Решение от 16.06.2004 г № 356
О внесении изменений в Устав Валдайского района
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ Валдайский районный Совет народных депутатов решил:
внести в Устав Валдайского района, принятый решением районного Совета народных депутатов от 21.06.2000 N 521 "Об Уставе Валдайского района", с изменениями и дополнениями, принятыми решениями районного Совета народных депутатов от 20.06.2001 N 92 "О внесении изменений в Устав Валдайского района Новгородской области", от 17.10.2001 N 125 "О внесении изменений в Устав Валдайского района Новгородской области", от 21.11.2002 N 225 "О внесении изменений в Устав Валдайского района Новгородской области", от 21.04.2004 N 349 "О внесении изменений в Устав Валдайского района Новгородской области", следующие изменения:
1.Изложить подпункт "в" пункта 3 ст. 17 в следующей редакции:
"в) отраслевые органы местного самоуправления - органы, создаваемые Администрацией района. Отраслевыми органами местного самоуправления являются следующие комитеты и отделы района:
комитет образования Валдайского района, расположен по адресу: г. Валдай Новгородской области, Комсомольский пр-т, дом 19/21;
комитет финансов Валдайского района, расположен по адресу: г. Валдай Новгородской области, Комсомольский пр-т, дом 19/21;
комитет по социальным вопросам Валдайского района, расположен по адресу: г. Валдай Новгородской области, Комсомольский пр-т, дом 19/21;
комитет культуры и кино Валдайского района, расположен по адресу: г. Валдай Новгородской области, ул. Труда, дом 9;
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Валдайского района, расположен по адресу: г. Валдай Новгородской области, Комсомольский пр-т, дом 3;
отдел записи актов гражданского состояния Валдайского района, расположен по адресу: г. Валдай Новгородской области, ул. Октябрьская, дом 20/21.
Указанные отраслевые органы местного самоуправления являются юридическими лицами.".
2.Статью 18 "Глава Валдайского района" изложить в следующей редакции:
"Статья 18. "Глава Валдайского района"
1. Глава Валдайского района является высшим должностным лицом муниципального образования.
2. Глава Валдайского района избирается населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по одномандатному избирательному округу в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "О выборах Глав муниципальных образований".
3. Глава Валдайского района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Валдайского района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Валдайским районным Советом народных депутатов.
Глава Валдайского района принимает присягу, утвержденную Валдайским районным Советом народных депутатов.
Полномочия действующего Главы Валдайского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Валдайского района.
4. Глава Валдайского района обеспечивает выполнение на территории Валдайского района Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, настоящего Устава и нормативных правовых актов Валдайского районного Совета народных депутатов и Администрации Валдайского района.
5. Глава Валдайского района представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
6. Глава Валдайского района является по должности Главой администрации Валдайского района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
7. Глава Валдайского района подписывает в порядке, установленном ст. 28 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Валдайским районным Советом народных депутатов.
8. Глава Валдайского района вправе требовать созыва внеочередного заседания Валдайского районного Совета народных депутатов.
9. Глава Валдайского района подконтролен и подотчетен населению и Валдайскому районному Совету народных депутатов.
10. Глава Валдайского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.".
3.Статью 19 "Досрочное прекращение полномочий Главы района" изложить в следующей редакции:
"Статья 19. "Досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского района
1. Полномочия Главы Валдайского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.
2. В случае непринятия Валдайским районным Советом народных депутатов добровольной отставки Главы Валдайского района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского района его полномочия по руководству Администрацией Валдайского района осуществляет первый заместитель Главы администрации Валдайского района.".
4. Статью 20 "Полномочия Главы района по организации деятельности районного Совета народных депутатов" исключить.
5. Дополнить статьей 20-1 "Социальные гарантии для Главы Валдайского района":
"Статья 20-1. Социальные гарантии для Главы Валдайского района
1. Глава Валдайского района после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное областными законами денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:
а) упразднения должности Главы Валдайского района;
б) ликвидации или слияния муниципальных образований;
в) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
г) отставки Главы Валдайского района по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее одного года.
Главе Валдайского района ежегодно выплачивается единовременное пособие на лечение (оздоровление) (далее - единовременное пособие). Размер единовременного пособия устанавливается областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на следующий финансовый год. Порядок выплаты единовременного пособия определяется постановлением Администрации района.".
6. В пункте 1 ст. 22 слова "...состоит из 8 депутатов..." заменить словами "...состоит из 15 депутатов...".
7. Дополнить статьей 22-1 "Председатель Валдайского районного Совета народных депутатов":
"Статья 22-1. Председатель Валдайского районного Совета народных депутатов
1. Председатель Валдайского районного Совета народных депутатов избирается на первом заседании Валдайского районного Совета народных депутатов из числа депутатов Валдайского районного Совета народных депутатов тайным голосованием.
