Закон от 07.03.2013 г № 224-ОЗ

О внесении изменений в областной закон "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области"

"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в областной закон от 30.07.2007 N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 08.08.2007, 17.06.2009, 14.11.2009, 14.05.2010, 06.07.2010, 08.12.2010, 09.02.2011, 04.06.2011, 19.08.2011, 14.07.2012, 21.12.2012) следующие изменения:
1) абзац второй части 6 статьи 26 после слов "за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов" дополнить словами ", но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов";
2) в статье 29:
а) часть 5 дополнить словами ", за исключением случая, указанного в части 6-1 настоящей статьи";
б) дополнить частью 6-1 следующего содержания:

"6-1. При проведении в муниципальном образовании с числом зарегистрированных избирателей не менее 100 тысяч человек выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе список кандидатов по единому избирательному округу должен состоять из общемуниципальной части и территориальных групп кандидатов. В общемуниципальную часть и каждую территориальную группу списка кандидатов должно быть включено не более трех кандидатов. Территориальные группы кандидатов должны соответствовать территориям и номерам одномандатных (многомандатных) избирательных округов, образуемых на территории муниципального образования. Число территориальных групп кандидатов определяется решением избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, и не может быть менее половины от числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов, образуемых на территории муниципального образования.";

3) статью 32 дополнить частью 6-1 следующего содержания:

"6-1. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата. Оплата изготовления подписных листов должна быть произведена до их представления в окружную избирательную комиссию в соответствии с частью 1 статьи 34 настоящего областного закона.";

4) в части 1 статьи 34 слова "либо уполномоченный представитель избирательного объединения" исключить;
5) часть 8 статьи 36 дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:

"10-1) выбытие кандидатов, в результате чего в списке кандидатов число территориальных групп кандидатов оказалось менее половины от числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов, образуемых на территории муниципального образования;";

6) в части 12 статьи 61:
а) в первом предложении слова "В избирательном бюллетене по единому избирательному округу" заменить словами "При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе в избирательном бюллетене по единому избирательному округу";
б) дополнить вторым и третьим предложениями следующего содержания:

"При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в муниципальном образовании, указанном в части 6-1 статьи 29 настоящего областного закона, по смешанной избирательной системе в избирательном бюллетене по единому избирательному округу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, а также фамилии, имена и отчества кандидатов из общемуниципальной части списка кандидатов, выдвинутого этим избирательным объединением. Если части территории муниципального образования соответствует территориальная группа кандидатов, в избирательном бюллетене для этой части территории муниципального образования после указанных сведений помещаются также номер территориальной группы и фамилии, имена и отчества кандидатов из этой территориальной группы.";

7) в пункте 4 части 12 статьи 67:
а) слова "по одномандатному (многомандатному) избирательному округу)" исключить;
б) абзац второй исключить;
8) в статье 68:
а) в части 3:
после слова "участковых" дополнить словами "(при проведении выборов по смешанной избирательной системе - окружных)";
дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

"6-1) при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в муниципальном образовании, указанном в части 6-1 статьи 29 настоящего областного закона, по смешанной избирательной системе - номера территориальных групп кандидатов списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных территориальных групп;";

б) часть 12 после слова "рассматриваемым" дополнить словами "(при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в муниципальном образовании, указанном в части 6-1 статьи 29 настоящего областного закона, по смешанной избирательной системе - в пределах общемуниципальной части списка кандидатов и в пределах каждой из территориальных групп кандидатов)";
в) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в муниципальном образовании, указанном в части 6-1 статьи 29 настоящего областного закона, по смешанной избирательной системе депутатские мандаты, полученные списком кандидатов, переходят в первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть списка кандидатов. Оставшиеся депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в территориальные группы кандидатов, в соответствии с методикой распределения депутатских мандатов, предусмотренной статьей 70 настоящего областного закона.";

