Решение от 27.12.2011 г № 1151
О бюджете Великого Новгорода на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Положением о бюджетном процессе в Великом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 N 688, Дума Великого Новгорода решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода в сумме 4415111,1 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Великого Новгорода в сумме 4991693,2 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода в сумме 576582,1 тыс. рублей, без учета остатков межбюджетных трансфертов на начало 2012 года - 169149,5 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2013 год и на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода на 2013 год в сумме 3895180,1 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 4121483,7 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Великого Новгорода на 2013 год в сумме 4004664,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 103012,6 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 4219125,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 227101,9 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода на 2013 год в сумме 109484,2 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 97642,0 тыс. рублей.
3.Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Великого Новгорода согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2011 - 2013 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих общий режим налогообложения, в размере 5 и 15 процентов при общей рентабельности до 10 и свыше 10 процентов соответственно.
Показатель "общая рентабельность" определять как отношение прибыли (убытка) к выручке от продажи товаров, продукции, выполнения работ и оказания услуг.
В случаях одновременного применения муниципальными унитарными предприятиями общего режима и специальных режимов налогообложения, показатель "общая рентабельность" определять на основании данных сводной годовой отчетности.
Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2011 - 2013 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих специальные режимы налогообложения, в размере 5 процентов.
За несвоевременное и неполное перечисление в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальное унитарное предприятие уплачивает пени по процентной ставке, равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки от суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом.
В случае выявления фактов занижения размеров части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Великого Новгорода, при сдаче бухгалтерских отчетов, а также по результатам проверок муниципальное унитарное предприятие уплачивает задолженность и пени в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, а также штраф в размере 20 процентов от неуплаченной суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом. Излишне внесенные суммы части прибыли засчитываются в счет очередных платежей.
Зачисление части прибыли в бюджет Великого Новгорода муниципальными унитарными предприятиями производится в порядке и сроки, установленные решением Думы Великого Новгорода от 02.03.2009 N 315.
7.Установить, что остатки средств на счетах комитета финансов Администрации Великого Новгорода, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, являвшимися в 2011 году получателями бюджетных средств, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению комитетом финансов Администрации Великого Новгорода в первый рабочий день 2012 года на счета, открытые комитетом финансов Администрации Великого Новгорода в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
Комитет финансов Администрации Великого Новгорода после осуществления операции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает закрытие счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, являвшимися в 2011 году получателями бюджетных средств, от приносящей доход деятельности.
Средства, зачисленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта на счета, открытые комитету финансов Администрации Великого Новгорода в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее пятого рабочего дня 2012 года перечисляются комитетом финансов Администрации Великого Новгорода с учетом следующих особенностей:
остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета;
остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, являвшимися в 2011 году получателями бюджетных средств, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
8.Установить, что остатки средств на счетах комитета финансов Администрации Великого Новгорода, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации Великого Новгорода и муниципальных казенных учреждений, могут перечисляться комитетом финансов Администрации Великого Новгорода в 2012 году в бюджет Великого Новгорода с их возвратом комитетом финансов Администрации Великого Новгорода до 30 декабря 2012 года на счета, с которых они были ранее перечислены в соответствии с установленным порядком.
9.Установить, что остатки средств на счетах комитета финансов Администрации Великого Новгорода, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, могут перечисляться комитетом финансов Администрации Великого Новгорода в 2012 году в бюджет Великого Новгорода с их возвратом комитетом финансов Администрации Великого Новгорода до 30 декабря 2012 года на счета, с которых они были ранее перечислены в соответствии с установленным порядком.
10.Установить объем безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 4 к настоящему решению:
на 2012 год в сумме 2420663,1 тыс. рублей;
на 2013 год в сумме 1702548,1 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 1808142,7 тыс. рублей.
11.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 956851,5 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1019912,2 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 1091350,8 тыс. рублей.
12.Утвердить Ведомственную структуру расходов бюджета Великого Новгорода:
на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
13.Утвердить Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Великого Новгорода на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
14.Утвердить Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
15.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) предоставляются в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода на:
компенсацию затрат муниципальному банно-прачечному предприятию;
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; компенсацию части затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса;
компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства:
по патентованию изобретений (полезных моделей, промышленных образцов);
на оплату консультационных услуг и разработку бизнес-планов;
на участие в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации;
обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Великого Новгорода (содержание и ремонт пожарных гидрантов);
возмещение затрат на уплату части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию организациями топливно-энергетического и коммунального комплекса и организациями производственной сферы инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
16.Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода, на:
осуществление методической и практической деятельности по приобщению детей и подростков к основам православия, культуре ручного труда, народным ремеслам, проведение исследовательской и экспедиционной работы по сбору и изучению старинных ремесел, в рамках муниципальной целевой программы "Культура Великого Новгорода (2011 - 2014 годы)";
изучение древней музыкальной культуры Великого Новгорода на основе археологических и этнографических материалов, реконструкции и реставрации древних музыкальных инструментов, берестяных грамот и других письменных источников, создание экспозиции реконструированных древних музыкальных инструментов, в рамках муниципальной целевой программы "Культура Великого Новгорода (2011 - 2014 годы)";
предоставление услуг дошкольного образования детям раннего возраста от 1 года до 3 лет через развитие альтернативных форм дошкольного образования;
реализацию социально значимых программ (проектов) по видам деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках муниципальной целевой программы "Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода" на 2011 - 2014 годы.
17.Установить, что Администрация Великого Новгорода не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году общей численности муниципальных служащих и служащих органов местного самоуправления.
18.Установить, что расходы на содержание образовательных учреждений определены на основании областных нормативов финансирования образовательных учреждений области, учитываемых при формировании показателей областного бюджета, показателей межбюджетных отношений с бюджетами муниципальных районов и городского округа на 2012, 2013 и 2014 годы, а также муниципальных нормативов бюджетного финансирования.
19.Утвердить Временные муниципальные (местные) нормативы бюджетного финансирования фонда оплаты труда (с учетом начислений на заработную плату) образовательных учреждений Великого Новгорода на 2012 - 2014 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.
20.Установить, что расходы на благоустройство Великого Новгорода, включающие в себя расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство и озеленение территорий городского округа, содержание мест захоронения и иные расходы на исполнение полномочий органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2012 год определены на основании нормативных расходов в размере 1522,0 рубля на одного жителя в год.
21.Установить верхний предел муниципального долга Великого Новгорода на 1 января 2013 года в сумме 1500000,0 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 1500000,0 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 1500000,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Великого Новгорода на 2012 - 2014 годы в размере 120000,0 тыс. рублей ежегодно.
22.Утвердить Программу внутренних заимствований Великого Новгорода на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
23.Установить, что изменения в муниципальные программы, вносимые в ноябре и декабре 2012 года в части изменения параметров бюджета Великого Новгорода в плановом периоде 2013 - 2014 годов, учитываются в проекте бюджета Великого Новгорода на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и вступают в силу с момента вступления в силу соответствующего решения Думы Великого Новгорода "О бюджете Великого Новгорода на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
24.Установить, что до конца текущего финансового года Администрация Великого Новгорода вправе вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуру бюджета Великого Новгорода в случае изменения плановых назначений по доходам и расходам бюджета на основании уведомлений комитета финансов Новгородской области и других структурных подразделений Администрации Новгородской области, а также в случае использования средств резервного фонда Администрации Великого Новгорода в соответствии с Положением о порядке расходования резервного фонда Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 14.04.2008 N 124.
25.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
26.Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Приложения
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План
2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 1151 План