2. Председатель Валдайского районного Совета народных депутатов:
представляет Валдайский районный Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;
созывает заседания Валдайского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Валдайского районного Совета народных депутатов;
осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Валдайского районного Совета народных депутатов;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Валдайского районного Совета народных депутатов;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Валдайского районного Совета народных депутатов;
оказывает содействие депутатам Валдайского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
дает поручения постоянным комиссиям Валдайского районного Совета народных депутатов;
обеспечивает обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
организует в Валдайском районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Валдайского районного Совета народных депутатов организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Валдайского районного Совета народных депутатов;
от имени Валдайского районного Совета народных депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.
3. Председатель Валдайского районного Совета народных депутатов работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. В случае отсутствия председателя Валдайского районного Совета народных депутатов его обязанности осуществляет заместитель председателя Валдайского районного Совета народных депутатов, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Валдайского районного Совета народных депутатов.
5. Добровольное сложение (отставка) председателем Валдайского районного Совета народных депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Валдайским районным Советом народных депутатов отставки председателя Валдайского районного Совета народных депутатов его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
6. Председатель Валдайского районного Совета народных депутатов подотчетен Валдайскому районному Совету народных депутатов и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Валдайского районного Совета народных депутатов. Порядок внесения предложений об избрании председателем Валдайского районного Совета народных депутатов или освобождении его от должности определяется Регламентом Валдайского районного Совета народных депутатов.".
8. Статью 24 "Заседание Валдайского районного Совета народных депутатов, порядок его созыва и проведения" изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Заседание Валдайского районного Совета народных депутатов, порядок его созыва и проведения
1. Основной формой работы Валдайского районного Совета народных депутатов является заседание.
2. Первое заседание вновь избранного Валдайского районного Совета народных депутатов созывается председателем Валдайского районного Совета народных депутатов предыдущего созыва не позднее чем в месячный срок после избрания в Валдайский районный Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
3. Первое заседание Валдайского районного Совета народных депутатов нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Валдайского районного Совета народных депутатов.
4. Порядок деятельности и процедуры работы Валдайского районного Совета народных депутатов устанавливаются Регламентом Валдайского районного Совета народных депутатов.
9. Статью 28 "Решения Валдайского районного Совета народных депутатов" изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Решения Валдайского районного Совета народных депутатов
1. По вопросам, вносимым на заседания Валдайского районного Совета народных депутатов, принимаются решения.
2. Решения Валдайского районного Совета народных депутатов принимаются:
а) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Валдайского районного Совета народных депутатов, принятия Устава Валдайского района, изменений и дополнений к нему, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского района - двумя третями голосов от установленного числа депутатов Валдайского районного Совета народных депутатов;
б) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Валдайского районного Совета народных депутатов, принятия Регламента Валдайского районного Совета народных депутатов, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленного числа депутатов Валдайского районного Совета народных депутатов;
в) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Валдайским районным Советом народных депутатов, направляются для подписания Главе Валдайского района в срок не более семи календарных дней.
4. Глава Валдайского района обязан подписать решение либо отклонить решение в срок не позднее четырнадцати календарных дней с момента поступления указанного решения.
5. В случае отклонения Главой Валдайского района решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
6. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Валдайского района и подлежит подписанию в срок семь календарных дней.
7. Решения Валдайского районного Совета народных депутатов вступают в силу после их подписания Главой Валдайского района.
8. Решения Валдайского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.".
10.В статью 38 "Местный референдум" внести следующие изменения:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме, избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения референдума. В случае если инициатором проведения референдума является общественное объединение, то руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. С момента обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия Валдайского района действует в качестве комиссии референдума Валдайского района.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Валдайского района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.";
в четвертом абзаце пункта 6 после слов "...в течение 20 дней со дня поступления ходатайства..." дополнить словами "...инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов...";
пункт 7 дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдается решение избирательной комиссии Валдайского района, в котором указываются основания отказа.".
11.В статье 39 "Муниципальные выборы" исключить слова "...Глав местного самоуправления...".
12.По тексту Устава слова "...основного общего образования..." заменить словами "...начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования...".
13.Положения пунктов 2, 3, 4, 6 - 9 настоящего решения применяются в отношении Валдайского районного Совета народных депутатов и Главы Валдайского района, дата выборов которых назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14.Настоящие изменения вступают в силу после их официального опубликования в газете "Валдай".
15.Направить внесенные изменения в Устав Валдайского района на регистрацию в комитет государственной службы области.
Глава района
В.Е.КОРОЛЕВ