г) в части 14 слово "участковых" заменить словом "нижестоящих";
9) статьи 70 и 71 изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Методика распределения депутатских мандатов
1. По результатам голосования депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, получившими право принять участие в распределении депутатских мандатов, по следующим правилам:
1) каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, получает по одному депутатскому мандату;
2) число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, последовательно делится на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей), начиная с двух до числа депутатских мандатов, оставшихся после распределения в соответствии с пунктом 1 настоящей части;
3) частные, полученные по всем спискам кандидатов в соответствии с пунктом 2 настоящей части и округленные в дробной части числа до второго знака после запятой, располагаются в порядке убывания во вспомогательном ряду (в случае равенства числовых значений нескольких частных первым становится частное списка кандидатов, получившего большее число голосов избирателей, а в случае равенства голосов - частное списка кандидатов, зарегистрированного ранее);
4) количество частных соответствующего списка кандидатов, расположенных во вспомогательном ряду, порядковые номера которых меньше или равны числу депутатских мандатов, оставшихся после распределения в соответствии с пунктом 1 настоящей части, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов.
2. Если после распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата полномочия, а также если депутатский мандат оказался вакантным в силу иных оснований, указанный мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в соответствии с его очередностью в этом списке, за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи.
3. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в муниципальном образовании, указанном в части 6-1 статьи 29 настоящего областного закона, по смешанной избирательной системе, в случае если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутри списка между территориальными группами кандидатов в следующем порядке:
1) определяется число голосов избирателей, полученных списком кандидатов на каждой из частей территории муниципального образования, которым соответствуют территориальные группы кандидатов;
2) территориальные группы кандидатов располагаются в порядке убывания числа голосов, указанного в пункте 1 настоящей части, и получают поочередно по одному мандату. При равенстве указанных чисел преимущество отдается той территориальной группе кандидатов, у которой больше доля (процент) числа голосов избирателей, указанных в пункте 1 настоящей части, от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующей части территории муниципального образования.
Если после распределения депутатских мандатов в порядке, предусмотренном в настоящей части, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутри списка между территориальными группами кандидатов в такой же очередности в порядке убывания числа голосов, указанного в пункте 1 настоящей части.
4. В случае если в процессе распределения депутатских мандатов на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу в соответствии с частью 3 настоящей статьи внутри списка кандидатов в одной территориальной группе кандидатов или нескольких территориальных группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному распределению между территориальными группами того же списка кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, в порядке, установленном в части 3 настоящей статьи.
5. Если зарегистрированный кандидат, включенный в общемуниципальную часть списка кандидатов, отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил не совместимые со статусом депутата полномочия, а также если депутатский мандат оказался вакантным в силу иных оснований, он передается избирательной комиссией муниципального образования общемуниципальной части списка кандидатов или территориальной группе кандидатов на основании решения коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения, выдвинувшего соответствующий список кандидатов. Депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, включенному в предложенную избирательным объединением общемуниципальную часть списка кандидатов или территориальную группу кандидатов. Если в течение пяти дней после дня, когда депутатский мандат оказался вакантным, избирательное объединение не воспользуется указанным правом, вакантный мандат передается избирательной комиссией муниципального образования общемуниципальной части списка кандидатов. Если в общемуниципальной части списка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, депутатский мандат передается территориальной группе кандидатов, получившей наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующей территории. Если в соответствующей территориальной группе отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, депутатский мандат передается следующей территориальной группе кандидатов в порядке убывания числа голосов избирателей, полученных территориальной группой кандидатов. При равенстве числа голосов избирателей, полученных несколькими территориальными группами кандидатов, депутатский мандат передается зарегистрированному кандидату, включенному в территориальную группу кандидатов, у которой больше доля (процент) числа голосов избирателей, указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи, от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующей части территории муниципального образования.
Если зарегистрированный кандидат, включенный в территориальную группу кандидатов, отказался принять депутатский мандат или если зарегистрированный кандидат не сложил не совместимые со статусом депутата полномочия, а также если депутатский мандат оказался вакантным в силу иных оснований, он передается избирательной комиссией муниципального образования территориальной группе кандидатов того же списка кандидатов на основании решения коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения, выдвинувшего соответствующий список кандидатов. Депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, включенному в предложенную избирательным объединением территориальную группу кандидатов. Если в течение пяти дней после дня, когда депутатский мандат оказался вакантным, избирательное объединение не воспользуется указанным правом, вакантный мандат передается избирательной комиссией муниципального образования первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же территориальную группу кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в соответствующей территориальной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат передается избирательной комиссией муниципального образования следующей территориальной группе кандидатов в порядке убывания числа голосов избирателей, полученных территориальной группой кандидатов. При равенстве числа голосов избирателей, полученных несколькими территориальными группами кандидатов, депутатский мандат передается зарегистрированному кандидату, включенному в территориальную группу кандидатов, у которой больше доля (процент) числа голосов избирателей, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи, от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующей части территории муниципального образования.
6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
Статья 71. Регистрация избранных депутатов представительного органа муниципального образования
1. Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами представительного органа муниципального образования. Указанное извещение осуществляется путем опубликования соответствующей избирательной комиссией решения о результатах выборов. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом представительного органа муниципального образования, обязан в пятидневный срок со дня извещения представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата представительного органа муниципального образования, либо копию документа, удостоверяющего, что им было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в составе списка кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, он исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией муниципального образования другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 70 настоящего областного закона.
3. Зарегистрированный кандидат, избранный в составе списка кандидатов, в пятидневный срок со дня извещения в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в избирательную комиссию муниципального образования соответствующее письменное заявление, которое не может быть отозвано. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией муниципального образования другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 70 настоящего областного закона.
4. Представление зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом представительного органа муниципального образования, заявления, указанного в части 3 настоящей статьи, не влечет за собой исключение такого зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.
5. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным. Если требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных частью 22 статьи 36 настоящего областного закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств бюджета муниципального образования, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
6. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования результатов выборов и выполнения зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом представительного органа муниципального образования, требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, регистрирует такого депутата и выдает ему удостоверение об избрании депутатом представительного органа муниципального образования.";

10) часть 1 статьи 73 дополнить вторым и третьим предложениями следующего содержания:

"Если выборы депутатов представительного органа муниципального образования в муниципальном образовании, указанном в части 6-1 статьи 29 настоящего областного закона, проводились по смешанной избирательной системе, указанная кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же территориальную группу кандидатов , что и депутат представительного органа муниципального образования, чьи полномочия прекращены досрочно. Если в соответствующей территориальной группе кандидатов (в общемуниципальной части списка кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие в указанный орган политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) вправе предложить кандидатуру зарегистрированного кандидата из другой территориальной группы кандидатов (из общемуниципальной части списка кандидатов).";

11) часть 5 статьи 78 дополнить предложением следующего содержания:

"Регистрация списка кандидатов аннулируется, если в результате выбытия кандидатов число территориальных групп кандидатов оказалось менее половины от числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов, образуемых на территории муниципального образования.".

Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
7 марта 2013 года
N 224-ОЗ