Постановление от 31.05.2011 г № 206
Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Любытинского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Администрация Любытинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Порядок опубликования информации на официальном сайте Администрации Любытинского муниципального района;
1.2.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации Любытинского муниципального района в сети Интернет.
2.Опубликовать постановление в районной газете "Любытинские вести".
Глава муниципального района
Ю.В.АЛЕКСАНДРОВ
ПОРЯДОК
ОПУБЛИКОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЮБЫТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок опубликования информации на официальном сайте Администрации Любытинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации размещения информации на официальном сайте Администрации Любытинского муниципального района (далее - официальный сайт) в сети Интернет по адресу: http://lubytino.ru.
1.2.Правовой основой Порядка являются Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Устав Любытинского муниципального района и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Новгородской области, муниципальные правовые акты Администрации Любытинского муниципального района.
1.3.Понятия, используемые в настоящем Порядке:
администрирование сайта - информационное наполнение, внесение необходимых изменений в ранее размещенную информацию, непосредственное техническое размещение информации на сайте;
информация о деятельности органов местного самоуправления (далее - информация) - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления муниципального района или организациями, подведомственными органам местного самоуправления муниципального района, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;
сайт - веб-сайт, в компьютерной сети объединенная под одним адресом (доменным именем или IP-адресом) совокупность документов частного лица или организации;
сеть Интернет - глобальная телекоммуникационная сеть информационных и вычислительных ресурсов;
сопроводительный лист - документ на бумажном носителе, оформляемый по правилам, предусмотренным подпунктом 4.2 настоящего Порядка;
провайдер - организация, предоставляющая услуги доступа к Интернету и иные связанные с Интернетом услуги.
Понятия "опубликование информации" и "размещение информации" для целей настоящего Порядка являются тождественными.
2.Информация, подлежащая опубликованию на официальном сайте
2.1.Опубликованию на официальном сайте подлежит следующая информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального района:
1) общая информация об органе местного самоуправления, в том числе:
а) наименование и структура органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления;
б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) перечень территориальных органов и представительств государственного органа за рубежом (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб указанных органов и представительств;
г) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
д) сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
е) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
ж) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);
2) информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
в) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;
3) информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;
4) информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
5) информация о результатах проверок, проведенных органами местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также результатах проверок, проведенных в органах местного самоуправления, подведомственных организациях;
6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления;
7) статистическая информация о деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
б) сведения об использовании органами местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
8) информация о кадровом обеспечении органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органах местного самоуправления;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
9) информация о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
2.2.На официальном сайте также размещается информация, представленная органами местного самоуправления сельских поселений, образующих территорию муниципального района, исключительно в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и на основании заключенных соглашений о передаче части полномочий органов местного самоуправления сельских поселений муниципальному району.
2.3.На официальном сайте также размещается информация, представленная органами государственной власти области и иными органами и организациями, по согласованию с куратором сайта в соответствии с подпунктом 3.2.1 настоящего Порядка.
3.Лица, ответственные за опубликование информации на официальном сайте
3.1.Лицами, ответственными за опубликование информации, являются:
администратор сайта (далее - администратор) - лицо, в чьи обязанности входит непосредственное (техническое) размещение информации на официальном сайте (администрирование сайта);
куратор сайта (далее - куратор) - лицо, в чьи обязанности входит проверка информации, предполагаемой к опубликованию на официальном сайте, на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, области, муниципальным правовым актам муниципального района, регулирующим вопросы размещения информации;
отправитель информации (далее - отправитель) - физическое или юридическое лицо, представляющее информацию для опубликования на официальном сайте.
3.2.Полномочия лиц, ответственных за опубликование информации:
3.2.1.Куратор:
осуществляет проверку информации, представленной к размещению на официальном сайте, перед ее размещением, а также текущую проверку размещенной информации на предмет соответствия Федеральному закону от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также иным нормативным правовым актам Российской Федерации, области, муниципальным правовым актам, регулирующим вопросы размещения информации;
осуществляет согласование представляемой к размещению информации;
отказывает в согласовании размещения представленной информации в случае:
а) несоответствия содержания информации разделу 2 настоящего Порядка;
б) если представленная информация не имеет отношения к деятельности органов местного самоуправления муниципального района.
В случае выражения согласия на опубликование информации на сопроводительном листе куратором делается запись "Согласовано к размещению" с указанием даты такой записи и подписью куратора. Сопроводительный лист с приложенной информацией направляется администратору.
