Распоряжение от 14.11.2014 г № 369-РЗ

Об утверждении долговой политики Новгородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов


Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 года N 1062 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2014 год":
1.Утвердить прилагаемую долговую политику Новгородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2.Опубликовать распоряжение в газете "Новгородские ведомости".
Первый заместитель
Губернатора Новгородской области
В.В.МИНИНА
ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Долговая политика Новгородской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - долговая политика Новгородской области) направлена на:
обеспечение финансирования дефицита областного бюджета;
своевременное и полное исполнение долговых обязательств Новгородской области;
обеспечение поддержания объема государственного долга Новгородской области в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
обеспечение поддержания расходов на обслуживание государственного долга Новгородской области в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
минимизацию стоимости обслуживания государственного долга Новгородской области;
поддержание объема долговой нагрузки на областной бюджет на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков.
1.Цели и принципы долговой политики Новгородской области
1.1.Целями долговой политики Новгородской области являются:
поддержание объема долговых обязательств Новгородской области на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;
обеспечение исполнения долговых обязательств Новгородской области в полном объеме;
обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания прямых долговых обязательств Новгородской области.
1.2.Принципами долговой политики Новгородской области являются:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
сохранение объема долговых обязательств Новгородской области на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств Новгородской области;
сокращение стоимости обслуживания государственного долга Новгородской области;
прозрачность управления государственным долгом Новгородской области.
2.Основные задачи долговой политики Новгородской области
Основными задачами долговой политики Новгородской области являются:
повышение эффективности государственных заимствований Новгородской области (далее - заимствования);
оптимизация структуры государственного долга Новгородской области с целью минимизации стоимости его обслуживания;
обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Новгородской области по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагам Новгородской области к 1 января 2017 года до уровня 50 процентов суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016 год и поддержание на аналогичном уровне к 1 января 2018 года;
сохранение дефицита областного бюджета на уровне, утвержденном на 2014 год, по состоянию на 1 июля 2014 года и его поэтапное снижение к 1 января 2017 года до 10 процентов суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016 год и поддержание на аналогичном уровне к 1 января 2018 года;
сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;
обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями областного бюджета в привлечении заемных средств;
учет информации о государственном долге Новгородской области, формирование отчетности о государственных долговых обязательствах Новгородской области;
обеспечение раскрытия информации о государственном долге Новгородской области.
3.Основные мероприятия
долговой политики Новгородской области
Основными мероприятиями долговой политики Новгородской области являются:
направление дополнительных доходов, полученных при исполнении областного бюджета, на досрочное погашение долговых обязательств Новгородской области;
направление остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета на досрочное погашение долговых обязательств Новгородской области;
мораторий на предоставление государственных гарантий Новгородской области;
осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Новгородской области ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
проведение операций по рефинансированию (досрочному рефинансированию) долговых обязательств Новгородской области в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга Новгородской области;
совершенствование практики проведения электронных аукционов среди кредитных организаций на оказание услуг Новгородской области по предоставлению кредитов на покрытие дефицита областного бюджета и погашение долговых обязательств областного бюджета;
недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов.