой семьи) либо в случае отказа гражданина от предоставленного земельного участка земельный участок предоставляется гражданину, следующему по очередности в списке получателей земельных участков.
В случае смерти одного из членов молодой семьи земельный участок предоставляется иным членам молодой семьи.
14.В случае отсутствия на территориях муниципальных районов, городского округа Новгородской области свободных земельных участков, которые могут быть предоставлены для индивидуального жилищного или дачного строительства в собственность граждан, указанных в пунктах 3-5 части 4 статьи 8 настоящего областного закона, уполномоченный орган запрашивает в органах местного самоуправления иных муниципальных районов Новгородской области информацию о наличии у них свободных для предоставления в целях индивидуального жилищного или дачного строительства земельных участков.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют в уполномоченный орган информацию о наличии свободных земельных участков.
После получения соответствующей информации уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней уведомляет в письменной форме гражданина, состоящего в списке получателей земельных участков следующим за гражданином, которому земельный участок предоставлен либо от которого получено согласие (или отказ) на предоставление земельного участка на территории иного муниципального района Новгородской области, об отсутствии свободных земельных участков на испрашиваемой им территории муниципального района, городского округа Новгородской области и предлагает в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления письменно информировать о согласии на получение одного из земельных участков на территории иного муниципального района Новгородской области либо об отказе в получении такого земельного участка.
15.В случае получения в письменной форме согласия гражданина на предоставление земельного участка на территории иного муниципального района Новгородской области уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения такого согласия принимает решение об исключении гражданина из списка получателей земельных участков и в течение 3 рабочих дней направляет заявление и решение об исключении гражданина из списка получателей земельных участков в орган местного самоуправления муниципального района Новгородской области, на территории которого получено согласие гражданина на предоставление земельного участка.
Соответствующий уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения заявления и решения об исключении гражданина из списка получателей земельных участков принимает решение о предоставлении земельного участка.
16.В случае отказа гражданина от получения земельного участка на территории иного муниципального района Новгородской области гражданин не исключается из списка получателей земельных участков до изменения градостроительной ситуации на испрашиваемой им территории соответствующего муниципального района, городского округа Новгородской области и принятия решения о предоставлении ему земельного участка.
17.Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Статья 10.Плата за землю
1.Плата за земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам из земель, находящихся в собственности Новгородской области и муниципальных образований Новгородской области, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
2.Продажа земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений осуществляется по цене, установленной Администрацией области.
Продажа земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований Новгородской области, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений осуществляется по цене, установленной органами местного самоуправления.
До 1 января 2012 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений осуществляется по цене, установленной Администрацией области в пределах, определенных Федеральным законом.
3.Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений, а также порядок их оплаты устанавливаются Администрацией области.
Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований области, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений, а также порядок их оплаты устанавливаются органами местного самоуправления.
4.Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
5.Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
6.Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Новгородской области или государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Администрацией области, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Глава 3.Заключительные положения
Статья 11.Признание утратившими силу областных законов
Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу:
1) областной закон от 29.04.2002 N 39-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 14.05.2002);
2) областной закон от 12.03.2003 N 131-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 19.03.2003);
3) областной закон от 06.05.2005 N 464-ОЗ "О внесении изменений в статью 6 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 25.05.2005);
4) областной закон от 03.03.2006 N 642-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 11.03.2006);
5) областной закон от 18.07.2006 N 700-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 28.07.2006);
6) областной закон от 01.11.2006 N 4-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 08.11.2006);
7) областной закон от 03.09.2007 N 155-ОЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 6 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 11.09.2007);
8) областной закон от 09.10.2007 N 170-ОЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 9 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 17.10.2007);
9) областной закон от 03.04.2008 N 287-ОЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 6 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 09.04.2008);
10) областной закон от 09.07.2008 N 346-ОЗ "О внесении изменения в статью 3 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 12.07.2008);
11) областной закон от 01.09.2008 N 365-ОЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 6 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 06.09.2008);
12) областной закон от 19.12.2008 N 439-ОЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 6 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 24.12.2008);
13) областной закон от 03.03.2010 N 696-ОЗ "О внесении изменения в статью 9 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 12.03.2010);
14) областной закон от 30.07.2010 N 808-ОЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 8 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 06.08.2010);
15) областной закон от 23.12.2010 N 886-ОЗ "О внесении изменения в статью 3 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 30.12.2010);
16) областной закон от 24.03.2011 N 945-ОЗ "О внесении изменений в статью 8 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 30.03.2011);
17) областной закон от 09.09.2011 N 1051-ОЗ "О внесении изменений в статью 8 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 14.09.2011).
Статья 12.Порядок вступления в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
| Губернатор области | С.Г.Митин |
Великий Новгород
5 декабря 2011 года
N 1125-ОЗ
Приложения
2011-11-30 Приложение к Закону от 05 декабря 2011 года № 1125-ОЗ