В случае выражения несогласия на опубликование информации на сопроводительном листе куратором делается запись "Отказано в согласовании" с указанием даты такой записи, причин отказа и подписью куратора. Сопроводительный лист с приложенной информацией возвращается отправителю;
3.2.2.Администратор:
непосредственно размещает представленную информацию на официальном сайте;
отказывает в размещении информации в случае отсутствия согласования размещения такой информации с куратором;
3.2.3.Отправитель:
представляет информацию для опубликования на официальном сайте в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Порядка;
несет ответственность за содержание представляемой к опубликованию информации, а также своевременность представления такой информации.
3.3.Куратор и администратор назначаются распоряжением Администрации муниципального района.
4.Порядок представления информации для опубликования на официальном сайте
4.1.Информация представляется на электронном носителе в виде электронного документа в следующих форматах:
текстовые документы - *.doc, *.txt, *.rtf, *.docx;
графические изображения - *.jpg, *.bmp, *.jpeg, *.gif;
видеоматериалы - *.avi, *.wmv, *.mov, *.mpeg, *.mpg;
аудио- (звуковые) материалы - *.mp3, *.wma.
Размер каждого файла не может превышать 50 Мб.
4.2.При представлении информации для опубликования оформляется сопроводительный лист в произвольной форме с обязательным указанием следующих данных:
конкретное место (раздел, подраздел) в структуре официального сайта, в котором необходимо осуществить размещение информации;
указание на особое оформление размещаемой информации - при необходимости такого оформления и наличии технической возможности;
предполагаемая дата опубликования информации.
Представленные сведения не должны допускать двоякого их толкования, а любые неточности указанных сведений трактуются администратором сайта по собственному усмотрению.
4.3.Информация, предполагаемая к опубликованию, представляется куратору для согласования, который в течение не более двух рабочих дней осуществляет проверку представленной информации в соответствии со своими полномочиями, установленными подпунктом 3.2.1 настоящего Порядка.
4.4.В результате согласования куратор направляет информацию администратору для непосредственного размещения.
4.5.Отправитель самостоятельно определяет дату опубликования и представляет информацию не менее чем за 5 рабочих дней до наступления указанной даты.
5.Техническое размещение информации
5.1.Техническое размещение представленной в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка, информации осуществляется на официальном сайте в сроки, указанные в подпункте 4.5 настоящего Порядка, в соответствии с сопроводительным листом.
5.2.Окончанием срока для опубликования информации является 23 часа 59 минут дня, указанного в сопроводительном листе.
5.3.В случае отсутствия технической возможности опубликования информации (неполадки в работе сервера, отсутствие интернет-соединения с провайдером, неработоспособность рабочей станции (персонального компьютера) администратора, отсутствие возможности считывания информации с электронного носителя, отсутствие либо нефункционирование программных и аппаратных средств, необходимых для считывания и размещения информации) отправитель уведомляется об этом в письменной форме в течение двух рабочих дней, а размещение информации осуществляется после устранения обстоятельств, послуживших препятствием для размещения.
В таком случае окончание срока для опубликования информации откладывается в следующем порядке:
до 30 дней отсутствия технической возможности размещения - на 10 рабочих дней;
от 31 дня до 60 дней отсутствия технической возможности размещения - на 15 рабочих дней;
более 61 дня отсутствия технической возможности размещения - на 30 рабочих дней.
5.4.В случае отсутствия технической возможности опубликования информации на официальном сайте информация, касающаяся размещения муниципального заказа в рамках Федерального закона от 21 июля 2005 года 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", размещается на официальном сайте области.
В таком случае отправитель самостоятельно направляет информацию для размещения на официальном сайте области.
6.Особые положения
6.1.В случае необходимости размещения какой-либо информации в короткие сроки (протоколы по итогам размещения муниципального заказа) в сопроводительном листе делается соответствующая запись со ссылкой на нормативный правовой акт, обязывающий опубликовать представляемую информацию в указанный срок.
6.2.Такая информация может быть направлена непосредственно администратору с обязательным письменным уведомлением куратора в течение двух рабочих дней. Куратор впоследствии осуществляет проверку опубликованной информации в соответствии со своими полномочиями и вправе отозвать информацию, не соответствующую нормам действующего законодательства, с обязательным письменным уведомлением лица, представившего такую информацию, в течение двух рабочих дней с момента отзыва с указанием причин отзыва.
ТРЕБОВАНИЯ
К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ И ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЮБЫТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
1.Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом Администрации Любытинского муниципального района в сети Интернет (далее - сайт) должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
2.Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.
3.Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта.
4.Технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать:
а) ежедневное копирование информации на резервный носитель и возможность ее восстановления с указанного носителя;
б) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
в) хранение информации, размещенной на сайте, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.
5.Информация на сайте должна размещаться на русском языке.
Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.